可以借用資質(zhì)辦理公司嗎

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2024-10-10 10:30:40
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內(nèi)容摘要：借用資質(zhì)辦理公司的相關(guān)規(guī)定借用資質(zhì)辦理公司是被嚴(yán)格禁止的行為。所謂借用資質(zhì)，就是投標(biāo)人自己不具備或沒(méi)有投標(biāo)資質(zhì)，投標(biāo)人為了能夠投標(biāo)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用資質(zhì)辦理公司的相關(guān)規(guī)定

借用資質(zhì)辦理公司是被嚴(yán)格禁止的行為。所謂借用資質(zhì)，就是投標(biāo)人自己不具備或沒(méi)有投標(biāo)資質(zhì)，投標(biāo)人為了能夠投標(biāo)，借用符合條件的資質(zhì)證明材料，領(lǐng)取法人代表授權(quán)書(shū)，借用公章，從而以正規(guī)合格身份參與投標(biāo)的行為。借用資質(zhì)的情形包括以下幾種情況：

沒(méi)有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同、沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人。
借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。
勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的。
施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的。

要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū)，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。

個(gè)人借用公司資質(zhì)，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)層審批，并簽署相關(guān)借用協(xié)議，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。資質(zhì)借用申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，明確借用資質(zhì)的類型、用途、借用時(shí)間等內(nèi)容，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。

企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

借用資質(zhì)辦理公司的風(fēng)險(xiǎn)

借用資質(zhì)辦理公司存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。借用資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。出借資質(zhì)的企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，一旦出現(xiàn)樓房坍塌、橋梁倒塌等重大質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)引發(fā)建筑工程五方主體的責(zé)任追究，甚至可能涉及刑事追責(zé)?！督ㄔO(shè)工程施工合同司法解釋（二）》第四條規(guī)定：缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中的處罰規(guī)定：對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其參加工程投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。

借用資質(zhì)辦理公司的法律后果

借用資質(zhì)辦理公司會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。對(duì)于借用他人資質(zhì)者，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：

承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的。
沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。

承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者不具有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，因該合同違反《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，該建設(shè)工程無(wú)效。

成功借用資質(zhì)辦理公司的案例

以下是一些借用資質(zhì)辦理公司的案例：

伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì)，采用集中統(tǒng)一安排錯(cuò)開(kāi)報(bào)價(jià)方式串通投標(biāo)，并約定利益共享，最終116個(gè)工程全部中標(biāo)，其中多個(gè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段均由該伙人中標(biāo)，涉案金額高達(dá) 億元。
2016年，H公司與蔣某簽訂《聘用協(xié)議書(shū)》，約定蔣某同意將注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)掛靠到H公司，供H公司辦理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)、變更、升級(jí)、開(kāi)展正常業(yè)務(wù)和資質(zhì)年檢審查使用，聘用金三年總計(jì) 萬(wàn)元，蔣某需在收到定金2萬(wàn)元后將注冊(cè)證、畢業(yè)證等資料交給H公司。

需要注意的是，這些案例中的行為都是違法的，并且相關(guān)人員也受到了法律的制裁。

如何合法合規(guī)辦理公司

合法合規(guī)辦理公司需要遵循一系列的程序和規(guī)定：

制定合理的公司戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確公司的業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略。
按照法律規(guī)定，準(zhǔn)備齊全相關(guān)的注冊(cè)材料，包括公司章程、股東身份證明、注冊(cè)地址證明等。
依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
建立健全的公司內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、合同管理等方面，確保公司的運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。
關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整公司的經(jīng)營(yíng)策略和管理方式，以適應(yīng)新的法律要求。

企業(yè)合規(guī)審查，是指為保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合規(guī)性，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是否合規(guī)進(jìn)行審核檢查，包括對(duì)違規(guī)整改、合規(guī)持續(xù)改進(jìn)情況的審查。中國(guó)企業(yè)建立有效的合規(guī)體系需要考慮多方面的因素，如近年來(lái)隨著中國(guó)企業(yè)在世界范圍內(nèi)若干重大合規(guī)事件的發(fā)生，以及中國(guó)政府層面相繼頒布央企合規(guī)指引及企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引等文件，合規(guī)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)必須要考慮的。企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制主要是通過(guò)三個(gè)層面的機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)的，即股東會(huì)層面、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)層面、經(jīng)營(yíng)層面。企業(yè)需要科學(xué)地配置企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，保證股東會(huì)的最終控制權(quán)，保證董事會(huì)的獨(dú)立決策權(quán)，保證監(jiān)事會(huì)的有效監(jiān)督權(quán)，保證經(jīng)理自主經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力。