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2024-10-10 10:30:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在北京辦理電視制作許可證,需要滿足以下條件:
企業(yè)資質(zhì)方面:申請主體必須是具有獨立法人資格的境內(nèi)社會組織、企事業(yè)單位,并且為內(nèi)資企業(yè)(不含外資成分)。這一要求是為了確保電視制作業(yè)務(wù)主要由國內(nèi)的組織和單位來承擔,有助于在廣播電視領(lǐng)域維護國家文化主權(quán)、保障本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及更好地進行內(nèi)容監(jiān)管等。例如,如果允許外資成分的企業(yè)無限制進入,可能會在節(jié)目內(nèi)容的導(dǎo)向、文化價值觀傳播等方面出現(xiàn)與國內(nèi)政策和文化氛圍不符的情況。
人員配置要求:企業(yè)應(yīng)擁有至少三名及以上具有影視相關(guān)專業(yè)背景的管理人員,并且需要提供其身份相關(guān)證明等材料。這是因為電視制作是一個專業(yè)性很強的領(lǐng)域,從節(jié)目策劃、拍攝到后期制作等環(huán)節(jié)都需要專業(yè)的知識和技能。具備影視相關(guān)專業(yè)背景的管理人員能夠在節(jié)目制作的各個方面進行有效的管理和指導(dǎo),保證制作出的電視節(jié)目在藝術(shù)質(zhì)量、技術(shù)標準等方面符合要求,例如在選題策劃上更具創(chuàng)意和市場洞察力,在拍攝過程中能進行合理的資源調(diào)配和藝術(shù)指導(dǎo),在后期制作中確保技術(shù)指標達到播出標準等。
編制、公示告知承諾書環(huán)節(jié):北京市廣播電視局按照統(tǒng)一格式文本編制相應(yīng)事項告知承諾書,優(yōu)化辦事服務(wù)流程,修訂辦事指南,并將告知承諾書對外公示。申請人可通過首都之窗、北京市廣播電視局網(wǎng)站自行下載或在辦事大廳索取告知承諾書。這一步驟體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的透明化和規(guī)范化,方便申請人提前了解需要承諾的事項內(nèi)容,例如在制作內(nèi)容的合法性、遵守行業(yè)規(guī)范等方面的要求,使得申請人能夠?qū)φ兆陨砬闆r進行準備,避免后續(xù)可能出現(xiàn)的誤解和違規(guī)風險。
申請人承諾:申請人需要認真閱讀告知承諾書,確認知曉告知承諾書載明的全部內(nèi)容,承諾達到法定條件,應(yīng)交材料符合要求,愿意承擔未履行承諾、虛假承諾的法律責任,以及違諾失信懲戒后果。這是對申請人的一種約束機制,促使其在申請過程中保持誠信,確保提供的信息真實可靠,積極履行應(yīng)盡的義務(wù),保障電視制作行業(yè)的健康有序發(fā)展。如果申請人違反承諾,可能會面臨諸如警告、罰款、吊銷許可證等不同程度的處罰措施,具體的處罰依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)執(zhí)行。
告知承諾書的生效:申請人應(yīng)當按約定提交相關(guān)材料和簽訂的告知承諾書。告知承諾書一式兩份,經(jīng)北京市廣播電視局蓋章、申請單位法定代表人簽字并加蓋公章后生效,由北京市廣播電視局和申請人各保存一份。這一環(huán)節(jié)明確了告知承諾書的生效條件,體現(xiàn)了雙方在申請過程中的責任和權(quán)益關(guān)系,保障了申請過程的合法性和嚴肅性。
受理和決定:
受理:申請人應(yīng)按照申請材料目錄提交申請材料,材料應(yīng)齊全并符合法定形式。這要求申請人仔細準備材料,按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行提交,例如材料的種類、份數(shù)、內(nèi)容的完整性等都需要符合標準,以確保申請能夠被順利受理。如果材料不齊全或者不符合法定形式,可能會被要求補充或重新提交,從而影響申請的進度。
審查:申請材料齊全并符合法定形式后,審查申請人是否符合法定行政許可的條件。這一過程中,相關(guān)部門會對企業(yè)資質(zhì)、人員配置等各項申請條件進行嚴格審核,判斷申請人是否真正具備從事電視制作業(yè)務(wù)的能力和資格,例如核實企業(yè)的內(nèi)資性質(zhì)、管理人員的影視專業(yè)背景等情況。
決定:審查標準與決定標準相同。如果審查通過,將作出許可決定;如果不符合條件,則不予許可。這確保了整個審核過程的一致性和公正性,依據(jù)明確的標準對申請人進行評判,保障電視制作許可證發(fā)放的合理性。
制發(fā)校核、告知送達:在作出許可決定后,進行許可證的制發(fā)校核工作,并將結(jié)果告知送達申請人。這一環(huán)節(jié)標志著整個申請流程的最終完成,申請人將正式獲得北京電視制作許可證或者得知不予許可的結(jié)果。
申請表相關(guān)材料:需要填寫《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證申請表》,并由法定代表人簽字、加蓋公章。申請表是申請人向相關(guān)部門表達申請意圖和提供基本信息的重要文件,包含企業(yè)的基本概況、申請制作經(jīng)營的節(jié)目類型等內(nèi)容,簽字和蓋章則是對申請表內(nèi)容的確認和負責的體現(xiàn)。
企業(yè)資質(zhì)證明材料:提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,副本復(fù)印件可以證明企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營范圍等情況,確認企業(yè)具有合法的經(jīng)營主體資格,是申請電視制作許可證的基本依據(jù)之一。如果企業(yè)已進行三證合一,則提供統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件即可。
人員身份及資質(zhì)證明材料:
法人,股東身份證明復(fù)印件及法人簡歷。這有助于核實企業(yè)法人和股東的身份信息,了解法人的從業(yè)經(jīng)歷和能力背景,判斷其是否具備領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)從事電視制作業(yè)務(wù)的能力和經(jīng)驗。
