建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證

一、建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程在不同地區(qū)可能會(huì)存在一定差異，但總體上有一些共通的步驟。

（一）提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備好相關(guān)材料（材料準(zhǔn)備將在后面詳細(xì)闡述），如申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等。然后，前往當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局或環(huán)保局相關(guān)辦事處提交申請(qǐng)。例如在某些地區(qū)，工程首次辦理需要前往市政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口辦理，并且項(xiàng)目第一次進(jìn)入工程審批系統(tǒng)需提供信息，之后無(wú)需提供。

（二）審核評(píng)估

提交申請(qǐng)后，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核評(píng)估。這一過(guò)程主要包括對(duì)企業(yè)資質(zhì)、場(chǎng)地條件、技術(shù)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容的評(píng)估。比如，會(huì)審查企業(yè)是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，場(chǎng)地是否符合建筑垃圾處理的相關(guān)要求，技術(shù)設(shè)備是否能夠滿(mǎn)足建筑垃圾的處理需求，運(yùn)營(yíng)管理是否規(guī)范等方面。

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查

審核評(píng)估通過(guò)后，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容包括場(chǎng)地面積是否達(dá)標(biāo)、設(shè)備狀況是否良好、安全防護(hù)措施是否到位等。只有通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)檢查，才能繼續(xù)后續(xù)的手續(xù)。例如，會(huì)檢查建筑垃圾處理場(chǎng)地的實(shí)際面積是否與申報(bào)時(shí)一致，處理設(shè)備是否正常運(yùn)行且符合環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施如防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否齊全。

（四）繳納費(fèi)用（部分地區(qū)）

在辦理建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中，部分地區(qū)還需繳納一定的費(fèi)用。具體費(fèi)用根據(jù)不同地區(qū)和規(guī)模而有所差異，可在詢(xún)問(wèn)時(shí)了解。一般來(lái)說(shuō)，費(fèi)用大致在一定的區(qū)間內(nèi)，例如有的地區(qū)可能在XXX元至XXX元之間。

（五）領(lǐng)取證件

當(dāng)上述步驟都順利完成后，申請(qǐng)人就可以領(lǐng)取建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證了。

二、建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件

（一）企業(yè)基本資質(zhì)要求

1. 依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照是基本前提。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，表明企業(yè)經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)，具備合法的市場(chǎng)主體資格。這是申請(qǐng)建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)條件，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不能申請(qǐng)相關(guān)許可證。

2. 對(duì)于建筑垃圾運(yùn)輸單位而言，可能需要依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證是對(duì)企業(yè)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證則是對(duì)具體運(yùn)輸車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的許可。這兩個(gè)證件確保了建筑垃圾在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的合法性和安全性，防止非法運(yùn)輸和違規(guī)運(yùn)營(yíng)的情況發(fā)生。

（二）場(chǎng)地相關(guān)條件

1. 有相應(yīng)的場(chǎng)地平面圖。場(chǎng)地平面圖能夠清晰地展示建筑垃圾處理場(chǎng)地的布局，包括各個(gè)功能區(qū)域的劃分，如堆放區(qū)、處理區(qū)、設(shè)備停放區(qū)等。這有助于相關(guān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)地的規(guī)劃和管理進(jìn)行評(píng)估，確保場(chǎng)地的布局合理，符合建筑垃圾處理的流程和安全要求。

2. 可能需要有進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖。進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖明確了建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入場(chǎng)地的路線(xiàn)，這有助于規(guī)劃交通流線(xiàn)，避免對(duì)周邊交通和環(huán)境造成不必要的影響，同時(shí)也方便對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行管理和調(diào)度。

3. 場(chǎng)地應(yīng)具備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施。例如，攤鋪和碾壓設(shè)備用于對(duì)建筑垃圾進(jìn)行平整和壓實(shí)處理；除塵設(shè)備能夠減少處理過(guò)程中的粉塵污染，保護(hù)環(huán)境和工作人員的健康；照明設(shè)備確保在夜間或光線(xiàn)不足的情況下場(chǎng)地內(nèi)的作業(yè)安全；排水設(shè)施可以及時(shí)排除場(chǎng)地內(nèi)的積水，防止積水對(duì)設(shè)備和場(chǎng)地造成損害；消防設(shè)施則是為了預(yù)防火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。在某些地區(qū)，根據(jù)相關(guān)政策，申請(qǐng)人辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)時(shí)可能不再需提交道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及消納場(chǎng)具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施的證明材料，但企業(yè)仍需實(shí)際具備這些條件、。

