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2024-10-10 10:30:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理食品許可證需要滿足一系列條件,以確保食品經(jīng)營活動的安全和合規(guī)。以下是一些主要的條件:
主體資格:應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
場所要求:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
例如,一家食品加工企業(yè),其生產(chǎn)場所應遠離化工廠、垃圾處理廠等可能產(chǎn)生污染的區(qū)域。
設備設施:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
比如,餐飲服務場所需要配備有效的消毒設備、通風系統(tǒng)和防蠅防蟲設施。
人員與制度:
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
從事食品經(jīng)營管理的,應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負責。
例如,制定嚴格的食品采購、加工、儲存和銷售的管理制度,并確保食品安全管理人員熟悉并執(zhí)行這些制度。
合理布局與工藝流程:
具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
以食品加工廠為例,原料處理區(qū)應與成品包裝區(qū)分開,避免交叉污染。
申請分類:申請食品經(jīng)營許可,應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經(jīng)營項目后以括號標注。
特殊情況:
學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可,落實食品安全主體責任。
承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的,應當取得與承包內(nèi)容相適應的食品經(jīng)營許可,具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。
集中用餐單位應當落實食品安全管理責任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的,外設倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的,應當在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
辦理食品許可證所需的資質(zhì)主要包括以下方面:
合法的主體資格:如營業(yè)執(zhí)照等,這是開展食品經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。
符合食品安全要求的場所和設備:包括與經(jīng)營食品的品種和數(shù)量相適應的處理、加工、銷售、貯存場所,以及相應的設備設施。
食品安全管理人員:配備專職或兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等。
健全的食品安全管理制度:涵蓋食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)。
需要注意的是,不同地區(qū)和不同類型的食品經(jīng)營可能會有一些特殊的要求和規(guī)定,具體情況需要根據(jù)當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門的要求來確定。
申請材料:申請食品經(jīng)營許可,應當提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設備從事食品經(jīng)營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者,可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
審查食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規(guī)定。
不同類型的食品許可證辦理條件存在一定的差異。
普通食品類:
生產(chǎn)場所:生產(chǎn)場所應選擇在無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源的地區(qū)。場地布局要合理,劃分出明確的生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、檢驗區(qū)等功能區(qū)域,且要有良好的通風、照明和排水設施。地面、墻壁、天花板等應采用易清潔、耐腐蝕的材料,保持清潔衛(wèi)生。
生產(chǎn)設備:根據(jù)不同的食品生產(chǎn)工藝,配備相應的生產(chǎn)設備和輔助設備。
食品銷售許可:
環(huán)境與布局:食品銷售場所和食品貯存場所應當環(huán)境整潔,有良好的通風、排氣裝置,并避免日光直接照射。地面應該做到硬化、平坦防滑并且易于清潔消毒,并有適當措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應當和生活區(qū)分開。銷售場所應當布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域應該分開,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工區(qū)域和直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品區(qū)域與其他經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染。
貯存要求:食品貯存應設有專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持合適距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有合適的分隔措施,固定的存放位置和標識。
設備要求:申請銷售有溫度控制要求的食品,應配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍設備,設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
散裝食品:散裝食品應有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應該有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施;直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等,應當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明;直接接觸食品的從業(yè)人員應當具有健康證明。申請銷售散裝熟食制品的,申請時還應提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議,提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復印件。
餐飲服務許可:
制度要求:餐飲服務企業(yè)應當制定食品添加劑使用公示制度。
人員要求:餐飲服務食品安全管理人員應當具備2年以上餐飲服務食品安全工作經(jīng)歷,并持有國家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
場所要求:餐飲服務經(jīng)營場所應當選擇有排水條件的地點,應當設置相應的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,應當建立食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所,場所內(nèi)禁止設立圈養(yǎng)、宰殺活禽的區(qū)域。
布局要求:食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、加工制作和成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
設施要求:食品處理區(qū)應該設置相應的清洗、消毒等設施,員工專用洗手處應有洗手消毒的標識,食品處理區(qū)應當設置存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。食品處理區(qū)地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有良好的排水系統(tǒng)。墻壁應當采取無毒、無異味、不易污垢、易清洗的材料制成。門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應該采無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。
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