哪些食品不需辦經(jīng)營(yíng)許可證

一、無需辦理經(jīng)營(yíng)許可證的情形概述

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，以下幾種情形下的食品經(jīng)營(yíng)不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證：

• 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。食用農(nóng)產(chǎn)品是指于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。例如，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)售賣新鮮的蔬菜水果、未經(jīng)加工的肉類、禽蛋等都無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 僅銷售預(yù)包裝食品不需要辦理經(jīng)營(yíng)許可證，但需要報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，像超市里售賣的瓶裝飲料、袋裝薯片等都屬于預(yù)包裝食品。不過如果在辦理備案后增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，而已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的商家增加預(yù)包裝食品銷售不需要另行備案。

• 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要辦理。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要的食品，特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品屬于其中一種，比如針對(duì)某些特殊疾病患者專門設(shè)計(jì)營(yíng)養(yǎng)配比的全營(yíng)養(yǎng)配方食品，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥品零售企業(yè)銷售時(shí)無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要辦理經(jīng)營(yíng)許可證。例如某面包廠取得了生產(chǎn)許可證，在自己的工廠門店銷售自產(chǎn)的面包或者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售自產(chǎn)面包都無需再辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

法律法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形也無需辦理，但目前具體的其他情形未明確列舉。如果除了上述不需要辦理許可證的情形之外，還開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

二、無需經(jīng)營(yíng)許可證的食品類別

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品類

食用農(nóng)產(chǎn)品作為無需辦理經(jīng)營(yíng)許可證的一大類別，包含多種產(chǎn)品。

• 植物類食用農(nóng)產(chǎn)品

  • 新鮮蔬菜是常見的食用農(nóng)產(chǎn)品，包括葉菜類（如菠菜、生菜）、根莖類（如蘿卜、土豆）、茄果類（如番茄、茄子）等。這些蔬菜在從農(nóng)田到市場(chǎng)的銷售過程中，無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。在很多傳統(tǒng)的菜市場(chǎng)，小商販們售賣各類新鮮蔬菜，他們不需要持有食品經(jīng)營(yíng)許可證就可以進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。

  • 水果也是食用農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分。像蘋果、香蕉、橙子等大眾常見的水果，無論是果農(nóng)直接在路邊售賣，還是水果批發(fā)商在集貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)，都不需要食品經(jīng)營(yíng)許可證。而且，水果的銷售形式多樣，無論是整箱售賣還是散裝稱重，都在無需辦理許可證的范圍內(nèi)。

  • 谷物類如大米、 等在未經(jīng)深加工，保持原始農(nóng)產(chǎn)品狀態(tài)下的銷售不需要辦理許可證。例如，一些農(nóng)戶將自家種植收獲的少量大米拿到集市上售賣，這種行為是合法的，不需要額外辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 動(dòng)物類食用農(nóng)產(chǎn)品

  • 未經(jīng)加工的肉類是食用農(nóng)產(chǎn)品中的重要部分。例如，在農(nóng)村地區(qū)的集市上，農(nóng)戶售賣自家宰殺的豬肉、羊肉等（在符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的情況下），不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。在城市的生鮮市場(chǎng)，一些肉類攤位銷售的新鮮牛肉、雞肉等，只要是未經(jīng)深加工（如腌制、熏制等加工方式），也無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

  • 禽蛋也是典型的食用農(nóng)產(chǎn)品，雞蛋、鴨蛋等禽蛋的銷售不需要食品經(jīng)營(yíng)許可證。無論是小型養(yǎng)殖戶將禽蛋直接銷售給消費(fèi)者，還是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立專門的禽蛋攤位進(jìn)行銷售，都不受食品經(jīng)營(yíng)許可證的限制。

• 水產(chǎn)類食用農(nóng)產(chǎn)品

  • 新鮮的魚類，如鯽魚、草魚等，在水產(chǎn)市場(chǎng)的銷售不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。這些魚類從漁民捕撈上岸后，直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)時(shí)，只要沒有進(jìn)行加工處理（如制成魚罐頭、魚干等），就無需辦理相關(guān)許可證。

  • 蝦、蟹等水產(chǎn)品也是同樣的情況。例如，在海邊的小漁村，漁民將剛捕撈的鮮蝦直接賣給游客或者當(dāng)?shù)鼐用?，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）預(yù)包裝食品類

預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

• 飲料類

  • 像市面上的礦泉水、純凈水，無論是知名品牌還是小品牌，只要是僅從事銷售這類瓶裝飲用水的商家，在進(jìn)行備案后就無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，街邊的小便利店銷售的瓶裝礦泉水，只要沒有其他需要辦理許可證的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，就可以正常營(yíng)業(yè)。

