包裝茶葉生產(chǎn)許可證好辦嗎

包裝茶葉生產(chǎn)許可證辦理流程

辦理包裝茶葉生產(chǎn)許可證需要遵循一系列的流程。要了解相關(guān)的法律法規(guī)，這是辦理許可證的基礎。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要明確自身的責任和義務。

一、申請前準備

1. 確定申證單元和產(chǎn)品品種

   • 實施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品，包括邊銷茶。果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發(fā)證范圍。茶葉的申證單元為2個，茶葉、邊銷茶。生產(chǎn)許可證上應注明單元名稱及產(chǎn)品品種，即茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等）；茶葉分裝企業(yè)應單獨注明。

2. 準備生產(chǎn)場所

   • 生產(chǎn)場所應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。廠房面積應不少于設備占地面積的8倍。地面應硬實、平整、光潔（至少應為水泥地面），墻面無污垢。加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。同時，應有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地，原料、輔料、半成品和成品應分開放置，不得混放。茶葉倉庫應清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其他物品。

3. 配備必備的生產(chǎn)設備

   • 不同類型的茶葉生產(chǎn)需要不同的設備。例如，綠茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻、干燥設備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定）；紅茶生產(chǎn)必須具備揉切（紅碎茶）、揉捻（工夫紅茶和小種紅茶）、揀梗和干燥設備；烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設備等。對于花茶加工必須具備篩分和干燥設備；袋泡茶加工必須具備自動包裝設備；緊壓茶加工必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設備等。如果是精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必須具備篩分、風選、揀梗、干燥設備；分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設備。

4. 確保原輔材料符合要求

   • 鮮葉、鮮花等原料應無劣變、無異味，無其他植物葉、花和雜物。毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無其他夾雜物；符合相關(guān)茶葉標準要求。茶葉包裝材料和容器應干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質(zhì)，符合SB/T10035《茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定。

5. 準備必備的出廠檢驗設備

   • 感官品質(zhì)檢驗：應有獨立的審評場所，其基本設施和環(huán)境條件應符合GB/T18797 - 2002《茶葉感官審評室基本條件》相關(guān)規(guī)定。審評用具（干評臺；濕評臺；評茶盤；審評杯碗；湯匙；葉底盤；稱茶器；計時器等），應符合SB/T10157 - 1993《茶葉感官審評方法》相關(guān)規(guī)定。

   • 水分檢驗：應有分析天平（1mg）、鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器等，或水分測定儀。

   • 凈含量檢驗：電子秤或天平。

   • 粉末、碎茶：應有碎末茶測定裝置（執(zhí)行的產(chǎn)品標準無此項目的不要求）。

   • 茶梗、非茶類夾雜物：應有符合相應要求的電子秤或天平（執(zhí)行的產(chǎn)品標準無此項目要求的不要求）。

二、提出申請

1. 提交申請材料

   • 按照當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門的要求，提交包括申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、生產(chǎn)場所和設備布局圖、生產(chǎn)工藝流程圖、產(chǎn)品標準文本、相關(guān)管理制度等材料。這些材料要詳細準確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

2. 繳納費用（如有）

   • 根據(jù)當?shù)匾?guī)定，可能需要繳納一定的審查費用等。

三、現(xiàn)場核查

1. 核查內(nèi)容

   • 市場監(jiān)督管理部門會對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設備設施、人員管理、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面進行現(xiàn)場核查。例如，檢查生產(chǎn)場所是否符合前面提到的距離要求、面積要求和衛(wèi)生要求；設備是否齊全且正常運行；人員是否具備相應的生產(chǎn)和質(zhì)量控制知識等。

2. 整改（如有問題）

   • 如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)需要按照要求進行整改。整改期限和要求會由核查部門明確告知。

四、產(chǎn)品抽樣與檢驗

1. 抽樣

   • 按企業(yè)所申報的發(fā)證產(chǎn)品品種，每 種均需隨機抽取某一等級的產(chǎn)品進行檢驗。抽樣地點為成品庫，抽樣基數(shù)凈含量大于或等于10kg。抽樣以“批”為單位，具有相同的茶類、花色、等級、茶號、包裝規(guī)格和凈含量，品質(zhì)一致，并在同一地點、同一期間內(nèi)加工包裝的產(chǎn)品集合為一批。

