電視劇拍攝許可證多長時間

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2024-10-09 08:49:30
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內(nèi)容摘要：一、電視劇拍攝許可證的有效期在中國，電視劇拍攝許可證主要分為甲種證和乙種證，它們的有效期有所不同。甲種證：甲種證的有效期限為2年，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、電視劇拍攝許可證的有效期

在中國，電視劇拍攝許可證主要分為甲種證和乙種證，它們的有效期有所不同。

甲種證：甲種證的有效期限為2年，在這2年有效期內(nèi)，對持證機構(gòu)制作的所有電視劇均有效。例如，某影視制作公司持有甲種證，那么在這2年里，該公司制作的多部電視劇都可以依據(jù)此證進行拍攝制作，不需要針對每一部劇重新申請拍攝許可證，這為有持續(xù)制作能力的公司提供了很大的便利，多為廣播影視集團附屬制作公司和大型國營、民營影視公司持有。能夠持有甲種證的公司需要具備較強的資質(zhì)，如制作機構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部），才可以向主管部門申請甲種證，并且申請甲種證的前提之一是在最近兩年內(nèi)連續(xù)申請成功過乙種證。
乙種證：乙種證僅限于該證所標明的劇目使用，有效期限一般不超過180日。這意味著每一個乙種證只對應(yīng)特定的一部電視劇，并且有效期相對較短。例如，某小型制作公司獲得乙種證來拍攝一部特定的電視劇，必須在180日之內(nèi)完成該劇的拍攝制作，否則可能需要重新申請相關(guān)許可或者辦理延期手續(xù)（如果有相關(guān)延期規(guī)定的話）。

二、電視劇拍攝許可證的時長規(guī)定

這里的時長規(guī)定更多是從電視劇制作過程中的一些時間限制以及相關(guān)環(huán)節(jié)的時間要求來體現(xiàn)。

制作環(huán)節(jié)的時間關(guān)聯(lián)：在電視劇拍攝制作備案公示階段，制作機構(gòu)需要按照規(guī)定的流程和時間要求進行操作。例如，制作電視劇之前，應(yīng)當向省級廣播影視行政部門申請備案，再經(jīng)審核報請國務(wù)院廣播影視行政部門公示。國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過國務(wù)院廣播影視行政部門政府網(wǎng)站予以公示。制作機構(gòu)應(yīng)當按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇，如果要變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當依照規(guī)定重新履行備案公示手續(xù)；變更劇名、集數(shù)、制作機構(gòu)的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級業(yè)務(wù)主管部門同意后，向國務(wù)院廣播影視行政部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。
審查環(huán)節(jié)的時間限制：對于國產(chǎn)劇、合拍劇、引進劇實行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制度。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應(yīng)當在五十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；其中審查時間為三十日。如果送審機構(gòu)對不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國務(wù)院廣播影視行政部門提出復(fù)審申請。國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當在收到復(fù)審申請五十日內(nèi)作出復(fù)審決定；其中復(fù)審時間為三十日。這些時間規(guī)定確保了電視劇審查流程的有序進行，保證了電視劇的質(zhì)量和內(nèi)容符合相關(guān)要求。

三、國內(nèi)電視劇拍攝許可證的期限

國內(nèi)電視劇拍攝許可證的期限如前面所述，甲種證為2年，乙種證一般不超過180日。這一期限的設(shè)定是綜合多方面因素的結(jié)果。從管理的角度來看，不同期限的設(shè)置有助于對不同規(guī)模和資質(zhì)的制作機構(gòu)進行分類管理。大型的、有持續(xù)制作能力的公司可以通過甲種證在較長時間內(nèi)進行電視劇制作，而對于一些小型制作機構(gòu)或者針對特定項目的制作，可以通過乙種證進行管理。同時，這也有助于推動電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促使制作機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)高效地完成電視劇的拍攝制作，避免出現(xiàn)拖延或者資源閑置等情況。例如，一些小型制作公司可能因為資金、人力等資源有限，在較短的乙種證期限內(nèi)集中精力完成一部電視劇的拍攝，而大型公司憑借自身的資源優(yōu)勢和長期的制作規(guī)劃，利用甲種證在2年的有效期內(nèi)合理安排多部電視劇的制作。

