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2024-10-10 10:30:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證辦理手續(xù)的時(shí)間因多種因素而有所不同。
一般規(guī)定:在一些地區(qū),如按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。
特殊情況:
新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所(包括地址、許可項(xiàng)目的變更)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生審查的,像深圳地區(qū)規(guī)定自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日,但依法需要聽證、檢測(cè)、檢驗(yàn)所需時(shí)間除外。
在廣東部分地區(qū),如果能當(dāng)場(chǎng)受理或通過當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的,直接進(jìn)入受理步驟,當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書;根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的,出具決定受理通知書;收件之日起2個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的,從收件之日起即為受理。并且如果材料齊全,符合條件,甚至可以現(xiàn)場(chǎng)馬上拿證(承諾期限為自受理之日起0個(gè)工作日辦結(jié))。
不同地區(qū)的衛(wèi)生許可證獲取時(shí)間存在明顯差異。
發(fā)達(dá)地區(qū):
以深圳為例,新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所(包括地址、許可項(xiàng)目的變更)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生審查的,自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日,但依法需要聽證、檢測(cè)、檢驗(yàn)所需時(shí)間除外。這體現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)行政效率相對(duì)較高,在滿足基本條件下能夠較快完成審批流程,可能得益于其較為完善的行政服務(wù)體系、充足的人力和物力資源以及先進(jìn)的信息化管理手段,能夠快速對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查和決定。
在上海等地區(qū),可能會(huì)借助“一網(wǎng)通辦”等便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)材料等操作,也有助于提高辦理效率,但具體的辦理時(shí)間仍會(huì)受到諸如現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)的影響。
其他地區(qū):
在一些中西部地區(qū)或者基層行政區(qū)域,可能由于資源相對(duì)有限,包括人員配備不足、檢測(cè)設(shè)備不夠先進(jìn)等原因,辦理衛(wèi)生許可證的時(shí)間可能會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)。例如,部分地區(qū)可能缺乏專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),需要將檢測(cè)樣本送到其他地區(qū)進(jìn)行檢測(cè),這就會(huì)增加檢測(cè)時(shí)間,進(jìn)而延長(zhǎng)整個(gè)衛(wèi)生許可證的辦理周期。
不同地區(qū)的政策執(zhí)行力度和對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的把握程度也有所不同。有些地區(qū)可能對(duì)衛(wèi)生許可證的審批更為嚴(yán)格,要求更多的材料或者更細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查,這都會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間的延長(zhǎng)。
申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性:
如果申請(qǐng)人提交的材料不完整,如缺少公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等必要材料,衛(wèi)生行政部門會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。這一補(bǔ)正過程會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如,在廣東地區(qū)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證時(shí),需要提交《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明等一系列材料,如果其中任何一項(xiàng)缺失或者不符合要求,都需要重新提交或修改,從而影響辦理進(jìn)度。
材料的準(zhǔn)確性也很關(guān)鍵。如果材料存在虛假信息或者填寫不規(guī)范,例如衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求,或者申請(qǐng)表中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址填寫錯(cuò)誤等,也會(huì)導(dǎo)致審核不通過,需要重新提交材料,進(jìn)而增加辦理時(shí)間。
檢測(cè)和檢驗(yàn)環(huán)節(jié):
對(duì)于一些特定場(chǎng)所,如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所,需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。如果檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),需要重新檢測(cè),這會(huì)大大延長(zhǎng)辦理時(shí)間。而且檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作效率、檢測(cè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度等都會(huì)影響這一環(huán)節(jié)的時(shí)間。例如,游泳場(chǎng)所的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目較多,包括細(xì)菌總數(shù)、余氯含量等多個(gè)指標(biāo),如果其中某個(gè)指標(biāo)不合格,需要重新檢測(cè),而重新檢測(cè)可能需要等待一段時(shí)間才能再次取樣,這期間就會(huì)增加辦理衛(wèi)生許可證的時(shí)間。
有些地區(qū)的檢測(cè)資源有限,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的排期較長(zhǎng),這也會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)時(shí)間延長(zhǎng),從而影響衛(wèi)生許可證的辦理時(shí)間。
現(xiàn)場(chǎng)審查情況:
提前準(zhǔn)備材料:
詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可證辦理所需的材料清單,按照要求逐一準(zhǔn)備。例如,在辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證時(shí),要提前準(zhǔn)備好營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生管理制度等材料。對(duì)于需要檢測(cè)報(bào)告的場(chǎng)所,提前聯(lián)系有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),確保在申請(qǐng)時(shí)能夠及時(shí)提交合格的檢測(cè)報(bào)告。如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所,要提前安排好衛(wèi)生檢測(cè),避免因等待檢測(cè)結(jié)果而延誤申請(qǐng)時(shí)間。
仔細(xì)核對(duì)材料的準(zhǔn)確性和完整性,確保材料中沒有錯(cuò)誤信息和遺漏內(nèi)容。例如,申請(qǐng)表中的各項(xiàng)信息要填寫準(zhǔn)確無誤,材料復(fù)印件要清晰可辨,并且按照規(guī)定注明“此復(fù)印件與原件相符”及日期的字樣并加蓋申請(qǐng)單位公章或申請(qǐng)人簽名。
積極配合審查:
在衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí),積極配合工作人員的檢查。確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況良好,設(shè)備正常運(yùn)行,員工熟悉衛(wèi)生知識(shí)和操作規(guī)范。例如,餐飲場(chǎng)所要保持廚房的清潔衛(wèi)生,食品儲(chǔ)存符合要求,員工具備正確的食品加工操作知識(shí)。如果現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)按照要求進(jìn)行整改,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以便順利通過審查。
對(duì)于審查人員提出的問題和建議,要虛心接受并積極改進(jìn)。例如,如果審查人員指出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消毒設(shè)施不足,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡快購(gòu)置并安裝符合要求的消毒設(shè)施,然后及時(shí)通知審查人員進(jìn)行復(fù)查。
利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(如有):
法定規(guī)定:
根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。這是一般性的法定規(guī)定,明確了衛(wèi)生行政部門在受理申請(qǐng)后的審核和決定時(shí)間。
對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的有效期和延續(xù)申請(qǐng)也有規(guī)定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年,每?jī)赡陱?fù)核一次。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請(qǐng)。但與衛(wèi)生許可證的管理周期相關(guān),間接影響著辦理的時(shí)間安排。
特殊規(guī)定:
如新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所(包括地址、許可項(xiàng)目的變更)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生審查的,像深圳地區(qū)規(guī)定自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日,但依法需要聽證、檢測(cè)、檢驗(yàn)所需時(shí)間除外。這是針對(duì)特定情況的特殊規(guī)定,體現(xiàn)了不同類型的衛(wèi)生許可證辦理在時(shí)間上的差異。
在一些地區(qū)實(shí)行告知承諾制,如廣東部分地區(qū),如果材料齊全,符合條件,甚至可以現(xiàn)場(chǎng)馬上拿證(承諾期限為自受理之日起0個(gè)工作日辦結(jié)),這也是一種特殊的辦理時(shí)間規(guī)定,旨在提高行政效率,方便申請(qǐng)人快速獲得衛(wèi)生許可證,但同時(shí)也要求申請(qǐng)人對(duì)承諾內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),衛(wèi)生行政部門會(huì)在后續(xù)進(jìn)行檢查核實(shí)。
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