銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰

一、銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的相關(guān)處罰規(guī)定

對于銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品有著明確的處罰規(guī)定。以食品行業(yè)為例，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

對于其他產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，如果銷售無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處以罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。例如，在一些涉及工業(yè)產(chǎn)品的銷售中，如果沒有生產(chǎn)許可證而進行銷售，可能會面臨產(chǎn)品被查封扣押，同時根據(jù)產(chǎn)品的貨值金額、對市場和消費者造成的影響等因素來確定罰款的數(shù)額等處罰措施。

二、不同地區(qū)對銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的處罰案例

（一）食品類案例

在某地，當(dāng)事人將預(yù)包裝柴魚片分裝成小包裝柴魚片銷售，這種行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定，因為國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。最終受到了相應(yīng)的處罰，具體處罰措施可能包括沒收違法所得、罰款等，

（二）產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定案例（涉及無生產(chǎn)許可證等信息）

在山東滕州，某服務(wù)有限公司在淘寶店鋪“某家具專營店”銷售“不銹鋼勺”，屬于網(wǎng)絡(luò)平臺商品代銷經(jīng)營。由于發(fā)貨商疏忽未附帶合格證標(biāo)簽，銷售的產(chǎn)品無生產(chǎn)廠廠名和廠址等信息，涉嫌產(chǎn)品無生產(chǎn)許可證、無合格證等信息，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人從事網(wǎng)絡(luò)平臺商品代銷經(jīng)營，成交額較低，未引起不良后果，且能及時下架商品改正違法行為，符合當(dāng)?shù)氐妮p微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單以及國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定的不予處罰的情形，最終依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰。

（三）超市銷售不合格產(chǎn)品案例（可能涉及無生產(chǎn)許可證情況）

某超市銷售了鈉項目超標(biāo)的“果果牌”蒸黃桃罐頭和某牌梅肉，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局以銷售不合格食品為由對其出具了《行政處罰決定書》，內(nèi)容包括沒收檢驗不合格的產(chǎn)品、沒收違法所得 元、處罰款19000元。雖然這里沒有明確指出是因為無生產(chǎn)許可證，但可以作為銷售不合格產(chǎn)品（可能與無生產(chǎn)許可證相關(guān)）受到處罰的案例。并且在這個案例中，超市在購進食品時未查驗該食品是否有合格證件，自身存在一定過錯，在向生產(chǎn)者和供貨商索賠時，法院酌情認(rèn)定超市自負30%的責(zé)任，生產(chǎn)者和供貨商承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。

三、銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國食品安全法》

這是食品行業(yè)銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰的重要法律依據(jù)。如前面提到的第一百二十二條，明確規(guī)定了對未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事相關(guān)活動的處罰措施，包括沒收違法所得、沒收相關(guān)物品、根據(jù)貨值金額確定罰款數(shù)額等。這一規(guī)定的目的在于保障食品安全，確保進入市場的食品是在合法合規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營條件下生產(chǎn)的，保護消費者的健康權(quán)益。因為沒有生產(chǎn)許可證可能意味著生產(chǎn)條件不達標(biāo)、缺乏必要的質(zhì)量控制等，容易產(chǎn)生食品安全隱患。

（二）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

對于各類產(chǎn)品（包括但不限于食品），如果涉及銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品，該法是重要依據(jù)。例如產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有合格的標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)包含生產(chǎn)廠廠名、廠址等信息，如果沒有生產(chǎn)許可證可能導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定等情況。該法規(guī)定了對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定產(chǎn)品的處罰措施，如責(zé)令改正、罰款、沒收違法產(chǎn)品等，旨在維護市場秩序，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護消費者的合法權(quán)益。如果銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品，可能被認(rèn)定為銷售不符合規(guī)定的產(chǎn)品，從而依據(jù)該法進行處罰。

（三）《中華人民共和國行政處罰法》

這部法律為處罰銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的行為提供了程序和原則性的依據(jù)。例如在一些情況下，如果當(dāng)事人的違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰。這體現(xiàn)了在執(zhí)法過程中的合理性和靈活性，避免過度處罰，同時也鼓勵當(dāng)事人積極改正違法行為，促進市場的健康發(fā)展。像前面提到的滕州的案例中，就是依據(jù)該法對符合條件的當(dāng)事人不予處罰。

四、如何避免銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品及相應(yīng)處罰

（一）嚴(yán)格的供應(yīng)商審核

對于銷售企業(yè)來說，在采購產(chǎn)品時要對供應(yīng)商進行嚴(yán)格審核。

1. 資質(zhì)審查

   • 要求供應(yīng)商提供生產(chǎn)許可證的副本，（如政府部門的許可證查詢網(wǎng)站等）進行核實，確保許可證真實有效且在有效期內(nèi)。例如，在食品行業(yè)，

