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2024-10-10 10:30:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證辦理手續(xù)的時間因多種因素而有所不同。
一般規(guī)定:在一些地區(qū),如按照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》規(guī)定,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi),對申報資料進(jìn)行審查,對現(xiàn)場進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。
特殊情況:
新建、擴(kuò)建、改建的公共場所(包括地址、許可項目的變更)竣工驗收衛(wèi)生審查的,像深圳地區(qū)規(guī)定自受理申請之日起5個工作日,但依法需要聽證、檢測、檢驗所需時間除外。
在廣東部分地區(qū),如果能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補(bǔ)正達(dá)到受理條件的,直接進(jìn)入受理步驟,當(dāng)場出具受理通知書;根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理條件的,出具決定受理通知書;收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的,從收件之日起即為受理。并且如果材料齊全,符合條件,甚至可以現(xiàn)場馬上拿證(承諾期限為自受理之日起0個工作日辦結(jié))。
不同地區(qū)的衛(wèi)生許可證獲取時間存在明顯差異。
發(fā)達(dá)地區(qū):
以深圳為例,新建、擴(kuò)建、改建的公共場所(包括地址、許可項目的變更)竣工驗收衛(wèi)生審查的,自受理申請之日起5個工作日,但依法需要聽證、檢測、檢驗所需時間除外。這體現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)行政效率相對較高,在滿足基本條件下能夠較快完成審批流程,可能得益于其較為完善的行政服務(wù)體系、充足的人力和物力資源以及先進(jìn)的信息化管理手段,能夠快速對申請進(jìn)行受理、審查和決定。
在上海等地區(qū),可能會借助“一網(wǎng)通辦”等便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺,申請人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請材料等操作,也有助于提高辦理效率,但具體的辦理時間仍會受到諸如現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)的影響。
其他地區(qū):
在一些中西部地區(qū)或者基層行政區(qū)域,可能由于資源相對有限,包括人員配備不足、檢測設(shè)備不夠先進(jìn)等原因,辦理衛(wèi)生許可證的時間可能會相對較長。例如,部分地區(qū)可能缺乏專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu),需要將檢測樣本送到其他地區(qū)進(jìn)行檢測,這就會增加檢測時間,進(jìn)而延長整個衛(wèi)生許可證的辦理周期。
不同地區(qū)的政策執(zhí)行力度和對衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的把握程度也有所不同。有些地區(qū)可能對衛(wèi)生許可證的審批更為嚴(yán)格,要求更多的材料或者更細(xì)致的現(xiàn)場檢查,這都會導(dǎo)致辦理時間的延長。
申請材料的完整性和準(zhǔn)確性:
如果申請人提交的材料不完整,如缺少公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等必要材料,衛(wèi)生行政部門會要求申請人補(bǔ)正材料。這一補(bǔ)正過程會延長辦理時間。例如,在廣東地區(qū)辦理公共場所衛(wèi)生許可證時,需要提交《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》、《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明等一系列材料,如果其中任何一項缺失或者不符合要求,都需要重新提交或修改,從而影響辦理進(jìn)度。
材料的準(zhǔn)確性也很關(guān)鍵。如果材料存在虛假信息或者填寫不規(guī)范,例如衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求,或者申請表中的經(jīng)營場所地址填寫錯誤等,也會導(dǎo)致審核不通過,需要重新提交材料,進(jìn)而增加辦理時間。
檢測和檢驗環(huán)節(jié):
對于一些特定場所,如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所,需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。如果檢測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),需要重新檢測,這會大大延長辦理時間。而且檢測機(jī)構(gòu)的工作效率、檢測項目的復(fù)雜程度等都會影響這一環(huán)節(jié)的時間。例如,游泳場所的水質(zhì)檢測項目較多,包括細(xì)菌總數(shù)、余氯含量等多個指標(biāo),如果其中某個指標(biāo)不合格,需要重新檢測,而重新檢測可能需要等待一段時間才能再次取樣,這期間就會增加辦理衛(wèi)生許可證的時間。
有些地區(qū)的檢測資源有限,檢測機(jī)構(gòu)的排期較長,這也會導(dǎo)致檢測時間延長,從而影響衛(wèi)生許可證的辦理時間。
現(xiàn)場審查情況:
提前準(zhǔn)備材料:
詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可證辦理所需的材料清單,按照要求逐一準(zhǔn)備。例如,在辦理公共場所衛(wèi)生許可證時,要提前準(zhǔn)備好營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、場所平面圖、衛(wèi)生管理制度等材料。對于需要檢測報告的場所,提前聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,確保在申請時能夠及時提交合格的檢測報告。如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所,要提前安排好衛(wèi)生檢測,避免因等待檢測結(jié)果而延誤申請時間。
仔細(xì)核對材料的準(zhǔn)確性和完整性,確保材料中沒有錯誤信息和遺漏內(nèi)容。例如,申請表中的各項信息要填寫準(zhǔn)確無誤,材料復(fù)印件要清晰可辨,并且按照規(guī)定注明“此復(fù)印件與原件相符”及日期的字樣并加蓋申請單位公章或申請人簽名。
積極配合審查:
在衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場審查時,積極配合工作人員的檢查。確保經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況良好,設(shè)備正常運行,員工熟悉衛(wèi)生知識和操作規(guī)范。例如,餐飲場所要保持廚房的清潔衛(wèi)生,食品儲存符合要求,員工具備正確的食品加工操作知識。如果現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)問題,要及時按照要求進(jìn)行整改,爭取在最短的時間內(nèi)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以便順利通過審查。
對于審查人員提出的問題和建議,要虛心接受并積極改進(jìn)。例如,如果審查人員指出經(jīng)營場所的消毒設(shè)施不足,經(jīng)營者應(yīng)盡快購置并安裝符合要求的消毒設(shè)施,然后及時通知審查人員進(jìn)行復(fù)查。
利用網(wǎng)絡(luò)平臺(如有):
法定規(guī)定:
根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi),對申報資料進(jìn)行審查,對現(xiàn)場進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。這是一般性的法定規(guī)定,明確了衛(wèi)生行政部門在受理申請后的審核和決定時間。
對于公共場所衛(wèi)生許可證的有效期和延續(xù)申請也有規(guī)定。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年,每兩年復(fù)核一次。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請。但與衛(wèi)生許可證的管理周期相關(guān),間接影響著辦理的時間安排。
特殊規(guī)定:
如新建、擴(kuò)建、改建的公共場所(包括地址、許可項目的變更)竣工驗收衛(wèi)生審查的,像深圳地區(qū)規(guī)定自受理申請之日起5個工作日,但依法需要聽證、檢測、檢驗所需時間除外。這是針對特定情況的特殊規(guī)定,體現(xiàn)了不同類型的衛(wèi)生許可證辦理在時間上的差異。
在一些地區(qū)實行告知承諾制,如廣東部分地區(qū),如果材料齊全,符合條件,甚至可以現(xiàn)場馬上拿證(承諾期限為自受理之日起0個工作日辦結(jié)),這也是一種特殊的辦理時間規(guī)定,旨在提高行政效率,方便申請人快速獲得衛(wèi)生許可證,但同時也要求申請人對承諾內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),衛(wèi)生行政部門會在后續(xù)進(jìn)行檢查核實。
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