山東無食品生產許可證

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2024-10-09 08:47:37
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內容摘要：山東無食品生產許可證相關案例展示在山東存在多起與無食品生產許可證相關的案例。例如，在2022年山東省市場監(jiān)管局公布的民生領域案件查...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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山東無食品生產許可證相關案例展示

在山東存在多起與無食品生產許可證相關的案例。例如，在2022年山東省市場監(jiān)管局公布的民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例中，有企業(yè)出借食品生產許可證而被處罰。這表明在山東的食品生產領域，許可證相關的違規(guī)行為受到監(jiān)管部門的重視。另外，在2019年東營市的“ ”涉嫌銷售有毒有害食品案中，雖然案件重點是銷售有毒有害食品，因為如果沒有許可證就進行生產，從而導致出現(xiàn)銷售有毒有害食品等嚴重問題。這些案例顯示出山東在食品生產許可證管理方面的嚴格監(jiān)管態(tài)度，旨在保障公眾的食品安全和合法權益。

山東食品生產許可證的辦理流程

（一）申請前的準備工作

了解申請條件
- 、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料，這是受理的基本條件。例如，需要有明確的生產場所、生產設備等相關硬件條件符合要求，同時相關人員資質等軟件條件也要達標。
準備申報材料
- 申請食品生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產許可申請書。這一申請書包含了企業(yè)基本信息、生產食品的種類等重要內容。
- 營業(yè)執(zhí)照復印件也是必備材料之一，它能證明企業(yè)的合法經營身份。
- 食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程等材料也不可或缺。這些材料有助于監(jiān)管部門全面了解企業(yè)的生產布局和流程是否合理，是否符合食品安全的要求。例如，生產加工場所周圍環(huán)境平面圖能顯示周邊是否存在污染源等可能影響食品安全的因素。

（二）申請途徑

山東政務服務網申請
- 可以登錄“山東政務服務網”，“食品生產許可”，點擊“進入辦理”，然后在系統(tǒng)中進行申報。這是一種便捷的網上申報方式，方便企業(yè)快速提交申請材料，減少線下辦理的繁瑣流程。
山東省市場監(jiān)督管理局官網申請
- 在首頁“一網通辦”板塊點擊“食品”，“食品生產許可”進行相關操作。能夠確保申請流程的規(guī)范性和專業(yè)性，

（三）審核與許可

材料審核
- 相關部門會對提交的申請材料進行嚴格審核。例如，審核營業(yè)執(zhí)照的真實性和有效性，審核生產場所和設備布局是否符合食品生產的安全和衛(wèi)生要求等。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人進行補正。
現(xiàn)場核查（如有需要）
- 在某些情況下，監(jiān)管部門可能會進行現(xiàn)場核查。他們會實地檢查食品生產加工場所的實際情況，包括環(huán)境衛(wèi)生、設備運行狀況、人員操作規(guī)范等方面。例如，檢查生產車間的衛(wèi)生消毒情況、生產設備是否正常運行且符合食品安全標準等。
許可決定
- 如果申請材料審核通過，現(xiàn)場核查也沒有問題，相關部門會作出許可決定，頒發(fā)食品生產許可證。這一許可證是企業(yè)合法進行食品生產的重要憑證。

山東對無食品生產許可證的處罰規(guī)定

（一）相關法律法規(guī)依據(jù)

在山東，對無食品生產許可證的處罰主要依據(jù)《山東省食品安全條例》以及《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)?！渡綎|省食品安全條例》旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。這些法律法規(guī)為處罰無食品生產許可證的行為提供了法律框架。

（二）具體處罰措施

沒收違法所得和相關物品
- 有關主管部門將按照各自的職責分工，沒收違法所得以及違法生產的食品、工具、設備等。例如，如果企業(yè)在沒有食品生產許可證的情況下生產了一批食品并進行銷售獲取了利益，那么監(jiān)管部門會沒收其違法所得，同時沒收尚未銷售出去的違法生產的食品，以及用于生產這些食品的工具和設備，如生產設備、包裝工具等。
罰款
- 根據(jù)違法行為的嚴重程度處以不同額度的罰款。從已有的案例來看，罰款數(shù)額可能從數(shù)萬元到數(shù)十萬元不等。如在一些案例中，無證經營食品被罰款五萬等。這一罰款措施旨在對無許可證生產的企業(yè)進行經濟上的懲處，使其認識到違法行為的嚴重性。
其他可能的處罰
- 在某些嚴重情況下，可能還會涉及到對相關責任人員的處罰，包括警告、限制從業(yè)等。如果企業(yè)的無許可證生產行為造成了嚴重的食品安全事故，相關責任人員可能會面臨更嚴厲的處罰，如刑事處罰等。

如何舉報山東無食品生產許可證的企業(yè)