2. 檢驗

   • 茶葉的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按規(guī)定的檢驗項目進行。對各類各品種的主導產(chǎn)品帶“*”號標記的出廠檢驗項目，企業(yè)每年至少檢驗2次。檢驗依據(jù)相關(guān)的國家標準、地方標準或備案有效的企業(yè)標準，如GB 2762《食品中污染物限量》、GB 2763《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》等。

五、審核與發(fā)證

1. 審核

   • 市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)現(xiàn)場核查情況、產(chǎn)品檢驗結(jié)果等進行綜合審核。

2. 發(fā)證

   • 如果審核通過，企業(yè)將獲得包裝茶葉生產(chǎn)許可證，許可證上會注明相關(guān)的申證單元和產(chǎn)品品種等信息。

包裝茶葉生產(chǎn)許可證辦理的條件

一、生產(chǎn)場所條件

1. 選址要求

   • 生產(chǎn)場所的選址至關(guān)重要。它應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，這是為了避免受到這些場所可能帶來的污染，如垃圾場散發(fā)的異味、畜牧場的糞便污染、醫(yī)院的病菌污染等。同時，要離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠離排放“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的工業(yè)企業(yè)。遠離這些污染源可以有效防止茶葉在生產(chǎn)過程中受到有害物質(zhì)的污染，保證茶葉的質(zhì)量安全。

2. 面積與布局要求

   • 廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，這樣可以保證生產(chǎn)設備有足夠的空間進行合理布局，同時也便于人員操作和貨物的存放。地面應硬實、平整、光潔（至少應為水泥地面），這有利于保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔，便于清洗和消毒。墻面無污垢，加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。應有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地，并且原料、輔料、半成品和成品應分開放置，不得混放。茶葉倉庫應清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其他物品，這樣可以防止不同物料之間的交叉污染，保證茶葉的品質(zhì)不受影響。

二、生產(chǎn)設備條件

1. 不同類型茶葉生產(chǎn)設備

   • 對于綠茶生產(chǎn)，必須具備殺青、揉捻、干燥設備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定）。殺青是綠茶制作的關(guān)鍵工序，通過高溫破壞和鈍化鮮葉中的氧化酶活性，防止茶葉發(fā)酵，保持茶葉的綠色。揉捻可以使茶葉形成一定的形狀，并且有利于茶葉內(nèi)含物質(zhì)的滲出。干燥則是去除茶葉中的水分，使其達到合適的含水量。

   • 紅茶生產(chǎn)必須具備揉切（紅碎茶）、揉捻（工夫紅茶和小種紅茶）、揀梗和干燥設備。揉切和揉捻有助于紅茶發(fā)酵過程中茶葉細胞的破損，促進發(fā)酵反應的進行。揀梗是去除茶葉中的茶梗，提高茶葉的品質(zhì)。

   • 烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設備。做青是烏龍茶獨特的工序，通過搖青和晾青的交替進行，使茶葉邊緣發(fā)生輕微發(fā)酵，形成烏龍茶獨特的“綠葉紅鑲邊”的品質(zhì)特征。

   • 黃茶生產(chǎn)必須具備殺青和干燥設備，同時在制作過程中還有悶黃工序，這一工序使茶葉的葉綠素被破壞，葉黃素等色素顯現(xiàn)，從而形成黃茶的黃色特征。

   • 白茶生產(chǎn)必須具備干燥設備，其制作工藝較為簡單，主要是萎凋和干燥，萎凋過程中茶葉自然失水，干燥后形成白茶獨特的品質(zhì)。

   • 黑茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻和干燥設備，并且還有渥堆工序，渥堆是黑茶制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過微生物的作用使茶葉發(fā)生發(fā)酵，形成黑茶獨特的風味和品質(zhì)。

   • 花茶加工必須具備篩分和干燥設備，篩分可以將不同大小的茶葉分開，干燥則保證花茶的含水量符合要求。

   • 袋泡茶加工必須具備自動包裝設備，以實現(xiàn)袋泡茶的自動化包裝。

   • 緊壓茶加工必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設備，篩分用于原料的篩選，鍋爐提供壓制所需的蒸汽，壓制使茶葉形成緊壓的形狀，干燥保證緊壓茶的質(zhì)量穩(wěn)定。

   • 精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必須具備篩分、風選、揀梗、干燥設備，這些設備有助于提高毛茶的品質(zhì)，去除雜質(zhì)。

   • 分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設備，以保證分裝過程的準確性和茶葉的質(zhì)量。

