商家沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證

一、商家沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的法律后果

根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，商家沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。例如，如果一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐館，其用于烹飪的爐灶、鍋碗瓢盆等設(shè)備，以及采購(gòu)的食材原料等都會(huì)被沒(méi)收。

在罰款方面，若違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；如果貨值金額一萬(wàn)元以上的，罰款金額會(huì)更高。這一規(guī)定旨在對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)食品安全市場(chǎng)秩序。

無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品往往缺乏必要的監(jiān)管和檢驗(yàn)，、質(zhì)量不合格等問(wèn)題。一旦消費(fèi)者食用了這些食品，可能會(huì)對(duì)身體健康造成損害，甚至引發(fā)食品安全事故。這不僅對(duì)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益造成侵害，也會(huì)對(duì)社會(huì)公共健康安全產(chǎn)生威脅。從法律層面看，商家的這種行為違反了食品安全相關(guān)法律法規(guī)，破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)者的利益。因?yàn)楹戏ń?jīng)營(yíng)者需要遵守一系列規(guī)定并取得相應(yīng)許可證才能經(jīng)營(yíng)，這是不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、如何舉報(bào)沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的商家

如果發(fā)現(xiàn)商家沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證卻在經(jīng)營(yíng)食品，可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行舉報(bào)：

（一）選擇合適的舉報(bào)途徑

1. 可以向所在地的食品監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。食品監(jiān)管部門(mén)是負(fù)責(zé)監(jiān)管食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的政府部門(mén)，他們會(huì)對(duì)這類(lèi)違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理。一般可以通過(guò)撥打當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門(mén)的辦公電話或者直接前往其辦公地點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào)。例如，在一些城市，可以撥打當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局的投訴舉報(bào)電話12331（部分地區(qū)已整合到12315）進(jìn)行舉報(bào)。

2. 向市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)管?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局的辦公地址、聯(lián)系電話等信息，然后進(jìn)行舉報(bào)。

3. 向消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)于商家無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品這種損害消費(fèi)者權(quán)益的行為也會(huì)受理?？梢酝ㄟ^(guò)撥打12315（消費(fèi)者投訴舉報(bào)專(zhuān)線）

（二）提供詳細(xì)的信息

在舉報(bào)時(shí)，要盡可能提供詳細(xì)的信息，這有助于相關(guān)部門(mén)快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行調(diào)查處理。例如，要提供商家的具體名稱(chēng)、地址，如果是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的商家，要提供其網(wǎng)店名稱(chēng)、；還要說(shuō)明商家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的證據(jù)，如是否觀察到商家沒(méi)有在店內(nèi)公示食品經(jīng)營(yíng)許可證，或者是否有與商家工作人員交流時(shí)得到無(wú)證經(jīng)營(yíng)的答復(fù)等情況。如果有照片、視頻等證據(jù)更好，可以一并提供給舉報(bào)部門(mén)。

三、沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的商家常見(jiàn)類(lèi)型

（一）小型餐飲店鋪

1. 街邊的小餐館、小吃攤等是比較常見(jiàn)的沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的商家類(lèi)型。這些小型餐飲店鋪往往規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)人員可能缺乏相關(guān)的法律意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，一些城市街邊的煎餅攤、烤串?dāng)?，攤主可能只是為了賺取生?jì)而開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有按照規(guī)定辦理許可證。而且，這類(lèi)小餐飲店鋪的流動(dòng)性相對(duì)較大，有些可能是臨時(shí)搭建的攤位，這也增加了監(jiān)管的難度。

2. 一些位于居民區(qū)內(nèi)部的家庭式小餐館，可能由居民利用自家房屋經(jīng)營(yíng)，他們可能認(rèn)為自己只是為周邊鄰居提供餐飲服務(wù)，不需要辦理許可證。但實(shí)際上，只要是對(duì)外經(jīng)營(yíng)食品，就需要取得相應(yīng)的許可證。這些小餐館在食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)可能缺乏規(guī)范的管理，存在食品安全隱患。

（二）網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商家

1. 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售日益繁榮，但也存在部分商家沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況。一些個(gè)人或小團(tuán)隊(duì)通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如微信朋友圈、微博等）銷(xiāo)售自制的食品，像自制的糕點(diǎn)、鹵味等。他們可能沒(méi)有實(shí)體店面，只是在自己的住所進(jìn)行制作和銷(xiāo)售，這種情況下很容易忽視辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的要求。

2. 在一些電商平臺(tái)上，例如，某些小型的特產(chǎn)店，可能是農(nóng)戶或者小作坊直接在電商平臺(tái)上售賣(mài)自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或特色食品，但沒(méi)有辦理相關(guān)的許可證。這些商家的食品、加工過(guò)程、儲(chǔ)存條件等難以得到有效的監(jiān)管，可能會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的食品攤位

1. 在一些集市、廟會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等臨時(shí)性活動(dòng)場(chǎng)所，會(huì)有很多食品攤位。其中部分?jǐn)偽豢赡軟](méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證。這些攤位通常是為了短期的商業(yè)活動(dòng)而設(shè)立，經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，攤主可能抱著僥幸心理，認(rèn)為不需要辦理許可證。例如，在農(nóng)村的集市上，有些售賣(mài)自制醬料、干貨的攤位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的許可就進(jìn)行銷(xiāo)售。