   • 除了生產(chǎn)許可證，還要審查供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等其他相關(guān)證照，確保供應(yīng)商是合法注冊經(jīng)營的企業(yè)。

2. 實地考察

   • 如果條件允許，對供應(yīng)商的生產(chǎn)場地進行實地考察。查看其生產(chǎn)設(shè)備是否符合生產(chǎn)要求，生產(chǎn)環(huán)境是否衛(wèi)生、安全，是否有完善的質(zhì)量控制體系等。例如，對于服裝生產(chǎn)企業(yè)，考察其生產(chǎn)車間的設(shè)備是否先進，能否保證服裝的質(zhì)量，車間的衛(wèi)生條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)，有沒有專門的質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)等。

   • 了解供應(yīng)商的員工素質(zhì)和管理水平。員工是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，企業(yè)的管理是否規(guī)范有序，這對產(chǎn)品質(zhì)量有著重要影響。

（二）建立完善的產(chǎn)品驗收制度

1. 文件審查

   • 在接收產(chǎn)品時，要檢查產(chǎn)品的相關(guān)文件，如產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗報告等。這些文件應(yīng)能證明產(chǎn)品符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對于電子產(chǎn)品，應(yīng)查看是否有符合國家電子產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗報告，報告中各項指標(biāo)是否合格。

   • 確保產(chǎn)品的標(biāo)識符合規(guī)定，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期（如果有）、生產(chǎn)廠廠名、廠址等信息。如果標(biāo)識不完整或不符合規(guī)定，可能暗示產(chǎn)品存在問題，如可能是無生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

2. 實物檢驗

   • 對產(chǎn)品進行抽樣檢驗，檢查產(chǎn)品的外觀、性能等是否符合要求。例如，對于家具產(chǎn)品，檢查其外觀是否有瑕疵，結(jié)構(gòu)是否牢固，是否符合產(chǎn)品說明書中的性能指標(biāo)。

   • 如果是食品，要檢查食品的感官性狀（如色澤、氣味、口感等）是否正常，是否有變質(zhì)等情況。

（三）加強員工培訓(xùn)

1. 法律法規(guī)培訓(xùn)

   • 對員工進行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使員工了解銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的嚴(yán)重性以及可能面臨的處罰。例如，組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)中關(guān)于生產(chǎn)許可證的規(guī)定，讓員工明白在采購、銷售等環(huán)節(jié)中的法律責(zé)任。

   • 定期進行法律知識考核，確保員工對法律法規(guī)的掌握程度，提高員工的法律意識。

2. 產(chǎn)品知識培訓(xùn)

   • 培訓(xùn)員工對所銷售產(chǎn)品的知識，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法等。例如，對于化妝品銷售人員，培訓(xùn)他們了解化妝品的成分、適用膚質(zhì)、生產(chǎn)流程中的質(zhì)量控制要點等知識，以便能夠更好地識別產(chǎn)品是否來自正規(guī)渠道，是否有生產(chǎn)許可證等。

五、銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰的力度和標(biāo)準(zhǔn)

（一）食品類產(chǎn)品

1. 沒收與罰款

   • 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，如果銷售無生產(chǎn)許可證的食品，、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。對于罰款，如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，如果某商家銷售無生產(chǎn)許可證的食品，貨值金額為8000元，那么將被沒收違法所得和相關(guān)物品，同時面臨五萬元以上十萬元以下的罰款。如果貨值金額為15000元，則會被沒收相關(guān)物品，并處15000×10 = 150000元到15000×20 = 300000元的罰款。

2. 連帶責(zé)任與其他處罰

   • 如果明知從事無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至吊銷許可證。

（二）其他產(chǎn)品

1. 責(zé)令改正與罰款

   • 對于其他產(chǎn)品（非食品類），根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，一般會先責(zé)令停止銷售無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，責(zé)令改正。如果拒不改正，可能會被處以罰款。罰款的數(shù)額根據(jù)產(chǎn)品的具體情況、對市場和消費者造成的影響等因素確定。例如，如果銷售無生產(chǎn)許可證的小型電器產(chǎn)品，可能會被責(zé)令停止銷售，要求在一定期限內(nèi)改正，如果沒有改正，可能會根據(jù)電器產(chǎn)品的貨值金額、銷售數(shù)量、是否對消費者造成損害等因素確定罰款數(shù)額。

2. 情節(jié)嚴(yán)重的處罰

   • 如果銷售無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的行為情節(jié)嚴(yán)重，如造成重大安全事故、對市場秩序造成嚴(yán)重破壞等，可能會被責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照等。例如，銷售無生產(chǎn)許可證的建筑材料，該材料在建筑工程中使用后導(dǎo)致建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，這種情況下可能會對銷售企業(yè)處以吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)厲處罰。