擺攤沒有衛(wèi)生許可證怎么投訴

一、投訴渠道

如果發(fā)現(xiàn)有擺攤沒有衛(wèi)生許可證的情況，可以通過以下途徑進(jìn)行投訴：

• 向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門投訴：衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)管，包括食品經(jīng)營(yíng)攤位等。他們有權(quán)對(duì)無衛(wèi)生許可證的擺攤行為進(jìn)行調(diào)查和處理。例如，在一些城市中，衛(wèi)生監(jiān)督部門會(huì)定期對(duì)街頭食品攤販進(jìn)行抽檢，如果接到群眾關(guān)于無衛(wèi)生許可證的投訴，會(huì)迅速行動(dòng) 。

• 撥打城市服務(wù)熱線12345：這是一個(gè)綜合性的服務(wù)熱線，很多城市都設(shè)立了這個(gè)統(tǒng)一的投訴渠道。市民可以撥打12345反映擺攤沒有衛(wèi)生許可證的情況，相關(guān)部門會(huì)根據(jù)投訴內(nèi)容轉(zhuǎn)交給對(duì)應(yīng)的職能部門，如衛(wèi)生部門或者城管部門等進(jìn)行處理。例如，有的市民發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近的流動(dòng)小吃攤沒有衛(wèi)生許可證，撥打12345后，熱線工作人員會(huì)記錄詳細(xì)信息并安排相關(guān)部門去核實(shí)處理 。

二、相關(guān)部門對(duì)無衛(wèi)生許可證擺攤的處理流程

• 初步調(diào)查核實(shí)

  • 相關(guān)部門（如衛(wèi)生監(jiān)督部門）接到投訴后，包括擺攤的地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)的大致內(nèi)容等信息。然后安排執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。例如，如果投訴的是一個(gè)在學(xué)校門口售賣小吃的無衛(wèi)生許可證攤位，執(zhí)法人員會(huì)在學(xué)校放學(xué)時(shí)段到現(xiàn)場(chǎng)查看攤位的經(jīng)營(yíng)情況，檢查是否確實(shí)沒有衛(wèi)生許可證。

  • 在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員會(huì)要求攤主提供相關(guān)證件，執(zhí)法人員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查攤主的經(jīng)營(yíng)情況，如經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)范圍等。

• 責(zé)令停止?fàn)I業(yè)（視情況而定）

  • 如果攤主沒有衛(wèi)生許可證且經(jīng)營(yíng)的是需要許可證的項(xiàng)目（如食品銷售或餐飲服務(wù)），執(zhí)法人員有權(quán)責(zé)令攤主立即停止?fàn)I業(yè)。例如，對(duì)于售賣未包裝的熟食的攤位，沒有衛(wèi)生許可證是不允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，以防止可能出現(xiàn)的食品安全問題。

  • 但如果攤主經(jīng)營(yíng)的是一些不需要衛(wèi)生許可證的項(xiàng)目（如在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)），則不會(huì)被責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，但可能需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，如保持?jǐn)偽恢車沫h(huán)境衛(wèi)生等 。

• 沒收違法所得（如果有）和罰款

  • 如果攤主在沒有衛(wèi)生許可證的情況下已經(jīng)有了經(jīng)營(yíng)收入，執(zhí)法人員會(huì)沒收這些違法所得。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)，會(huì)對(duì)攤主處以一定金額的罰款。罰款的金額會(huì)根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素來確定。例如，在某些地區(qū)，對(duì)于初次發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)小吃攤的，可能會(huì)處以幾百元的罰款；如果是多次被發(fā)現(xiàn)或者經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、存在較大食品安全隱患的，罰款金額可能會(huì)更高，甚至可能達(dá)到數(shù)千元 。

• 后續(xù)監(jiān)管

  • 相關(guān)部門會(huì)對(duì)被處理的攤主進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，要求攤主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理衛(wèi)生許可證（如果需要辦理的話）。例如，會(huì)告知攤主辦理衛(wèi)生許可證的流程和所需材料，并在一定時(shí)間后進(jìn)行復(fù)查。如果攤主仍然沒有辦理衛(wèi)生許可證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，將會(huì)面臨更嚴(yán)厲的處罰。

