生產(chǎn)食品無衛(wèi)生許可證

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2024-10-09 08:49:24
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)食品無衛(wèi)生許可證的法律后果生產(chǎn)食品無衛(wèi)生許可證會帶來嚴重的法律后果。食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要問題，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)食品無衛(wèi)生許可證的法律后果

生產(chǎn)食品無衛(wèi)生許可證會帶來嚴重的法律后果。食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要問題，無證經(jīng)營食品的行為，《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，而且會給消費者帶來嚴重的危害后果。

無證經(jīng)營的食品往往缺乏必要的監(jiān)管和檢驗，、質(zhì)量不合格等問題，一旦食用，可能會對消費者的身體健康造成損害，甚至引發(fā)食品安全事故。
對于沒有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果明知無證經(jīng)營食品是違法的行為但仍然經(jīng)營的，監(jiān)管部門將責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。如果因為經(jīng)營活動導(dǎo)致消費者的權(quán)益受到了損害的，食品生產(chǎn)者還需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

如何辦理食品衛(wèi)生許可證

辦理食品衛(wèi)生許可證需要按照以下步驟進行：

取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
填寫食品經(jīng)營許可證申請表。
準備法人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證。
去當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交申請，并準備以下材料：
- 食品經(jīng)營許可申請書。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交，其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
- 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
- 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
- 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交相關(guān)材料。
食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。

無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)食品的案例

以下是一些無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)食品的案例：

山東省濰坊市中級人民法院行政判決書顯示，2019年3月，被告某市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，派出兩名執(zhí)法人員對市新汽車站東海天旅館進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品。最終，被告對原告作出了相應(yīng)的行政處罰決定。
2019年6月，被告人張某在未取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下，租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫加工鵪鶉蛋，并通過流動攤點對外銷售。因張某在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環(huán)節(jié)均不符合食品安全標(biāo)準，導(dǎo)致食用該鵪鶉蛋的123人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。經(jīng)檢測，張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗結(jié)果均不符合食品安全國家標(biāo)準。根據(jù)流行性病學(xué)調(diào)查、杭錦后旗醫(yī)院采集糞便檢驗、杭錦后旗市場監(jiān)督管理局事件調(diào)查和檢驗，認定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件。

食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證的申請條件

申請食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證需要滿足以下條件：

任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù)；經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。
地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可，由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。
具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局、工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保證食品安全的培訓(xùn)、從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、原料驗收、生產(chǎn)過程等食品安全管理制度。法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的，應(yīng)當(dāng)符合該要求。

查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)食品的執(zhí)法流程

查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)食品的執(zhí)法流程如下：

國家質(zhì)檢總局將組織各地質(zhì)監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)對全部28大類食品中未取得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)和銷售食品，銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的食品的行為進行檢查，重點查處無證生產(chǎn)銷售行為。

第一階段自1月1日至3月底，為整改過渡期：各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要聯(lián)合有關(guān)部門，集中力量對供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的28大類食品中的糕點、豆制品等新納入市場準入管理的食品進行執(zhí)法檢查，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，已流入市場的責(zé)令撤下柜臺。
第二階段自4月1日以后，為嚴格執(zhí)法期：凡發(fā)現(xiàn)供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的28大類食品中糕點、豆制品等新納入市場準入管理的食品的生產(chǎn)加工者存在無證生產(chǎn)銷售、制假制劣、偽造冒用食品生產(chǎn)許可證證書和冒用QS標(biāo)志或食品生產(chǎn)許可證編號等違法行為的，將按有關(guān)法律規(guī)定從重處罰。對存在嚴重違法行為的食品生產(chǎn)加工者，屬于已獲證企業(yè)要依法吊銷生產(chǎn)許可證。對已申請但未獲證的企業(yè)，一律不予核發(fā)生產(chǎn)許可證，并通報工商、衛(wèi)生等部門。對既無衛(wèi)生許可證又無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)無證產(chǎn)品的，要報請當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門予以取締。凡發(fā)現(xiàn)用戶和經(jīng)銷者從無證企業(yè)進貨的，要聯(lián)合有關(guān)部門查處，并追查生產(chǎn)加工源頭。