出版物經(jīng)營許可證制度,出版物經(jīng)營許可證制度是什么

內(nèi)容摘要：一、出版物經(jīng)營許可證制度的定作用出版物經(jīng)營許可證制度是國家對(duì)出版物（包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等）批發(fā)、零售活動(dòng)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、出版物經(jīng)營許可證制度的定作用

出版物經(jīng)營許可證制度是國家對(duì)出版物（包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等）批發(fā)、零售活動(dòng)依法實(shí)行的許可制度。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

規(guī)范市場秩序：確保出版物發(fā)行活動(dòng)合法、有序進(jìn)行，防止非法出版物流通，維護(hù)市場的正常競爭環(huán)境。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：保障作者、出版者的合法權(quán)益，防止盜版、侵權(quán)等違法行為。
保障文化安全：對(duì)出版物內(nèi)容進(jìn)行一定程度的監(jiān)管，防止有害、不良信息的傳播，維護(hù)社會(huì)的文化安全和公共利益。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：通過規(guī)范和管理，為合法的出版物經(jīng)營企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境，推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

出版物經(jīng)營許可證的辦理流程通常包括以下幾個(gè)步驟：

申請(qǐng)
- 準(zhǔn)備材料：根據(jù)當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電局或人民政府出版行政主管部門的要求，準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料，如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、申請(qǐng)書、企業(yè)章程等。
- 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至指定部門進(jìn)行審核。
受理
- 材料核對(duì)：主管部門對(duì)提交的材料進(jìn)行核對(duì)、登記，作出受理或不予受理決定。
審查
- 受理后，出版行政主管部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并可能進(jìn)行現(xiàn)場勘查，以核實(shí)企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)備等是否符合要求。
頒證
- 審核通過，新聞出版廣電局或人民政府出版行政主管部門將頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證。

受理之后一般需要 20 - 30 個(gè)工作日完成辦理。

國家對(duì)出版物市場的管理有著明確的規(guī)定。

從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)的單位和個(gè)人必須憑出版物經(jīng)營許可證開展業(yè)務(wù)，未經(jīng)許可不得從事相關(guān)活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位或者個(gè)人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務(wù)。
對(duì)于中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)，有著更為嚴(yán)格的條件和審批流程。
單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后 15 日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府出版行政主管部門備案。
國家允許外商投資企業(yè)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，但需遵循相關(guān)審批和備案手續(xù)。
單位、個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得出版物經(jīng)營許可證，并在開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)行業(yè)務(wù)后 15 日內(nèi)到原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。

改革開放以來，

20 世紀(jì) 80 年代，允許集體、個(gè)體書店書攤等非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入圖書零售業(yè)務(wù)從事圖書銷售。
1988 年，進(jìn)一步放開民營發(fā)行企業(yè)的二級(jí)圖書批發(fā)權(quán)。
2001 年中國加入世界貿(mào)易組織后，承諾逐步開放出版物分銷，外資可以通過各種方式逐步進(jìn)入書報(bào)刊的零售、批發(fā)等發(fā)行領(lǐng)域。

同時(shí)，相關(guān)法規(guī)也在不斷完善和更新，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求，如《出版物市場管理規(guī)定》的出臺(tái)和修訂。

不同國家和地區(qū)的出版物經(jīng)營許可證制度存在一定的差異。

申請(qǐng)條件：在某些國家和地區(qū)，申請(qǐng)條件可能更為嚴(yán)格，不僅要求有固定的經(jīng)營場所，還可能對(duì)資金、人員資質(zhì)等有更高的要求。
監(jiān)管力度：部分國家和地區(qū)對(duì)出版物內(nèi)容的審查和監(jiān)管可能更為嚴(yán)格，處罰措施也更為嚴(yán)厲。
適用范圍：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)出版物的管理，不同國家和地區(qū)的規(guī)定也有所不同，有些可能將網(wǎng)絡(luò)出版物納入許可證管理范圍，而有些則可能有單獨(dú)的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

需要注意的是，具體的比較還需要根據(jù)各國和地區(qū)的實(shí)際法律法規(guī)和政策來進(jìn)行詳細(xì)分析。