三、投訴擺攤無衛(wèi)生許可證需要準(zhǔn)備的材料

• 基本信息材料

  • 自身身份信息：投訴人需要準(zhǔn)備自己的身份證明，如身份證復(fù)印件等。這是為了方便相關(guān)部門在處理投訴過程中與投訴人進(jìn)行聯(lián)系，以及在必要時(shí)核實(shí)投訴人的身份真實(shí)性。例如，如果投訴人提供了虛假身份信息，可能會(huì)影響投訴的處理結(jié)果。

  • ：包括電話號(hào)碼、電子郵箱（如果有）等。這樣相關(guān)部門可以及時(shí)將處理進(jìn)展情況反饋給投訴人。例如，當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)無衛(wèi)生許可證的攤位進(jìn)行調(diào)查后，會(huì)通過電話告知投訴人調(diào)查的結(jié)果以及后續(xù)的處理措施。

• 關(guān)于被投訴攤位的信息材料

  • 攤位的具體位置：要盡可能詳細(xì)地提供攤位所在的地址，如街道名稱、門牌號(hào)（如果有）、附近的標(biāo)志性建筑等。這有助于執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地找到被投訴的攤位。例如，如果只說在某條大街上有個(gè)無衛(wèi)生許可證的攤位，可能會(huì)讓執(zhí)法人員花費(fèi)大量時(shí)間去尋找，而如果能說出在某超市門口或者某公交站點(diǎn)附近，就會(huì)大大提高執(zhí)法效率。

  • 經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：說明攤位是售賣食品（如果是食品，最好能描述是何種類型的食品，如燒烤、小吃等）、日常生活用品還是其他商品或服務(wù)。因?yàn)椴煌慕?jīng)營(yíng)內(nèi)容在衛(wèi)生許可證的要求上可能會(huì)有所不同。例如，食品類的經(jīng)營(yíng)對(duì)衛(wèi)生許可證的要求更為嚴(yán)格，而售賣小飾品等非食品類商品可能不需要衛(wèi)生許可證。

  • 經(jīng)營(yíng)時(shí)間：如果知道攤位的經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)律，如每天上午幾點(diǎn)到下午幾點(diǎn)營(yíng)業(yè)，或者是只在周末營(yíng)業(yè)等，也一并提供給相關(guān)部門。這有助于執(zhí)法人員在合適的時(shí)間進(jìn)行檢查，避免撲空。例如，有些流動(dòng)小吃攤只在晚上出攤，了解這個(gè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間后，執(zhí)法人員就可以在晚上進(jìn)行突擊檢查。

  • 相關(guān)證據(jù)（如果有）：如果投訴人有關(guān)于攤位無衛(wèi)生許可證的一些證據(jù)，如照片、視頻等，可以提供給相關(guān)部門。照片或視頻可以直觀地展示攤位的經(jīng)營(yíng)情況，如沒有衛(wèi)生許可證公示、攤位衛(wèi)生環(huán)境差等情況。例如，拍攝到攤主在售賣食品時(shí)沒有佩戴衛(wèi)生手套、攤位周圍垃圾遍地等畫面，這些證據(jù)可以幫助相關(guān)部門更好地判斷攤主的違規(guī)行為。

四、成功投訴擺攤無衛(wèi)生許可證的案例

• 學(xué)校周邊食品攤販案例

  • 在2022年5月，某地公益訴訟起訴人發(fā)現(xiàn)多所學(xué)校周邊存在流動(dòng)食品攤販在未辦理健康證、未進(jìn)行食品攤販登記（包含沒有衛(wèi)生許可證）的情況下，于上下學(xué)時(shí)段在未劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)向未成年在校學(xué)生銷售食品，違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 。