四、電視劇拍攝許可證有效時間的相關(guān)政策

政策導(dǎo)向性：國家的相關(guān)政策在電視劇拍攝許可證有效時間方面有著明確的導(dǎo)向。例如，為了促進制作機構(gòu)嚴肅創(chuàng)作態(tài)度，杜絕利用題材‘跑馬占地’、急功近利等不良傾向，廣電總局出臺了一系列政策。這些政策在一定程度上影響著拍攝許可證的有效時間管理。如果制作機構(gòu)不能按照規(guī)定的時間和要求進行電視劇的拍攝制作，可能會面臨許可證到期無法繼續(xù)拍攝或者無法順利通過審查等問題，從而促使制作機構(gòu)合理規(guī)劃拍攝進度，提高創(chuàng)作質(zhì)量。
特殊情況的政策調(diào)整：在一些特殊情況下，政策也會對拍攝許可證的有效時間進行調(diào)整。如2023年，結(jié)合年度電視劇制作機構(gòu)管理“放管服”改革工作，國家廣播電視總局辦公廳決定延續(xù)《電視劇制作許可證（甲種）》有效期。對于2021年頒發(fā)、有效期于2023年內(nèi)屆滿的《電視劇制作許可證（甲種）》，有效期一次性延續(xù)六個月。這種調(diào)整體現(xiàn)了政策的靈活性，在滿足行業(yè)發(fā)展需求的同時，也有助于應(yīng)對一些突發(fā)的行業(yè)狀況或者特殊時期的需求。

五、不同類型電視劇拍攝許可證的時長差異

甲種證與乙種證的差異：甲種證和乙種證在時長上存在明顯差異。甲種證的2年有效期適用于持證機構(gòu)的多部電視劇制作，而乙種證僅針對特定劇目且不超過180日。這種差異反映了對不同制作主體和制作需求的考量。大型制作公司通常有更多的項目儲備和制作能力，甲種證的長有效期有利于其長期穩(wěn)定的制作規(guī)劃。而小型制作公司或者針對特定項目的制作，乙種證的較短有效期既能夠滿足其制作需求，又便于管理部門對單個項目進行監(jiān)管。
不同題材電視劇與許可證時長：雖然沒有明確針對不同題材電視劇在拍攝許可證時長上有不同規(guī)定，但在實際操作中，特殊題材的電視劇在拍攝制作過程中可能會面臨更多的審查和要求，這間接影響了拍攝許可證的有效利用時間。例如，特殊題材（如涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等敏感內(nèi)容）的備案公示，必須取得有關(guān)部門的書面意見。這一過程可能會耗費一定的時間，從而對整個拍攝許可證的有效使用時間產(chǎn)生影響。如果在取得書面意見過程中出現(xiàn)問題或者需要補充材料等情況，可能會導(dǎo)致拍攝進度延遲，需要在拍攝許可證的有效期內(nèi)合理安排時間來應(yīng)對這些特殊情況。

六、電視劇拍攝許可證時長的影響因素

制作機構(gòu)的資質(zhì)和能力：制作機構(gòu)的資質(zhì)和能力是影響電視劇拍攝許可證時長的重要因素。如前面提到的，能夠獲得甲種證的公司需要在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)劇（3集以上/部），這表明其具有較強的制作能力和資源儲備。這樣的公司被給予2年的拍攝許可證有效期，是因為其有能力在較長時間內(nèi)持續(xù)進行電視劇制作并且能夠保證質(zhì)量。相反，一些小型制作機構(gòu)或者新進入行業(yè)的公司，可能在制作能力、資金、人力等方面相對薄弱，所以乙種證的較短有效期有助于確保其能夠集中精力在有限的時間內(nèi)完成一個項目的拍攝制作。
電視劇制作的復(fù)雜程度：不同類型和規(guī)模的電視劇制作復(fù)雜程度差異很大。一部大型古裝劇可能涉及大量的場景搭建、演員調(diào)度、后期特效制作等，需要較長的拍攝周期。相比之下，一些現(xiàn)代都市題材的短劇可能拍攝周期較短。因此，拍攝許可證的時長需要考慮到電視劇制作本身的復(fù)雜程度。如果許可證的有效期過短，可能導(dǎo)致一些復(fù)雜的電視劇無法按時完成拍攝，影響電視劇的質(zhì)量；而有效期過長，可能會出現(xiàn)制作機構(gòu)拖延制作的情況。例如，一些歷史題材的大制作電視劇，可能需要在全國各地尋找合適的拍攝場地，搭建符合歷史背景的場景，演員的服裝、道具等也需要精心準備，這些都需要較長的時間來完成，所以拍攝許可證的時長要能夠適應(yīng)這種復(fù)雜的制作需求。
行業(yè)發(fā)展和管理需求：從行業(yè)發(fā)展和管理的宏觀角度來看，電視劇拍攝許可證時長的設(shè)定也是為了促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。合理的時長規(guī)定有助于規(guī)范制作機構(gòu)的行為，避免資源的浪費和不良競爭。例如，通過設(shè)置不同時長的甲種證和乙種證，可以引導(dǎo)制作機構(gòu)根據(jù)自身的實力和發(fā)展規(guī)劃進行合理的項目安排。同時，管理部門也可以通過對拍攝許可證時長的管理，對電視劇的制作數(shù)量、質(zhì)量等進行宏觀調(diào)控，確保市場上電視劇的供應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量上都能夠滿足觀眾的需求，并且符合國家的文化政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。