什么情況下辦開發(fā)資質(zhì)

一、企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)時辦理開發(fā)資質(zhì)的常見情況

在企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)活動中，有多種情況需要辦理開發(fā)資質(zhì)。

（一）新設(shè)立企業(yè)開展業(yè)務(wù)時

新成立的企業(yè)如果計劃涉足特定行業(yè)的開發(fā)業(yè)務(wù)，就需要辦理開發(fā)資質(zhì)。例如在建筑行業(yè)，新設(shè)立的建筑企業(yè)若要合法承接建筑工程施工項目，就必須取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。這是因為建筑工程涉及公共安全、質(zhì)量等多方面的重大利益，以住宅建設(shè)為例，如果沒有資質(zhì)的企業(yè)進行建設(shè)，可能會在建筑結(jié)構(gòu)安全、施工質(zhì)量等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，無法保障居民的生命財產(chǎn)安全。

（二）企業(yè)業(yè)務(wù)拓展或轉(zhuǎn)型時

當(dāng)企業(yè)原本從事某一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在想要拓展到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型時，往往需要辦理新的開發(fā)資質(zhì)。比如一家原本只做室內(nèi)裝修的企業(yè)，現(xiàn)在想要涉足建筑幕墻工程，就需要按照相關(guān)規(guī)定辦理建筑幕墻工程的開發(fā)資質(zhì)。這是由于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有著不同的技術(shù)要求、風(fēng)險因素和管理規(guī)范，資質(zhì)的獲取能夠確保企業(yè)在新領(lǐng)域具備相應(yīng)的能力和條件。

（三）企業(yè)重組、合并、分立后的業(yè)務(wù)延續(xù)

企業(yè)在發(fā)生重組、合并、分立等情況后，如果要繼續(xù)開展相關(guān)的開發(fā)業(yè)務(wù)，就需要重新核定資質(zhì)。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市79號）的規(guī)定，這類企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，但仍需經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊等相關(guān)情況來確定資質(zhì)。例如，兩家建筑企業(yè)合并后，新的企業(yè)實體要承接原來企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，就需要對資質(zhì)進行重新核定，以保證新企業(yè)在人員、技術(shù)、資金等方面符合相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)要求。

（四）滿足法律法規(guī)和政策要求

法律法規(guī)明確規(guī)定某些行業(yè)的開發(fā)活動必須具備相應(yīng)資質(zhì)。以房地產(chǎn)開發(fā)為例，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須取得相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)才能進行房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)。這有助于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止不具備開發(fā)能力的企業(yè)進入市場，保障購房者的合法權(quán)益。同時，政府部門也會根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，出臺相關(guān)政策要求企業(yè)辦理開發(fā)資質(zhì)，以加強行業(yè)管理和調(diào)控。

二、不同行業(yè)辦理開發(fā)資質(zhì)的條件

不同行業(yè)由于其自身的特點和要求，辦理開發(fā)資質(zhì)的條件存在較大差異。

（一）建筑行業(yè)

1. 企業(yè)基本條件

   • 企業(yè)需要依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，這是企業(yè)合法存在的基本依據(jù)。例如，任何一家建筑企業(yè)在申請資質(zhì)之前，必須先完成工商注冊登記，擁有獨立的法人資格。

   • 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。不同層級的主管部門負(fù)責(zé)不同類型的資質(zhì)許可，如國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)的許可；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)資質(zhì)的許可；設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也負(fù)責(zé)其權(quán)限范圍內(nèi)的資質(zhì)許可，并且各部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

2. 人員要求

   • 對于施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等，企業(yè)需要有一定數(shù)量和相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。例如，在申請較高等級的施工總承包資質(zhì)時，需要有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員達(dá)到一定數(shù)量，其中具有中級以上職稱的管理人員也有數(shù)量要求，并且工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人需要具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。施工勞務(wù)資質(zhì)雖然不分類別與等級，但也需要滿足一定的人員配備要求。

