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2024-10-10 10:31:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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安裝勞務(wù)資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人,借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬安裝工程,并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費,而被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。例如,一些小型的安裝團隊可能因為自身沒有達到規(guī)定的資質(zhì)要求,就會選擇掛靠在有資質(zhì)的大型企業(yè)名下,以獲取承接工程項目的機會。
安裝勞務(wù)資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險。
行政法律風(fēng)險
行政處罰:依據(jù)《建筑法》第 66 條,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 61 條,違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
在政府平臺公示,甚至可能被限制市場準入。
經(jīng)濟損失風(fēng)險
項目成本不可控:在掛靠項目中,項目的成本由掛靠人進行管控,施工單位一般不會參與掛靠項目的成本管控,所以項目的實際成本脫離施工單位的管控,很可能造成成本大幅脫離市場行情,在掛靠人無力施工時或者退出項目時,施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子,形成損失。
項目結(jié)算不可控。
連帶賠償責(zé)任風(fēng)險
《建筑法》第 66 條規(guī)定:被掛靠人轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準造成的損失,被掛靠人與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
最高院 2021 年 1 月 1 日施行的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 (一)》第 7 條規(guī)定:“缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
《建筑法》對于掛靠行為已經(jīng)有了明確的禁止性規(guī)定。
該法第二十六條明確指出,禁止建筑施工企業(yè)超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍,或以任何形式使用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
也禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第一條規(guī)定,為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理,保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為,維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī),以及《全國人大法工委關(guān)于對建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實施是否屬于轉(zhuǎn)包以及行政處罰兩年追溯期認定法律適用問題的意見》(法工辦發(fā)〔2017〕223 號),結(jié)合建筑活動實踐,制定本辦法。
披露掛靠關(guān)系更有利于糾紛的根本解決,可避免被掛靠企業(yè)遭受業(yè)主和下游供應(yīng)商、材料商等無窮盡的索賠和糾紛。
假設(shè)被掛靠企業(yè)向下游材料商、供應(yīng)商等承擔(dān)連帶責(zé)任,保留了對掛靠人的追償權(quán)。
阻卻了掛靠人惡意偽造公章隨意簽訂合同,虛增債務(wù)等風(fēng)險。
合法獲取安裝勞務(wù)資質(zhì)通常需要在當(dāng)?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理部門進行。
登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng),注冊法人賬號,進入勞務(wù)備案的入口,根據(jù)備案的要求,將所有的申請材料上傳,比如技工證書、技術(shù)負責(zé)人的資料,企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等。
企業(yè)要注意,資料上傳完成后,要記得及時關(guān)注審核進度。
準備材料:企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)要求準備申請材料,包括公司營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明、公司章程、財務(wù)報表、勞務(wù)人員資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。
提交申請:申請材料準備齊全后,企業(yè)可以向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請。
審核:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會對企業(yè)提交的申請材料進行審核,包括企業(yè)資質(zhì)條件、人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)等情況。
現(xiàn)場考察:如果審核過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的情況,主管部門會進行現(xiàn)場考察,企業(yè)需配合并接受檢查。
批準:如果企業(yè)的申請材料審核通過,主管部門會批準其獲得相應(yīng)的勞務(wù)工程資質(zhì)。
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