（一）向當?shù)厥称繁O(jiān)管部門舉報

舉報方式
- 可以直接撥打當?shù)氐氖称繁O(jiān)管部門的電話進行舉報。例如，在山東各個地市都有相應的市場監(jiān)督管理部門負責食品監(jiān)管工作，通過查詢當?shù)卣W站或者撥打當?shù)氐恼辗諢峋€等方式可以獲取其聯(lián)系電話。
- 也可以前往其辦公地點進行舉報。如果舉報人掌握了比較確鑿的證據(jù)，并且方便前往辦公地點，可以選擇這種方式，當面將情況告知監(jiān)管部門工作人員，這樣可以更詳細地說明情況。
舉報時應提供的信息
- 舉報人需要提供商家的名稱、地址、以便監(jiān)管部門能夠準確找到被舉報企業(yè)。例如，如果是一家位于濟南某區(qū)的食品生產小作坊，要準確提供其具體地址，如某某街道多少號等。
- 同時要提供違法行為的具體情況和證據(jù)，如看到該企業(yè)在沒有食品生產許可證的情況下進行生產活動的時間、生產的產品類型等信息，以及可能獲取到的照片、視頻等證據(jù)。

（二）向消費者協(xié)會舉報

消費者協(xié)會的職能與舉報途徑
- 消費者協(xié)會是維護消費者權益的機構，他們也可以對商家的無食品生產許可證的違法行為進行監(jiān)督和舉報。在山東，可以聯(lián)系當?shù)氐南M者協(xié)會，
提供證據(jù)要求
- 同樣需要提供與上述向食品監(jiān)管部門舉報類似的證據(jù)，包括商家的基本信息、違法行為的具體情況等。因為消費者協(xié)會在接到舉報后，也需要依據(jù)這些信息進行調查核實，并與相關監(jiān)管部門進行溝通協(xié)調。

（三）通過12315熱線舉報

12315熱線的作用與舉報流程
- 12315是國家工商總局設立的消費者投訴熱線，在山東也可以通過這個熱線進行無食品生產許可證企業(yè)的舉報。舉報人撥打12315后，按照語音提示操作，向工作人員說明舉報的是山東的無食品生產許可證的企業(yè)，然后提供商家的名稱、地址、以及違法行為的具體情況和證據(jù)。
后續(xù)處理跟進
- 12315熱線在接到舉報后，會將舉報信息轉交給相關的監(jiān)管部門進行處理，舉報人可以通過熱線查詢舉報處理的進展情況，以便及時了解被舉報企業(yè)是否受到了應有的查處。

山東無食品生產許可證的監(jiān)管措施

（一）日常巡查監(jiān)管

縣鄉(xiāng)兩級的巡查責任
- 在山東，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照相關規(guī)定，如《關于明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”的若干意見(試行)》(魯編辦發(fā)〔2019〕4號)，縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單指導目錄第41項規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合常規(guī)工作日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的無證無照生產經營行為包括無食品生產許可證的生產行為進行監(jiān)管執(zhí)法。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在日常走訪企業(yè)或者進行市場檢查時，會關注食品生產企業(yè)是否具備生產許可證，及時發(fā)現(xiàn)無證生產的情況并向上級部門報告或者進行初步的處理。
日常巡查的重點內容
- 在日常巡查中，監(jiān)管人員會重點檢查食品生產企業(yè)的許可證情況、生產場所的衛(wèi)生條件、生產設備的運行狀況、原材料的進貨等方面。例如，檢查生產場所是否符合食品安全的衛(wèi)生標準，生產設備是否定期維護保養(yǎng)以確保生產出安全的食品，原材料的進貨臺賬是否完整，是否從正規(guī)渠道進貨等內容。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有食品生產許可證，就會按照相關規(guī)定進行處理。

（二）專項行動打擊

“鐵拳”行動等專項行動
- 山東省市場監(jiān)管局開展的“鐵拳”行動等專項行動對無食品生產許可證的行為進行重點打擊。例如在2022年的“鐵拳”行動中，對出借食品生產許可證等相關違規(guī)行為進行查處。這些專項行動通過集中力量、重點排查等方式，能夠更有效地發(fā)現(xiàn)和處理無食品生產許可證的企業(yè)，對整個食品生產行業(yè)起到警示和規(guī)范的作用。
專項行動的成果與影響
- 通過這些專項行動，查處了一批典型案例，對違法企業(yè)進行了處罰并向社會公布。這不僅能夠保障消費者的食品安全，也能促使其他食品生產企業(yè)規(guī)范自身行為，主動辦理食品生產許可證，遵守相關法律法規(guī)。例如，一些企業(yè)看到同行因無許可證被處罰后，會積極自查自糾，完善自身的生產許可手續(xù)。

（三）法律法規(guī)保障下的監(jiān)管

《山東省食品安全條例》等法律法規(guī)的約束
- 《山東省食品安全條例》等法律法規(guī)為無食品生產許可證的監(jiān)管提供了明確的法律依據(jù)。監(jiān)管部門依據(jù)這些法律法規(guī)，對無許可證生產行為進行認定、處罰等監(jiān)管工作。例如，明確規(guī)定了無許可證生產的企業(yè)應承擔的法律責任，包括沒收違法所得、罰款等具體處罰措施，使得監(jiān)管工作有法可依。
依據(jù)法律法規(guī)的執(zhí)法程序規(guī)范
- 監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中要遵循嚴格的執(zhí)法程序。從發(fā)現(xiàn)無許可證生產行為的線索，到立案調查，再到作出處罰決定，都要按照法定程序進行。例如，在調查過程中要保障企業(yè)的合法權益，告知企業(yè)享有的權利和應承擔的義務，依法收集證據(jù)等，確保監(jiān)管執(zhí)法工作的公正性和合法性。