   • 企業(yè)人員的社保購買也有要求，這是為了確保企業(yè)與員工之間存在合法的勞動關(guān)系，保障員工權(quán)益的同時也體現(xiàn)企業(yè)運營的規(guī)范性。例如，企業(yè)需要按照規(guī)定為員工足額、按時繳納社保費用，并且在申報資質(zhì)時提供相關(guān)的社保繳納證明材料。

3. 業(yè)績要求（部分情況）

   • 在企業(yè)申請資質(zhì)升級等情況下，往往需要有一定的工程業(yè)績。例如，企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)升級時，需要提供之前完成的符合要求的工程項目業(yè)績，包括項目的規(guī)模、質(zhì)量、驗收情況等方面的證明材料，以證明企業(yè)具備承擔(dān)更高級別工程的能力。

4. 辦公場所要求

   • 辦公場所證明是資質(zhì)申報材料的一部分。屬于自有產(chǎn)權(quán)的要出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，要出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件。如確有困難不能提供產(chǎn)權(quán)證材料的，企業(yè)同時具備下列辦公場所申報材料可認(rèn)定為辦公場所產(chǎn)權(quán)證材料：①企業(yè)辦公場所屬租賃的，企業(yè)提供房管部門對辦公場所租賃合同備案證明材料；②企業(yè)提供街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）以上政府部門出具的辦公場所產(chǎn)權(quán)合法性證明材料。并且申報資質(zhì)要求的租賃合同，必須以本企業(yè)的名義，不可以用企業(yè)法定代表人或其他個人名義租賃。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)

1. 企業(yè)經(jīng)營年限和規(guī)模要求（按資質(zhì)等級）

   • 對于一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，需要從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

   • 二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也有相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績要求，雖然在數(shù)據(jù)指標(biāo)上低于一級資質(zhì)企業(yè)，但同樣對企業(yè)的開發(fā)能力和經(jīng)驗進行了量化考核，以確保企業(yè)具備相應(yīng)的開發(fā)實力和管理水平。

2. 人員配備要求

   • 有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于一定數(shù)量，其中具有中級以上職稱的管理人員也有相應(yīng)數(shù)量要求，持有專職會計人員不少于規(guī)定人數(shù)。例如，一級資質(zhì)企業(yè)要求有職稱的相關(guān)專業(yè)管理人員不少于40人，其中中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有專職會計人員不少于4人；工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。

3. 質(zhì)量保證體系要求

   • 企業(yè)需要具有完善的質(zhì)量保證體系，在商品住宅銷售中實行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，以保障購房者的權(quán)益，確保房地產(chǎn)項目的質(zhì)量。同時，企業(yè)還不能有重大工程質(zhì)量事故的記錄，這體現(xiàn)了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程質(zhì)量管理方面的嚴(yán)格要求。

三、特定類型開發(fā)資質(zhì)的辦理場景

（一）房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)

1. 新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

   • 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)專營公司持資質(zhì)等級證書及有關(guān)批準(zhǔn)文件向工商行政管理機關(guān)申請辦理登記注冊，項目公司也需持建設(shè)主管部門的資質(zhì)證書向工商行政管理機關(guān)申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。新設(shè)立企業(yè)辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)是進入房地產(chǎn)開發(fā)市場的必要條件。例如，一家新成立的房地產(chǎn)開發(fā)公司想要開發(fā)住宅項目，就必須先取得相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)，否則無法進行項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)等一系列活動。

   • 在辦理過程中，企業(yè)需要滿足基本的人員、資金等條件。如按照資質(zhì)等級要求配備專業(yè)管理人員，有足夠的注冊資本等。同時，要按照規(guī)定的流程準(zhǔn)備申請材料，包括企業(yè)基本情況介紹、人員資質(zhì)證明、資金證明等材料，提交給房地產(chǎn)行政主管部門進行審核。

2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級

   • 當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足更高等級資質(zhì)的條件時，可以申請資質(zhì)升級。例如，企業(yè)原本是二級資質(zhì)，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，在經(jīng)營規(guī)模、人員素質(zhì)、工程質(zhì)量等方面達(dá)到了一級資質(zhì)的要求，就可以申請升級為一級資質(zhì)。

