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2024-10-09 08:47:48
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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廣播電視制作許可證管制是指國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)施的許可制度。其范圍涵蓋了專(zhuān)題、專(zhuān)欄、綜藝、動(dòng)畫(huà)片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件,并向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。同時(shí),國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu),管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng),縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。《廣播電視管理?xiàng)l例》也對(duì)廣播電視事業(yè)的目的、范圍、管理機(jī)構(gòu)、許可、節(jié)目、監(jiān)督等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定,適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和采編、制作、播放、傳輸廣播電視節(jié)目等活動(dòng)。
其目的在于堅(jiān)持廣播電視節(jié)目正確導(dǎo)向,促進(jìn)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,服務(wù)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。通過(guò)實(shí)施許可證管制,能夠規(guī)范廣播電視節(jié)目制作市場(chǎng),確保節(jié)目?jī)?nèi)容的質(zhì)量和合法性,避免不良信息的傳播。同時(shí),有助于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)廣播電視行業(yè)的健康有序發(fā)展。設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,這一制度能夠保障行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性,提高節(jié)目制作水平,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
在國(guó)內(nèi),律所擅自制作“廣播電視節(jié)目”會(huì)受到處罰。處罰條款為《廣播電視管理?xiàng)l例》第 48 條:“違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的,由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備和節(jié)目載體,并處 1 萬(wàn)元罰款”。在國(guó)外,例如挪威、荷蘭、盧森堡、意大利、美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家,也都有關(guān)于廣播作品的法定許可制度,以保障廣播作品的合法傳播和作者的權(quán)益。
近年來(lái),國(guó)家廣播電視總局出臺(tái)了一系列政策。例如,全國(guó)廣電系統(tǒng)全面完成 2022 年度廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證和廣播電視頻道許可證審核換證工作,各地各單位高度重視,總局專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,各省局把許可證審核換發(fā)作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓,落實(shí)工作專(zhuān)班,結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。還出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理、國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可服務(wù)管理等相關(guān)政策。
違反廣播電視制作許可證管制會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。例如,擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目,將由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備和節(jié)目載體,并處 1 萬(wàn)元罰款。在審核方面,如果存在制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目等情況,會(huì)被定為“不合格”等次。
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