2. 一些在大型活動(dòng)（如演唱會(huì)、體育賽事等）周邊臨時(shí)出現(xiàn)的食品售賣(mài)點(diǎn)，這些售賣(mài)點(diǎn)主要是為了滿足活動(dòng)參與者的即時(shí)需求，但由于其臨時(shí)性和流動(dòng)性，容易成為監(jiān)管的盲區(qū)，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證商家的查處流程

（一）接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)線索

相關(guān)部門(mén)（如食品監(jiān)管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等）可能通過(guò)消費(fèi)者的舉報(bào)、日常的市場(chǎng)巡查或者其他渠道（如其他部門(mén)移送的線索等）發(fā)現(xiàn)商家沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況。例如，消費(fèi)者在就餐后發(fā)現(xiàn)餐館沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證，撥打12315進(jìn)行舉報(bào)，或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在對(duì)某商業(yè)街進(jìn)行例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有商家無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品。

（二）初步調(diào)查核實(shí)

1. 相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)被舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)的商家進(jìn)行初步調(diào)查。這包括查看商家的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)模式等情況。例如，對(duì)于一家被舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的超市，執(zhí)法人員會(huì)查看其是否有實(shí)體店面，店面內(nèi)銷(xiāo)售的食品種類(lèi)，是否有食品加工區(qū)域等。

2. 要求商家提供相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件。執(zhí)法人員會(huì)進(jìn)一步核實(shí)商家的經(jīng)營(yíng)情況，如詢問(wèn)商家的開(kāi)業(yè)時(shí)間、是否知道需要辦理許可證等問(wèn)題。

（三）立案查處

1. 如果經(jīng)過(guò)初步調(diào)查核實(shí)，確定商家確實(shí)沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證且存在經(jīng)營(yíng)食品的行為，相關(guān)部門(mén)會(huì)立案進(jìn)行查處。立案后，會(huì)明確案件的承辦人員，制定查處方案。

2. 執(zhí)法人員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)商家采取相應(yīng)的處罰措施。如沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額確定罰款數(shù)額。

（四）執(zhí)行處罰決定

1. 向商家送達(dá)處罰決定書(shū)，告知商家處罰的依據(jù)、內(nèi)容、履行方式和期限等。例如，告知商家需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納罰款，或者在一定期限內(nèi)停止無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

2. 對(duì)商家執(zhí)行處罰決定進(jìn)行監(jiān)督。如果商家沒(méi)有按照處罰決定履行義務(wù)，相關(guān)部門(mén)可以采取進(jìn)一步的措施，如申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等。同時(shí)，在處罰執(zhí)行過(guò)程中，也會(huì)保障商家的合法權(quán)益，如商家對(duì)處罰決定有異議，可以按照規(guī)定的程序進(jìn)行申訴。

五、如何避免與無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證的商家合作

（一）合作前的調(diào)查核實(shí)

1. 查看商家資質(zhì)文件。在與商家進(jìn)行合作（如采購(gòu)食品、為商家提供服務(wù)等）之前，要求商家提供食品經(jīng)營(yíng)許可證原件，并仔細(xì)查看許可證上的信息，包括許可證的編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。例如，如果是一家餐飲企業(yè)，要查看其許可證上的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含你所需要的餐飲服務(wù)類(lèi)型，如是否可以提供外賣(mài)服務(wù)等。

2. 核實(shí)許可證的真實(shí)性。核實(shí)商家提供的食品經(jīng)營(yíng)許可證是否真實(shí)有效。有些不法商家可能會(huì)偽造許可證，所以要謹(jǐn)慎核實(shí)。

（二）關(guān)注商家信譽(yù)和口碑

1. 查看商家的經(jīng)營(yíng)歷史和信譽(yù)情況。、向其他合作伙伴打聽(tīng)等方式，了解商家在市場(chǎng)上的信譽(yù)和口碑。如果一家商家存在多次違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者被投訴的情況，那么與它合作就需要謹(jǐn)慎考慮。例如，在一些商業(yè)評(píng)價(jià)平臺(tái)上查看商家的評(píng)分和顧客評(píng)價(jià)，了解其在食品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的情況。

2. 了解商家的行業(yè)聲譽(yù)。對(duì)于一些特定行業(yè)的商家，可以向行業(yè)協(xié)會(huì)或者同行了解其聲譽(yù)情況。例如，在食品加工行業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)可能對(duì)會(huì)員企業(yè)有一定的規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)了解商家是否遵守相關(guān)規(guī)定，是否有不良記錄等。

（三）選擇正規(guī)的合作渠道

1. 優(yōu)先選擇有正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商家。正規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通常意味著商家有一定的穩(wěn)定性和規(guī)范性。例如，選擇在商業(yè)綜合體、正規(guī)寫(xiě)字樓或者固定街區(qū)有店面的商家，而不是一些流動(dòng)的、沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的小攤販。

2. 選擇有品牌影響力的商家。品牌知名度較高的商家往往更注重自身的形象和聲譽(yù)，在經(jīng)營(yíng)管理方面也會(huì)更加規(guī)范，包括依法取得相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證。例如，一些知名的連鎖餐飲企業(yè)，它們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)都有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。