（三）管理制度要求

1. 有健全的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。建筑垃圾的處理過(guò)程中，如果環(huán)境衛(wèi)生管理不善，容易造成二次污染，如粉塵污染、污水排放等。健全的環(huán)境衛(wèi)生管理制度應(yīng)涵蓋從建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、處理到最終處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括對(duì)垃圾的分類(lèi)管理、處理場(chǎng)地的清潔和維護(hù)、污染物的控制和處理等方面的規(guī)定。

2. 具備安全管理制度并得到有效執(zhí)行。建筑垃圾處理涉及到大型設(shè)備的操作、運(yùn)輸車(chē)輛的行駛以及場(chǎng)地內(nèi)的人員作業(yè)等，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全管理制度應(yīng)包括對(duì)設(shè)備的安全操作規(guī)范、人員的安全培訓(xùn)、場(chǎng)地的安全防護(hù)措施、事故應(yīng)急處理預(yù)案等內(nèi)容，以確保在建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。

三、建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

（一）基本申請(qǐng)材料

1. 建筑垃圾處置申請(qǐng)表、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)申請(qǐng)表。這些申請(qǐng)表是申請(qǐng)建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件，申請(qǐng)表中包含了企業(yè)的基本信息、建筑垃圾的處置計(jì)劃、運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)信息等內(nèi)容。通過(guò)填寫(xiě)申請(qǐng)表，相關(guān)部門(mén)可以初步了解企業(yè)的情況和申請(qǐng)意圖，為后續(xù)的審核評(píng)估提供依據(jù)、。

2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的證明文件，上面包含了企業(yè)的名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等重要信息。相關(guān)部門(mén)通過(guò)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，可以確認(rèn)企業(yè)的主體資格是否合法，經(jīng)營(yíng)范圍是否包含建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容、。

3. 法定代表人身份證明。法定代表人身份證明用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息，確保申請(qǐng)行為是企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表的真實(shí)意愿。身份證明文件可以是身份證、護(hù)照等有效證件的復(fù)印件或原件（根據(jù)當(dāng)?shù)匾螅?/p>

（二）場(chǎng)地相關(guān)材料

1. 場(chǎng)地平面圖。場(chǎng)地平面圖能夠直觀地展示建筑垃圾處理場(chǎng)地的布局和結(jié)構(gòu)，包括場(chǎng)地的邊界、各個(gè)功能區(qū)域的劃分、建筑物和設(shè)備的位置等信息。相關(guān)部門(mén)通過(guò)審查場(chǎng)地平面圖，可以評(píng)估場(chǎng)地是否符合建筑垃圾處理的要求，如場(chǎng)地面積是否足夠、功能區(qū)域劃分是否合理等。

2. 進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖（部分地區(qū)要求）。進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖明確了建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入場(chǎng)地的具體路線(xiàn)，有助于相關(guān)部門(mén)對(duì)運(yùn)輸路線(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃和管理，避免運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境和交通造成不必要的影響。

（三）其他相關(guān)材料

1. 施工許可證（如果涉及工程建設(shè)相關(guān)的建筑垃圾處理）。施工許可證是建設(shè)工程合法開(kāi)工建設(shè)的憑證，表明工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，符合建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工要求。在處理與工程建設(shè)相關(guān)的建筑垃圾時(shí)，施工許可證是證明建筑垃圾合法性的重要文件。

2. 建設(shè)工程建筑垃圾處置方案。該方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、建筑垃圾產(chǎn)生量、源頭減量措施、分類(lèi)收集與存放措施、處置利用方式和計(jì)劃、安全和環(huán)境污染防治措施（含數(shù)字化管控設(shè)備）等內(nèi)容。通過(guò)審查處置方案，相關(guān)部門(mén)可以了解企業(yè)對(duì)建筑垃圾的處理計(jì)劃和措施是否合理、科學(xué)，是否符合環(huán)保和安全要求。

3. 建設(shè)工程施工合同（如果涉及工程建設(shè)相關(guān)的建筑垃圾處理）。建設(shè)工程施工合同明確了建設(shè)工程的發(fā)包方和承包方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，包括工程的范圍、工期、質(zhì)量要求、價(jià)款支付等內(nèi)容。在處理與工程建設(shè)相關(guān)的建筑垃圾時(shí)，施工合同可以作為證明建筑垃圾處理責(zé)任主體的依據(jù)。

4. 經(jīng)辦人身份證。經(jīng)辦人是代表企業(yè)辦理建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)手續(xù)的人員，其身份證用于確認(rèn)經(jīng)辦人的身份信息，確保申請(qǐng)手續(xù)的辦理是合法、有效的。