三名廣播電視專業(yè)人員學歷證書和身份證明以及簡歷。這些材料是為了證明企業(yè)擁有足夠數(shù)量的具備專業(yè)知識和技能的人員,能夠滿足電視制作業(yè)務(wù)對專業(yè)人才的需求,保障制作出的節(jié)目在質(zhì)量和專業(yè)性上達到要求,例如學歷證書可以表明專業(yè)人員的知識水平,身份證明用于核實人員身份,簡歷則能反映出其工作經(jīng)歷和專業(yè)成果等。
其他相關(guān)材料:
公司章程(帶工商查詢章)。公司章程包含企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)、經(jīng)營管理等方面的規(guī)定,可以反映企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和運營模式,有助于相關(guān)部門全面了解企業(yè)的內(nèi)部管理情況,確保企業(yè)在獲得電視制作許可證后的運營管理符合規(guī)范要求。
辦公場地證明。辦公場地是企業(yè)開展電視制作業(yè)務(wù)的場所,場地證明可以表明企業(yè)具備開展業(yè)務(wù)的實際空間條件,包括場地的規(guī)模、設(shè)施等是否能夠滿足電視制作過程中的拍攝、剪輯、存儲等環(huán)節(jié)的需求。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的有效期為2年。這一有效期的設(shè)定有助于相關(guān)部門對電視制作經(jīng)營機構(gòu)進行定期的審核和管理。在有效期內(nèi),持證人需要按照許可證核準的制作經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)活動。有效期屆滿前,持證人需要按照規(guī)定進行續(xù)期申請。例如,在許可證有效期屆滿前30天,需要通過廣電總局政務(wù)服務(wù)平臺提出續(xù)期申請,然后登錄平臺,按照“統(tǒng)一用戶登錄”后使用“法人用戶登錄”,輸入賬號和密碼進行登錄,接著在平臺上進行一系列操作,如選擇“制作經(jīng)營機構(gòu)”→“制作機構(gòu)業(yè)務(wù)”→“一般信息變更”→“編輯信息”,完善并核對機構(gòu)信息后點擊“保存”,再在系統(tǒng)中選擇“換證審核/月報”→“換證申請”→“新建換證申請”,根據(jù)提示填寫換證申請內(nèi)容,并上傳法人簽字并加蓋公章的《節(jié)目制作經(jīng)營情況和社會責任建設(shè)情況報告》掃描件作為附件(在社會責任建設(shè)部分,需要說明持證期間是否存在違法違規(guī)行為及接受處罰的情況)等步驟完成續(xù)期申請流程。
基于“放管服”改革的政策支持:北京市為深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神,制定了一系列關(guān)于電視制作許可證的政策措施。例如,在廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批方面實行告知承諾范圍由自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展至北京市全域范圍,這一舉措簡化了審批流程,提高了審批效率,降低了企業(yè)的辦事成本,有利于激發(fā)首都廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)市場主體活力,吸引更多的企業(yè)參與到電視制作行業(yè)中來,促進電視制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。
審批管理相關(guān)政策:依據(jù)《北京市政務(wù)服務(wù)事項告知承諾審批管理辦法》等文件精神,在電視制作許可證的審批過程中采用告知承諾制。這種制度要求申請人在了解相關(guān)規(guī)定和要求后作出承諾,相關(guān)部門基于承諾進行審批。同時,對申請人的承諾內(nèi)容進行監(jiān)督管理,如果發(fā)現(xiàn)申請人未履行承諾或者存在虛假承諾的情況,將按照規(guī)定進行處理,如給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施,這有助于保障審批的公正性和嚴肅性,同時也促使申請人在申請過程中保持誠信,遵守相關(guān)規(guī)定。
行業(yè)規(guī)范相關(guān)政策法規(guī):《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》等國家層面的法規(guī)對電視制作業(yè)務(wù)的各個方面進行規(guī)范。例如規(guī)定了申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》應(yīng)當符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu),企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣(除有特殊規(guī)定外),在申請之日前三年,其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄等條件,從企業(yè)的整體規(guī)劃、資金實力、誠信記錄等方面進行約束,保障電視制作行業(yè)的健康有序發(fā)展。同時,規(guī)定了經(jīng)批準取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè)的經(jīng)營范圍,如只能在許可證核準的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動,廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機構(gòu)制作,其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目等內(nèi)容,明確了行業(yè)的業(yè)務(wù)邊界,避免業(yè)務(wù)的無序競爭和內(nèi)容的違規(guī)制作。
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