  • 罐裝飲料也屬于預(yù)包裝食品范疇，如罐裝的可樂、涼茶等。超市、小賣部等銷售罐裝飲料時(shí)，在僅銷售預(yù)包裝食品的情況下不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 休閑食品類

  • 袋裝薯片、堅(jiān)果類食品等是休閑食品中的典型預(yù)包裝食品。在商場(chǎng)的食品專柜或者小型零售商店銷售這些袋裝休閑食品時(shí)，如果只是單純的銷售行為，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，一家專門售賣各類袋裝零食的小店，只要符合僅銷售預(yù)包裝食品的條件并完成備案，就無需取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

  • 糖果類食品也是如此，無論是硬糖、軟糖還是巧克力糖，以預(yù)包裝形式銷售時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。像在超市的糖果貨架上，眾多品牌的糖果在銷售時(shí)不需要單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品類

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是專門為特殊人群設(shè)計(jì)的食品。

• 特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品是為了滿足特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要。例如，針對(duì)某些嚴(yán)重?zé)齻颊咴O(shè)計(jì)的全營(yíng)養(yǎng)配方食品，其營(yíng)養(yǎng)成分的配比是根據(jù)燒傷患者特殊的代謝需求而定制的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為這些患者提供這類特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品時(shí)，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 對(duì)于一些患有先天性代謝疾病的兒童，有專門為其設(shè)計(jì)的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。藥品零售企業(yè)在銷售這類針對(duì)特殊兒童疾病的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品時(shí)，也無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。這有助于確保特殊人群能夠方便地獲取所需的特殊營(yíng)養(yǎng)支持，同時(shí)也減輕了相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)在許可證辦理方面的負(fù)擔(dān)。

（四）自產(chǎn)自銷類（已取得食品生產(chǎn)許可）

對(duì)于已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)或生產(chǎn)者，其自產(chǎn)自銷的食品無需辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

• 以面包廠為例，如果一家面包廠已經(jīng)取得了食品生產(chǎn)許可證，那么它在自己的生產(chǎn)加工場(chǎng)所直接銷售自己生產(chǎn)的面包時(shí)，不需要再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。這既有利于企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，也便于企業(yè)將生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合。

• 再如一家小型的糕點(diǎn)廠，生產(chǎn)的糕點(diǎn)在自己的門店進(jìn)行銷售，只要有食品生產(chǎn)許可證，就無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。這種規(guī)定有助于鼓勵(lì)企業(yè)將生產(chǎn)和銷售一體化，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也在一定程度上簡(jiǎn)化了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程。

三、不需要經(jīng)營(yíng)許可證的食品種類列舉

（一）具體的食用農(nóng)產(chǎn)品種類

• 蔬菜類：白菜、西蘭花、芹菜、豆角、洋蔥等各類新鮮蔬菜，這些蔬菜是人們?nèi)粘ｏ嬍持械闹匾M成部分，無論是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、路邊攤還是小型生鮮店銷售，只要是原始狀態(tài)的銷售都不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 水果類：草莓、葡萄、芒果、菠蘿、火龍果等各種水果，果農(nóng)直接售賣或者水果商批發(fā)零售這些新鮮水果都無需辦理許可證。

• 肉類：豬肉、牛肉、羊肉等未經(jīng)加工（如腌制、熏制等加工方式）的新鮮肉類。例如在一些傳統(tǒng)的肉鋪，售賣新鮮宰殺的豬肉時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 禽蛋類：雞蛋、鴨蛋、鵝蛋等各種禽蛋，無論是養(yǎng)殖戶直接售賣還是在市場(chǎng)上的禽蛋攤位售賣都不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 水產(chǎn)類：鱸魚、鱖魚、蝦、蟹、貝類等新鮮的水產(chǎn)品，從漁民捕撈后到市場(chǎng)銷售的過程中，在沒有進(jìn)行深加工的情況下不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）常見的預(yù)包裝食品種類

• 飲料類：除了前面提到的瓶裝飲用水、罐裝飲料外，還有盒裝的牛奶、果汁飲料等。例如，超市里銷售的盒裝純牛奶，只要商家僅從事預(yù)包裝食品銷售且進(jìn)行了備案，就無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 休閑食品類：除了袋裝薯片和堅(jiān)果，還有肉干類（如牛肉干、豬肉脯等）、海苔等預(yù)包裝的休閑食品。在專門的休閑食品零售店銷售這些產(chǎn)品時(shí)，只要符合條件就不需要辦理許可證。

