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2024-10-09 08:47:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、資質(zhì)掛靠相關(guān)規(guī)定
資質(zhì)掛靠是被嚴(yán)格禁止的違法行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知中也對企業(yè)資質(zhì)的申請和管理提出了要求。
二、新辦二級資質(zhì)的條件
新辦天津建筑工程總承包二級資質(zhì)有一系列條件，包括：
企業(yè)必須注冊當(dāng)?shù)氐莫?dú)立法人企業(yè)，注冊資金不少于 500 萬元。
企業(yè)總經(jīng)理需具有工程建設(shè)、工程管理等大專及以上學(xué)歷，或者經(jīng)濟(jì)管理、工程管理專業(yè)大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，同時(shí)具有從事建設(shè)行業(yè)工作的經(jīng)歷，工作年限不少于五年。
企業(yè)必須具備當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的一定的固定人員，且這些人員必須持有建筑類相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書。
企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證。
企業(yè)信譽(yù)良好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，擁有一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力。
企業(yè)具有政府規(guī)定的安全、文明施工及保證質(zhì)量的管理體系和配備好必須的設(shè)備等。
一、準(zhǔn)備階段
建筑企業(yè)辦理資質(zhì)前，必須先準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)申請的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)人員，同時(shí)要考取相應(yīng)的證件，如準(zhǔn)備申請資質(zhì)等級相應(yīng)的技術(shù)人員資料，包括一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員等。
二、申請與審批階段
企業(yè)按照新申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)(包括注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個(gè)人業(yè)績、技術(shù)裝備等)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
啟用新版天津市二級建造師注冊管理系統(tǒng)，申請人辦理二級建造師注冊類相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，登錄天津網(wǎng)上辦事大廳，完成天津市統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證，登錄天津市二級建造師注冊管理系統(tǒng)，在線辦理相關(guān)注冊事項(xiàng)的申請、受理、審核。
一、經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)
在掛靠過程中，被掛靠企業(yè)可能面臨經(jīng)濟(jì)損失。例如，施工企業(yè)可能無法獲得預(yù)期的工程款項(xiàng)，甚至需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
二、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
掛靠行為本身違法，容易受到行政處罰或法律制裁，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
掛靠協(xié)議通常被視為無效協(xié)議，雙方應(yīng)分別承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
如果工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請求支付工程價(jià)款的請求可能無法得到支持。
一、行業(yè)主管部門的監(jiān)管與懲戒
行業(yè)主管部門要建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制和懲戒制度，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”，給予降級直至吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格，將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示，視其情節(jié)，取消一至三年的市場準(zhǔn)入，并沒收其非法所得。
二、被掛靠企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控
對正式施工的項(xiàng)目，避免出現(xiàn)工期延誤或質(zhì)量不合格等情形；要求實(shí)際施工人嚴(yán)格按照安全規(guī)范施工，避免發(fā)生安全責(zé)任事故；對實(shí)際施工人的材料、設(shè)備款項(xiàng)支付進(jìn)行跟蹤，避免出現(xiàn)逾期付款的行為；對農(nóng)民工工資的支付進(jìn)行監(jiān)督，避免發(fā)生欠薪、農(nóng)民工上訪事件。
一、典型案例
在福建高院發(fā)布的案例中，掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價(jià)款的義務(wù)。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
天津二級資質(zhì)掛靠蓋章是違法且存在諸多風(fēng)險(xiǎn)的行為，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，通過合法途徑獲取和使用資質(zhì)。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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