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2024-10-09 08:47:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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外辦學(xué)許可證，通常指的是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)定，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定的教育活動(dòng)。辦學(xué)許可證就是這一準(zhǔn)予行為的證明。
辦學(xué)許可證有著嚴(yán)格的法定范圍、權(quán)限、條件和程序。例如，《教育部辦公廳關(guān)于啟用<民辦學(xué)校辦學(xué)許可證>有關(guān)問(wèn)題的通知》第一項(xiàng)規(guī)定：“辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。”同時(shí)，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后，不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。需要注意的是，民辦學(xué)校無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由審批機(jī)關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。對(duì)于因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
申請(qǐng)外辦學(xué)許可證需要滿足一定的條件。
申請(qǐng)人方面，申辦者應(yīng)該是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。
開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)方面，穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于20萬(wàn)，其中不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主。
辦學(xué)場(chǎng)所方面，自由辦學(xué)場(chǎng)所能夠滿足教學(xué)需求，相對(duì)穩(wěn)定，校舍面積不低于300平方米，且不得使用民用房（個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求，比如，上海對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的面積規(guī)定是不少于200平。租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于3年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。
校長(zhǎng)方面，有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為具有法人資格及實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育資格的中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)。具備法定的協(xié)議和章程，中外合作辦學(xué)具有公益性，系統(tǒng)引進(jìn)外方合作辦學(xué)者優(yōu)質(zhì)教育資源，準(zhǔn)予批準(zhǔn)。而違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì)，不符合國(guó)家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的；中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的；合作協(xié)議不符合法定要求，經(jīng)指出仍不改正的等情形，則不予批準(zhǔn)。
外辦學(xué)許可證的辦理流程因地區(qū)和具體情況可能會(huì)有所差異，但一般來(lái)說(shuō)，大致包括以下步驟：
名稱申報(bào)或?qū)徍耍号嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者在提交申請(qǐng)材料之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)屬性，至相應(yīng)的屬地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法辦理名稱自主申報(bào)，或者至相應(yīng)的屬地區(qū)民政部門依法辦理名稱審核。
前置審批：先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批。
辦理相關(guān)證件：當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
需要注意的是，有些省市開(kāi)放了相應(yīng)的“綠色通道”，比如，開(kāi)放“辦學(xué)許可證+營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的聯(lián)辦程序，申請(qǐng)人只需要向其中一個(gè)部門遞交所有材料，不需要跑兩個(gè)部門。同時(shí)，壓縮審批時(shí)限，節(jié)省申請(qǐng)人的辦理時(shí)間。
以規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》明確了中外合作辦學(xué)的總則、設(shè)立、組織與管理、教育教學(xué)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、變更與終止等方面的內(nèi)容。
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動(dòng)及管理中的具體規(guī)范，以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理進(jìn)行了規(guī)定。
還有教育部關(guān)于設(shè)立和舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目申請(qǐng)受理工作有關(guān)規(guī)定的通知、教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》等事項(xiàng)的通知等相關(guān)規(guī)定。
關(guān)于外辦學(xué)許可證的有效期和續(xù)期要求，相關(guān)規(guī)定如下：
在辦學(xué)許可證快要到期時(shí)，是可以申請(qǐng)延續(xù)辦學(xué)許可的?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第五十條規(guī)定：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?！?/p>
需要注意的是，不同地區(qū)和不同類型的外辦學(xué)許可證的具體有效期和續(xù)期要求可能會(huì)有所不同，具體情況需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和政策來(lái)確定。
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