食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)

內(nèi)容摘要：食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)的表現(xiàn)食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)是指雖然持有許可證，但在實際經(jīng)營過程中并未真正按照許可證所規(guī)定的條件和要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)的表現(xiàn)

食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)是指雖然持有許可證，但在實際經(jīng)營過程中并未真正按照許可證所規(guī)定的條件和要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

經(jīng)營場所不符合要求：實際經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備等與許可證申請時所申報的情況不符。例如，廚房布局不合理、衛(wèi)生設(shè)施缺失或損壞、通風(fēng)不良等。
從業(yè)人員未達(dá)標(biāo)：從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員未經(jīng)過必要的健康檢查，或者未接受相關(guān)的食品安全知識培訓(xùn)，不符合許可證規(guī)定的人員要求。
超范圍經(jīng)營：超出許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。比如許可證只允許經(jīng)營預(yù)包裝食品，卻實際經(jīng)營了散裝食品或自制飲品等。
原材料采購違規(guī)：未按照許可證要求從合法渠道采購原材料，或者采購的原材料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
食品加工過程違規(guī)：在食品加工過程中，未遵循許可證規(guī)定的工藝流程和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如未進(jìn)行必要的消毒、未防止交叉污染等。

食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)會帶來諸多嚴(yán)重危害：

威脅公眾健康：可能導(dǎo)致食品受到污染，引發(fā)食物中毒、傳染病傳播等公共衛(wèi)生問題，對消費者的身體健康造成直接損害。例如，食品中可能含有致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有害物質(zhì)。
破壞市場秩序：使得合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)處于不公平競爭的環(huán)境，擾亂正常的市場經(jīng)營秩序，影響整個食品行業(yè)的健康發(fā)展。
損害消費者信任：降低消費者對食品安全的信心，導(dǎo)致消費者對食品市場產(chǎn)生恐懼和不信任，進(jìn)而影響整個食品消費市場的穩(wěn)定和繁榮。
法律責(zé)任風(fēng)險：違反相關(guān)法律法規(guī)，面臨嚴(yán)厲的法律制裁，包括罰款、吊銷許可證，甚至可能涉及刑事責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，可能構(gòu)成犯罪。

為整治食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)現(xiàn)象，可采取以下措施：

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法：衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，增加檢查頻次，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。例如，2006年全國衛(wèi)生部門針對食品衛(wèi)生許可等重點領(lǐng)域開展專項整頓治理工作，查處了大量涉嫌非法食品生產(chǎn)經(jīng)營案件。
完善監(jiān)督制度：建立和完善日常監(jiān)督檢查制度，如實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，將監(jiān)管力量重點投入到小型食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，并探索食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見公示制度，提高監(jiān)管的透明度和效率。
加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道向食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳食品安全法律法規(guī)和許可證的重要性，提高其守法意識和責(zé)任意識。
建立信用體系：對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立信用檔案，對違規(guī)行為進(jìn)行記錄，對信用不良的企業(yè)加大監(jiān)管力度，甚至限制其經(jīng)營活動。
鼓勵公眾監(jiān)督：設(shè)立舉報獎勵制度，鼓勵公眾對食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)等違法行為進(jìn)行舉報，形成社會共治的良好氛圍。

以下是一些食品衛(wèi)生許可證虛設(shè)的典型案例：

2021年6月，原告在被告的淘寶店購買阿膠糕，食用過程中發(fā)現(xiàn)被告食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項目沒有包含制作阿膠糕的項目，被告屬超范圍經(jīng)營。
、4月29日、5月7日、5月8日，定西市市場監(jiān)督管理局收到檢驗報告，顯示某公司生產(chǎn)的臻品醋菌落總數(shù)項目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，