• 方便食品類：方便面、方便米飯等方便食品也是常見的預(yù)包裝食品。街邊的小超市或者便利店銷售這些方便食品時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 調(diào)味品類：瓶裝的醬油、醋、蠔油等調(diào)味品。在廚房用品店或者小型雜貨店銷售這些預(yù)包裝的調(diào)味品時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品實(shí)例

• 針對(duì)糖尿病患者的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品，這種食品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。它的營(yíng)養(yǎng)成分經(jīng)過特殊設(shè)計(jì)，能夠滿足糖尿病患者的特殊營(yíng)養(yǎng)需求，例如控制碳水化合物的攝入，同時(shí)保證其他營(yíng)養(yǎng)成分的均衡供給。

• 針對(duì)腎病患者的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品，其在為腎病患者提供特殊營(yíng)養(yǎng)支持方面具有重要意義。在醫(yī)院為腎病患者提供這類食品或者藥品零售企業(yè)銷售給有需求的患者時(shí)，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）自產(chǎn)自銷食品種類

• 以一家生產(chǎn)豆制品（如豆腐、豆?jié){）的小作坊為例，如果它取得了食品生產(chǎn)許可證，在自己的生產(chǎn)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)的豆腐、豆?jié){等豆制品時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 一家生產(chǎn)酸奶的企業(yè)，在自己的工廠門店銷售自制的酸奶，只要有食品生產(chǎn)許可證，就無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

四、特殊食品中無需許可證的種類

在特殊食品范疇內(nèi)，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要而專門設(shè)計(jì)的食品。特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品是其中的一種特殊類型，它能夠?yàn)樘厥饧膊』颊咛峁┤娴臓I(yíng)養(yǎng)支持。例如，對(duì)于某些腸道功能嚴(yán)重受損的患者，有專門設(shè)計(jì)的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品，其營(yíng)養(yǎng)成分的配比和含量都是根據(jù)這類患者的特殊生理需求定制的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為患者提供這類食品時(shí)，或者藥品零售企業(yè)銷售給有需求的患者時(shí)，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，這有助于確保特殊患者能夠及時(shí)、便捷地獲取所需的特殊營(yíng)養(yǎng)食品，同時(shí)也體現(xiàn)了在特殊食品管理方面的靈活性和針對(duì)性。

五、常見的無需經(jīng)營(yíng)許可證的食品有哪些

（一）常見的食用農(nóng)產(chǎn)品

• 新鮮蔬菜：在日常生活中，如青菜、白菜、生菜等；根莖類蔬菜，如胡蘿卜、白蘿卜、山藥等；還有茄果類蔬菜，如西紅柿、辣椒、茄子等。這些蔬菜都是人們?nèi)粘ｏ嬍车闹匾M成部分，在銷售過程中不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 新鮮水果：蘋果、香蕉、橙子、梨等大眾水果是常見的無需辦理許可證即可銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。無論是水果攤還是小型水果店銷售這些新鮮水果，都無需額外辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 肉類和禽蛋：未經(jīng)加工的新鮮豬肉、牛肉、雞肉等肉類，以及雞蛋、鴨蛋等禽蛋在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者小型生鮮店銷售時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，一些傳統(tǒng)的菜市場(chǎng)里，肉販?zhǔn)圪u新鮮的豬肉和禽蛋時(shí)不需要持有食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）常見的預(yù)包裝食品

• 飲料類：瓶裝的礦泉水、可樂、雪碧等碳酸飲料、茶飲料、功能飲料等。在便利店、超市等場(chǎng)所銷售這些飲料時(shí)，如果僅從事預(yù)包裝食品銷售并完成備案，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 休閑食品類：袋裝的薯片、餅干、糖果等是常見的休閑食品。在各類零食店或者超市的零食貨架銷售這些預(yù)包裝休閑食品時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 方便食品類：方便面、方便米飯、自熱火鍋等方便食品也是常見的預(yù)包裝食品。在小型超市或者便利店銷售這些方便食品不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品

針對(duì)特定疾病患者的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售時(shí)無需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，針對(duì)嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良患者的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以直接為患者提供，藥品零售企業(yè)也可以銷售給有需求的患者，而不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）自產(chǎn)自銷的常見食品

• 糕點(diǎn)類：一些小型糕點(diǎn)店生產(chǎn)的面包、蛋糕等糕點(diǎn)，如果該糕點(diǎn)店已經(jīng)取得了食品生產(chǎn)許可證，在自己的店鋪銷售自產(chǎn)的糕點(diǎn)時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 豆制品類：如豆腐、豆?jié){等豆制品，由取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊或企業(yè)在自己的生產(chǎn)場(chǎng)所銷售時(shí)不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。