5. 授權(quán)委托書(shū)（注明辦理備案及處置核準(zhǔn)，如果是委托他人辦理）。當(dāng)企業(yè)委托他人辦理建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，需要提供授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)明確委托人和受托人的基本信息、委托事項(xiàng)（包括辦理備案及處置核準(zhǔn)等）、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，以確保委托行為的合法性和有效性。

四、建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國(guó)家層面的法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》是建筑垃圾管理的重要法律依據(jù)。這部法律對(duì)固體廢物（包括建筑垃圾）的污染環(huán)境防治進(jìn)行了全面的規(guī)定，明確了各相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)。例如，要求對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理和利用，以減少對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，該法也規(guī)定了相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑垃圾管理的監(jiān)管職責(zé)，為建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理提供了法律框架、、。

2. 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（139號(hào)公布 ）對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。該規(guī)定明確了國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)在建筑垃圾管理中的職責(zé)分工；規(guī)定了處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置建筑垃圾。這一規(guī)定是建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度的重要依據(jù)，明確了許可證的申請(qǐng)、核準(zhǔn)等相關(guān)程序和要求、、。

（二）地方層面的政策法規(guī)

1. 各地根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了一系列的地方政策法規(guī)。例如，《武漢市建筑垃圾管理辦法》（294號(hào)公布 經(jīng)多次修改）對(duì)武漢市范圍內(nèi)的建筑垃圾管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理措施、相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、違法行為的處罰等內(nèi)容。這些地方政策法規(guī)在具體的管理措施、許可證辦理的細(xì)節(jié)要求等方面可能會(huì)與國(guó)家層面的規(guī)定有所不同，但都是在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)，旨在加強(qiáng)本地的建筑垃圾管理。

2. 像《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》（根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定），明確了濱州市在建筑垃圾處置管理方面的具體措施，如對(duì)建筑垃圾處置的許可、監(jiān)管、綜合利用等方面的規(guī)定，為當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理和管理提供了具體的政策依據(jù)。

五、建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證辦理注意事項(xiàng)

（一）材料準(zhǔn)備方面

1. 確保材料的真實(shí)性和完整性。在準(zhǔn)備申請(qǐng)建筑垃圾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的材料時(shí)，要如實(shí)提供企業(yè)的各項(xiàng)信息，不得提供虛假材料。例如，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等文件必須是真實(shí)有效的，場(chǎng)地平面圖、處置方案等材料也應(yīng)準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨嚴(yán)重的處罰。同時(shí)，要確保材料的完整性，按照相關(guān)部門(mén)的要求提供所有必要的材料，避免因材料缺失而影響申請(qǐng)進(jìn)度。

2. 材料的規(guī)范性。材料的填寫(xiě)和整理要符合相關(guān)部門(mén)的規(guī)范要求。例如，申請(qǐng)表的填寫(xiě)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)按照要求填寫(xiě)完整；文件的格式、大小等也可能有規(guī)定，如某些地區(qū)可能要求提供紙質(zhì)材料的復(fù)印件需為A4紙規(guī)格，并且字跡清晰可辨。

（二）場(chǎng)地和設(shè)備方面

1. 場(chǎng)地的合規(guī)性。場(chǎng)地的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求，不能位于禁止建設(shè)或不適合建筑垃圾處理的區(qū)域。例如，不能在水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等敏感區(qū)域設(shè)置建筑垃圾處理場(chǎng)地。同時(shí)，場(chǎng)地的面積、布局等要滿(mǎn)足建筑垃圾處理的需求，并且要按照相關(guān)規(guī)定配備必要的設(shè)施，如排水、消防等設(shè)施。

2. 設(shè)備的適用性和維護(hù)。所配備的建筑垃圾處理設(shè)備要能夠滿(mǎn)足處理業(yè)務(wù)的需求，并且要保持設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能符合環(huán)保、安全等方面的要求。例如，除塵設(shè)備要定期檢查和清理，確保其除塵效果良好，避免因設(shè)備故障而導(dǎo)致粉塵污染等環(huán)境問(wèn)題。

（三）與相關(guān)部門(mén)溝通方面

1. 及時(shí)了解政策變化。建筑垃圾管理的政策法規(guī)可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證之前和辦理過(guò)程中，要及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)發(fā)布的政策信息，確保自身的申請(qǐng)行為符合最新的政策要求。例如，某些地區(qū)可能會(huì)調(diào)整許可證的申請(qǐng)條件、所需材料或辦理流程等，企業(yè)如果不及時(shí)了解這些變化，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗或延誤。

2. 積極配合審核和檢查。在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)要積極配合，提供必要的協(xié)助。例如，及時(shí)安排人員陪同檢查，提供相關(guān)的文件和資料供審查，按照要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改等。良好的溝通和配合有助于提高許可證辦理的效率和成功率。