三、原輔材料條件

1. 原料要求

   • 鮮葉、鮮花等原料應無劣變、無異味，無其他植物葉、花和雜物。這是保證茶葉品質(zhì)的基礎，如果原料存在劣變，如發(fā)霉、變質(zhì)等情況，或者有異味，會直接影響茶葉的口感和香氣。同時，混入其他植物葉、花和雜物會影響茶葉的純度和品質(zhì)。

   • 毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無其他夾雜物；符合相關(guān)茶葉標準要求。毛茶和茶坯是茶葉加工的中間產(chǎn)品或基礎原料，其質(zhì)量直接關(guān)系到最終產(chǎn)品的質(zhì)量。例如，毛茶如果有異味或霉變，在后續(xù)加工過程中很難完全去除，會導致成品茶的質(zhì)量問題。

2. 包裝材料要求

   • 茶葉包裝材料和容器應干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質(zhì)，符合SB/T10035《茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定。干燥的包裝材料可以防止茶葉受潮，清潔、無毒、無害、無異味的包裝材料不會對茶葉產(chǎn)生污染或改變茶葉的香氣和口感。符合相關(guān)標準規(guī)定可以保證包裝材料的質(zhì)量和安全性，從而保護茶葉在儲存和銷售過程中的品質(zhì)。

四、人員與管理制度條件

1. 人員要求

   • 企業(yè)應配備具有相應專業(yè)知識和技能的人員，包括生產(chǎn)操作人員、質(zhì)量檢驗人員、管理人員等。生產(chǎn)操作人員應熟悉茶葉生產(chǎn)工藝，能夠正確操作生產(chǎn)設備，保證生產(chǎn)過程的順利進行。質(zhì)量檢驗人員應具備茶葉感官審評、理化檢驗等方面的知識和技能，能夠準確檢驗茶葉的質(zhì)量。管理人員應了解相關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)管理知識，能夠有效地組織和管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2. 管理制度要求

   • 企業(yè)需要建立完善的管理制度，如生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、原輔料采購管理制度、產(chǎn)品檢驗制度、人員培訓制度等。生產(chǎn)管理制度應明確生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和要求，保證生產(chǎn)過程的標準化和規(guī)范化。質(zhì)量管理制度應涵蓋從原料采購到產(chǎn)品銷售的全過程質(zhì)量控制，包括質(zhì)量標準的制定、檢驗方法的確定、不合格品的處理等。原輔料采購管理制度應規(guī)定原輔料的采購標準、供應商的選擇和評估等內(nèi)容。產(chǎn)品檢驗制度應明確檢驗項目、檢驗方法、檢驗頻率等。人員培訓制度應制定人員培訓計劃，定期對員工進行專業(yè)知識和技能培訓，提高員工的素質(zhì)和能力。

包裝茶葉生產(chǎn)許可證辦理的難度分析

一、生產(chǎn)場所與設備方面的難度

1. 生產(chǎn)場所的建設與改造

   • 例如，找到一個既離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，又離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，同時還遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)的合適場地并非易事，特別是在一些土地資源緊張或工業(yè)布局較為復雜的地區(qū)。而且，廠房面積要不少于設備占地面積的8倍，這對于一些小型企業(yè)或者新進入茶葉生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)來說，可能需要較大的資金投入來租賃或建設合適的廠房。對廠房地面、墻面的要求以及加工和包裝場地的定期清洗要求，也需要企業(yè)投入一定的人力、物力來維持。

   • 在設備方面，不同類型茶葉生產(chǎn)需要配備多種特定的設備，這對于企業(yè)來說是一筆不小的投資。例如，烏龍茶生產(chǎn)需要做青（搖青）設備，這種設備的采購成本較高，而且需要專業(yè)的人員進行操作和維護。對于一些小型的茶葉生產(chǎn)企業(yè)或者家庭作坊式的生產(chǎn)者，如果想要獲得生產(chǎn)許可證，可能難以承擔購買齊全設備的費用，并且設備的安裝、調(diào)試也需要一定的技術(shù)支持。

2. 設備的維護與更新

   • 茶葉生產(chǎn)設備在使用過程中需要定期維護，以保證其正常運行和生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。例如，殺青設備、干燥設備等在長時間使用后，可能會出現(xiàn)部件磨損、溫度控制不準確等問題，需要專業(yè)的維修人員進行維護。而且隨著茶葉生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，設備也需要不斷更新?lián)Q代，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這對于企業(yè)來說，不僅需要投入資金用于設備的維護和更新，還需要有專業(yè)的技術(shù)人員來進行管理，這增加了企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的難度。

