執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)許可證

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的定 作用

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、仲裁的依據(jù)，產(chǎn)品如沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，是不允許售賣(mài)的。

例如，食品包裝上面就會(huì)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的定義，標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

• 保證產(chǎn)品質(zhì)量：為生產(chǎn)過(guò)程提供明確的規(guī)范和要求，確保產(chǎn)品達(dá)到一定的質(zhì)量水平。

• 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步：推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。

• 便于市場(chǎng)監(jiān)管：作為監(jiān)督檢查的依據(jù)，有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

• 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：符合高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品更容易獲得消費(fèi)者的信任和認(rèn)可，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的流程如下：

1. 企業(yè)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：

   • 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。

   • 生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）。

   • 產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。

2. 企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供如下資料：

   • 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

   • 例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告。

   • 環(huán)保、衛(wèi)生證明等。

3. 業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。

4. 市局初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料報(bào)省。

生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件包括：

• 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。

• 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

• 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)許可證的關(guān)系

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證密切相關(guān)。國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合一定的條件，如具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段、技術(shù)文件和工藝文件、質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度等，同時(shí)產(chǎn)品要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和審批的重要依據(jù)之一：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能有資格申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。而獲得生產(chǎn)許可證則意味著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)在一定程度上得到了監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)可，其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程符合相關(guān)要求。

生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理也有助于保障執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施：通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和檢查，確保企業(yè)按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者的利益。

不同行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)許可證要求

不同行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證要求存在差異。例如，在食品行業(yè)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可能涉及食品安全、營(yíng)養(yǎng)成分等方面的嚴(yán)格規(guī)定，生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)需要滿(mǎn)足食品生產(chǎn)的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)工藝、原材料控制等要求。在工業(yè)制造領(lǐng)域，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可能側(cè)重于產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、環(huán)保等指標(biāo)，生產(chǎn)許可證的獲取則可能需要企業(yè)具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)手段等。

總體而言，各行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證要求都是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)規(guī)定也會(huì)根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)制

國(guó)家對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證有著嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查和組織實(shí)施。由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組建、相關(guān)方組成的全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，受?chē)?guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

企業(yè)應(yīng)該公開(kāi)其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱(chēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的單位和個(gè)人，將依法予以處理。

通過(guò)建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行和生產(chǎn)許可證制度的規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。