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2024-10-10 10:31:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,對相關(guān)企業(yè)實行的一種管理制度。相關(guān)政策包括:
實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準后向社會公布。
質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報國務(wù)院批準后向社會公布。
市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的相關(guān)規(guī)定。
北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定,明確了生產(chǎn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)辦理生產(chǎn)許可相關(guān)事項,包括發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補領(lǐng),以及其他事項 (兼并重組、取證方式變更),并規(guī)定了企業(yè)申請時應(yīng)當(dāng)提交的材料,如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單》、產(chǎn)品檢驗報告、承諾書等。
以下是一些常見的生產(chǎn)許可證造假案例:
A食品商行經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為,違反了《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款第三項的規(guī)定。
某公司在未獲得農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證和肥料登記證的情況下,自2018年6月起非法組織生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)藥和肥料,涉案金額達1900余萬元。因涉案金額較大,涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,已依法將該案移送公安機關(guān)。
“旺洞姜姐”代用茶(姜粉)進行監(jiān)督抽檢,判定為不合格產(chǎn)品。
被告人葉某敏、葉某明在無合法手續(xù)且明知生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品是違法犯罪行為的前提下,合伙生產(chǎn)、銷售含有化妝品禁用成分的祛痘膏、面膜等化妝品獲利。
重慶云陽警方破獲一起特大生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥案,抓獲犯罪嫌疑人5人,扣押偽劣農(nóng)藥56,000余瓶,涉案金額2,000余萬元。
工商部門打假生產(chǎn)許可證的流程如下:
發(fā)現(xiàn)假冒商品的,消費者可以到市場監(jiān)督管理局投訴,也可以打監(jiān)督投訴電話,由市場監(jiān)督管理局決定是否立案。
工商行政管理機關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán),或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。
立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,同時附上相關(guān)材料,由縣級以上工商行政管理機關(guān)負責(zé)人批準,辦案機構(gòu)負責(zé)人指定兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查處理。
對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的投訴,由其住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴,由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。上級市場監(jiān)督管理部門認為有必要的,可以處理下級市場監(jiān)督管理部門收到的投訴。下級市場監(jiān)督管理部門認為需要由上級市場監(jiān)督管理部門處理本行政機關(guān)收到的投訴的,可以報請上級市場監(jiān)督管理部門決定。
對同一消費者權(quán)益爭議的投訴,兩個以上市場監(jiān)督管理部門均有處理權(quán)限的,由先收到投訴的市場監(jiān)督管理部門處理。
具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并告知投訴人。
企業(yè)可以采取以下措施應(yīng)對工商打假生產(chǎn)許可證的情況:
建議明確“職業(yè)打假人”和“職業(yè)打假行為”的定義以及遇到職業(yè)打假人濫用投訴,惡意舉報非法牟利時的處置方法。參考司法機關(guān)審判,認為“職業(yè)打假人”是指以賺錢為目的,故意購買消費有問題的商品或者服務(wù)要求商家支付高額賠償?shù)娜恕?/p>
經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照相關(guān)法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
職業(yè)打假之所以有其存在的市場,歸根結(jié)底還是因為部分企業(yè)在經(jīng)營活動中存在虛假宣傳、虛構(gòu)標識或者生產(chǎn)銷售的商品質(zhì)量不合格等違規(guī)違法的情況。
當(dāng)職業(yè)打假人找準目標開始發(fā)力的時候,往往會在向法院提交訴狀,啟動訴訟程序的同時,向銷售食品、生產(chǎn)食品的商家(主要是生產(chǎn)方)所在的行政主管部門提出投訴,要求對涉案企業(yè)采取行政措施。
生產(chǎn)許可證打假可能產(chǎn)生以下法律后果:
近年來,“職業(yè)打假”案件頻發(fā),有購買者以牟取利益為主要動機,明知商品或者服務(wù)存在瑕疵或質(zhì)量問題而故意購買,并通過與經(jīng)營者協(xié)商、向行政部門舉報或法院起訴等手段以取得高額賠償,甚至借維權(quán)之名敲詐勒索,擾亂了市場秩序,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者“小過擔(dān)大責(zé)”。
針對“知假買假”的案件,要“在合理生活消費需要范圍內(nèi)”支持懲罰性賠償請求。當(dāng)“假一賠十”遇上“知假買假”,法院會根據(jù)具體情況判定是否支持賠償請求。
職業(yè)打假人以不追究執(zhí)法瑕疵或執(zhí)法過失為條件,向行政機關(guān)施加壓力,甚至反復(fù)利用信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、紀委監(jiān)察等監(jiān)督程序,向行政部門施壓,要求其將壓力傳導(dǎo)給經(jīng)營者,以滿足其索賠要求。法律公器淪為他們牟取私利的工具。
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