  • 公益訴訟起訴人向?qū)俚毓茌牭哪辰值擂k事處發(fā)出《檢察建議書》。街道辦事處收到檢察建議后進(jìn)行了一定整改，設(shè)立了流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)巡查，但未完全履行職責(zé)，食品安全隱患仍持續(xù)存在。

  • 最后公益訴訟起訴人提起行政公益訴訟，法院判決街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊的食品攤販具有法定的監(jiān)督管理職責(zé)，這一案例表明通過合理的投訴和監(jiān)督機(jī)制，可以促使相關(guān)部門對(duì)無衛(wèi)生許可證的擺攤行為進(jìn)行管理。

• 無證理發(fā)店案例

  • 肇東市一家未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的理發(fā)店被處以罰款500元的行政處罰 。這一案例可能是由顧客或者附近居民投訴，相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門接到投訴后進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)理發(fā)店確實(shí)沒有衛(wèi)生許可證，然后按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了處罰。這也體現(xiàn)了公眾的投訴對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、保障公共衛(wèi)生安全的重要性。

• 路邊攤食物中毒案例

  • 被告人徐某與其丈夫趙某在未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品安全、消毒防范措施未到位的情況下，制作并在路邊擺攤售賣鹽水鵝，導(dǎo)致23名（后當(dāng)庭變更為19名）被害人食用后出現(xiàn)食物中毒癥狀 。

  • 這一事件可能是由受害者或者知情者進(jìn)行投訴舉報(bào)，相關(guān)部門介入調(diào)查，最終趙某被處以沒收違法所得、罰款、判刑等處罰，徐某也被判刑并處罰金，這顯示了無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)食品攤位可能帶來的嚴(yán)重后果以及相關(guān)部門對(duì)這類投訴的重視。

五、不同地區(qū)對(duì)擺攤衛(wèi)生許可證的管理規(guī)定

• 一般原則性規(guī)定

  • 大多數(shù)地區(qū)遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)不需要取得許可 。

  • 這意味著如果擺攤是售賣一些初級(jí)的農(nóng)副產(chǎn)品（如自家種植的蔬菜、水果等）或者是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的便民勞務(wù)（如修鞋、磨刀等），可能不需要辦理衛(wèi)生許可證。但如果是從事食品加工、銷售熟食等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通常是需要辦理衛(wèi)生許可證的。

• 特殊地區(qū)規(guī)定

  • 一些旅游發(fā)達(dá)地區(qū)：例如某些著名的旅游城市，為了保障游客的健康和城市形象，對(duì)擺攤的衛(wèi)生許可證管理可能更為嚴(yán)格。即使是售賣一些小的旅游紀(jì)念品的攤位，也可能需要辦理相關(guān)的衛(wèi)生許可證或者臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，以確保攤位的環(huán)境衛(wèi)生和商品的質(zhì)量安全。這些地區(qū)可能會(huì)要求攤主定期接受衛(wèi)生檢查，并且對(duì)攤位的設(shè)置地點(diǎn)、外觀等也有一定的規(guī)范要求。

  • 大城市的中心商業(yè)區(qū)：像北京、上海、廣州等大城市的中心商業(yè)區(qū)，由于人流量大、商業(yè)活動(dòng)頻繁，對(duì)擺攤的管理也比較嚴(yán)格。對(duì)于食品類的攤位，不僅要求有衛(wèi)生許可證，還可能對(duì)食品的、加工過程、儲(chǔ)存條件等有詳細(xì)的規(guī)定。例如，要求食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨，有進(jìn)貨憑證，加工過程要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存食品要有相應(yīng)的冷藏或保鮮設(shè)備等。

  • 少數(shù)民族聚居地區(qū)：在少數(shù)民族聚居地區(qū)，可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗和特色產(chǎn)品的銷售情況，有一些特殊的管理規(guī)定。比如，對(duì)于一些傳統(tǒng)的民族特色食品的擺攤售賣，可能會(huì)在尊重民族傳統(tǒng)制作工藝的基礎(chǔ)上，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的衛(wèi)生許可證管理辦法。一方面要保障食品安全和衛(wèi)生，另一方面也要保護(hù)和傳承民族文化特色。