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2024-10-10 10:29:45
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中醫(yī)診所無衛(wèi)生許可證擅自執(zhí)業(yè)將面臨相應的處罰。依據《中醫(yī)藥法》第五十六條的規(guī)定“違反本法規(guī)定,舉辦中醫(yī)診所……應備案未備案或備案時提供虛假材料的,由中醫(yī)主管部門和藥品監(jiān)督管理部門按各自職責分工,責令改正、沒收違法所得,并處三萬元以下罰款,向社會公告相關信息”。 依據《暫行辦法》第二十條的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定,未經縣級中醫(yī)藥主管部門備案擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正,沒收違法所得,并處三萬元以下罰款,向社會公告相關信息……” 某區(qū)衛(wèi)健委所依照上述法律條文對涉案診所處以罰款,同時責令其立即改正上述違法行為。需要注意的是,對于處罰依據的選擇適用存在一定的爭議。例如,對舉辦中醫(yī)診所應當備案而未備案的處罰依據存在爭議,有以下幾種觀點:依據《中醫(yī)藥法》第五十六條第一款直接處罰,不依據《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第二十條;同時依據《中醫(yī)藥法》第五十六條第一款和《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第二十條。
辦理中醫(yī)診所衛(wèi)生許可證需要遵循一定的流程。申報部門為所在地縣(市、區(qū))級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥行政部門備案。個人舉辦中醫(yī)診所的,應當具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿三年,或者具有《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》;法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的,診所主要負責人應當符合上述要求。國家中醫(yī)藥管理局依據《中醫(yī)藥法》以及醫(yī)療機構管理條例等的有關規(guī)定,組織起草了《暫行辦法》并報國家衛(wèi)生計生委審定后正式發(fā)布,為做好中醫(yī)診所的備案工作提供了指導。
如果發(fā)現中醫(yī)診所無衛(wèi)生許可證,您可以向相關部門進行舉報。寧波市衛(wèi)生監(jiān)督部門匯總了一批違法違規(guī)中醫(yī)醫(yī)療行為典型案例,旨在向群眾宣傳如何辨別非法中醫(yī)醫(yī)療機構和非法中醫(yī)診療行為,科學選擇中醫(yī)醫(yī)療機構就醫(yī),保障自身健康權益。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局組織制定了《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范》,對無證行醫(yī)的查處工作進行了規(guī)范和指導。國務院中醫(yī)藥主管部門負責指導全國中醫(yī)(綜合)診所及中西醫(yī)結合診所的備案管理工作;縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)(綜合)診所及中西醫(yī)結合診所的監(jiān)督管理工作;縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)(綜合)診所及中西醫(yī)結合診所的備案工作。
中醫(yī)診所衛(wèi)生許可證具有重要意義。為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)有關要求,進一步規(guī)范診所備案管理,滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務需求,衛(wèi)生健康委和中醫(yī)藥局印發(fā)了相關通知?!吨嗅t(yī)診所備案管理暫行辦法》明確了中醫(yī)診所的定義、管理部門的職責以及備案的條件和流程等,為中醫(yī)診所的規(guī)范發(fā)展提供了依據。國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《中醫(yī)診所基本標準(2023 年版)》等文件,不斷完善和更新中醫(yī)診所的相關標準和要求。
以下為一些無衛(wèi)生許可證的中醫(yī)診所案例。例如,某縣衛(wèi)生健康委員會行政執(zhí)法人員對轄區(qū)某大藥房進行監(jiān)督檢查時發(fā)現,該藥房進門口右側桌上面擺有血壓計1臺、脈枕1個,抽屜里發(fā)現《某大藥房處方箋》6本,處方醫(yī)師簽名為隆某,隆某具有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,執(zhí)業(yè)地點為該縣某村,藥房未能出示《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;現場詢問隆某和該藥房法定代表人吳某得知,該藥房聘請鄉(xiāng)村醫(yī)生隆某在經營場所內中醫(yī)坐診、測量血壓,并每月根據接診量支付2000余元的工資收入。該縣衛(wèi)生健康委依法取證查實,該大藥房有限公司在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》情況下,聘請鄉(xiāng)村醫(yī)生隆某擅自在藥房經營場所內開展中醫(yī)坐堂診療活動。還有經調查核實王某未取得《中醫(yī)診所備案證》開展中醫(yī)診療服務,違反了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的規(guī)定,余姚市衛(wèi)生健康局對王某作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。
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