二、原輔材料與質(zhì)量控制方面的難度

1. 原輔材料的質(zhì)量把控

   • 確保原輔材料符合要求具有一定的挑戰(zhàn)性。對于鮮葉、鮮花等原料，要保證無劣變、無異味，無其他植物葉、花和雜物，需要在原料的采購源頭進行嚴格的把控。這就要求企業(yè)與可靠的供應商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并且在原料收購時進行嚴格的檢驗。例如，在茶葉采摘季節(jié)，企業(yè)需要安排專業(yè)的人員到茶園進行鮮葉的驗收，這需要耗費大量的人力和時間。而且，毛茶和茶坯要符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無其他夾雜物；符合相關(guān)茶葉標準要求，這對企業(yè)的質(zhì)量檢測能力提出了較高的要求。企業(yè)需要配備相應的檢測設備和專業(yè)的檢測人員，才能準確判斷毛茶和茶坯的質(zhì)量。

2. 質(zhì)量控制體系的建立與運行

   • 建立完善的質(zhì)量控制體系是辦理生產(chǎn)許可證的重要條件之一。企業(yè)需要從原料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗到成品儲存和銷售的全過程進行質(zhì)量控制。這涉及到制定詳細的質(zhì)量標準、操作規(guī)范、檢驗方法等。例如，在生產(chǎn)加工過程中，要控制各工序的工藝參數(shù)，如溫度、濕度、時間等，以確保茶葉的衛(wèi)生質(zhì)量和品質(zhì)。對于一些小型企業(yè)來說，可能缺乏建立和運行質(zhì)量控制體系的經(jīng)驗和能力，難以保證質(zhì)量控制體系的有效性。

三、人員與管理制度方面的難度

1. 專業(yè)人員的招聘與培訓

   • 企業(yè)需要配備具有相應專業(yè)知識和技能的人員，如生產(chǎn)操作人員、質(zhì)量檢驗人員、管理人員等。在茶葉生產(chǎn)行業(yè)，專業(yè)的生產(chǎn)操作和質(zhì)量檢驗人員相對短缺。招聘到合適的人員可能比較困難，而且企業(yè)還需要對員工進行培訓，使其熟悉茶葉生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗方法、相關(guān)法律法規(guī)等知識。培訓需要投入時間和資金，對于一些小型企業(yè)來說，可能難以承擔。

2. 管理制度的完善與執(zhí)行

   • 建立完善的管理制度并有效執(zhí)行是企業(yè)面臨的另一個挑戰(zhàn)。企業(yè)需要建立生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、原輔料采購管理制度、產(chǎn)品檢驗制度、人員培訓制度等。這些制度的制定需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，并且要符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。在執(zhí)行過程中，可能會遇到員工不遵守制度、制度執(zhí)行不到位等問題，這需要企業(yè)加強管理，提高員工的制度意識，確保管理制度的有效執(zhí)行。

四、市場競爭與政策法規(guī)方面的難度

1. 市場競爭壓力

   • 在茶葉市場競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)要辦理生產(chǎn)許可證，還需要考慮市場競爭的因素。一方面，已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在市場上具有一定的優(yōu)勢，新進入者需要在產(chǎn)品質(zhì)量、價格、品牌等方面具有競爭力才能立足。另一方面，如無證生產(chǎn)、假冒偽劣產(chǎn)品等，這對正規(guī)企業(yè)的發(fā)展造成了一定的干擾，也增加了新企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的壓力。

2. 政策法規(guī)的理解與遵守

   • 茶葉生產(chǎn)許可證的辦理涉及到眾多的政策法規(guī)，如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、相關(guān)的茶葉生產(chǎn)標準等。企業(yè)需要準確理解這些政策法規(guī)的要求，并嚴格遵守。政策法規(guī)可能會隨著時間的推移而發(fā)生變化，企業(yè)需要及時關(guān)注并調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于一些小型企業(yè)或者新進入者來說，可能對政策法規(guī)的理解不夠深入，容易出現(xiàn)違規(guī)行為，從而影響生產(chǎn)許可證的辦理。

成功辦理包裝茶葉生產(chǎn)許可證的案例