   • 資質(zhì)升級的好處在于企業(yè)能夠承擔(dān)更大規(guī)模、更復(fù)雜的房地產(chǎn)開發(fā)項目，提升企業(yè)在市場中的競爭力。在申請升級時，企業(yè)需要提供詳細(xì)的業(yè)績證明材料，如已完成項目的規(guī)模、質(zhì)量、銷售情況等，以及人員資質(zhì)提升、企業(yè)管理體系完善等方面的證明材料，以證明企業(yè)具備升級后的資質(zhì)要求。

3. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)

   • 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)是有有效期的，在資質(zhì)有效期屆滿前，企業(yè)需要進行資質(zhì)延續(xù)申請。例如，企業(yè)的資質(zhì)有效期為3年，在接近3年期限時，企業(yè)要按照規(guī)定的時間和要求提交資質(zhì)延續(xù)申請材料。

   • 企業(yè)需要在有效期內(nèi)保持符合資質(zhì)要求的條件，如人員數(shù)量和資質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營狀況等。如果企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為，如工程質(zhì)量問題、違規(guī)開發(fā)等，可能會影響資質(zhì)延續(xù)的審批結(jié)果。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1. 施工總承包資質(zhì)

   • 企業(yè)首次申請施工總承包資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。例如，一家新成立的建筑企業(yè)想要從事建筑工程的總承包業(yè)務(wù)，（假設(shè)最低等級為三級）。

   • 在申請過程中，企業(yè)要滿足相應(yīng)的人員、設(shè)備、資金等條件。如具備一定數(shù)量的注冊建造師、技術(shù)工人、工程技術(shù)人員等，擁有符合要求的施工機械設(shè)備，有足夠的注冊資本等。企業(yè)還需要按照規(guī)定的程序提交申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、人員資質(zhì)證書、設(shè)備購置發(fā)票等相關(guān)材料，由相應(yīng)的主管部門進行審核。

   • 當(dāng)企業(yè)想要擴大業(yè)務(wù)范圍或者提升在行業(yè)中的競爭力時，可以申請資質(zhì)升級。例如，從施工總承包三級資質(zhì)升級到二級資質(zhì)，企業(yè)需要滿足更高等級資質(zhì)的條件，如增加工程業(yè)績要求、提高人員資質(zhì)水平等，并且要按照規(guī)定的流程提交升級申請材料，經(jīng)審核合格后才能升級。

2. 專業(yè)承包資質(zhì)

   • 專業(yè)承包資質(zhì)是針對建筑工程中的特定專業(yè)領(lǐng)域，如建筑裝飾工程、建筑幕墻工程等。企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)時，同樣要滿足相關(guān)的人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。例如，申請建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，需要有具備建筑幕墻工程專業(yè)知識和技能的技術(shù)人員，有專門用于建筑幕墻施工的設(shè)備等。

   • 企業(yè)在取得專業(yè)承包資質(zhì)后，可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的專業(yè)工程。如果企業(yè)想要拓展到其他專業(yè)領(lǐng)域或者提升在本專業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)等級，也需要按照規(guī)定進行申請和審核。

3. 施工勞務(wù)資質(zhì)

   • 施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。企業(yè)申請施工勞務(wù)資質(zhì)主要是為了合法地從事建筑勞務(wù)作業(yè)。例如，一些專門提供建筑勞務(wù)服務(wù)的企業(yè)，如勞務(wù)分包公司，需要取得施工勞務(wù)資質(zhì)。

   • 在申請施工勞務(wù)資質(zhì)時，企業(yè)需要滿足人員方面的基本要求，如擁有一定數(shù)量的技術(shù)工人等。并且要按照規(guī)定的程序提交申請材料，經(jīng)審核通過后獲得資質(zhì)證書，從而可以在建筑市場中承接勞務(wù)作業(yè)項目。

四、開發(fā)資質(zhì)辦理的政策規(guī)定與適用情況

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)政策規(guī)定

1. 資質(zhì)等級劃分與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

   • 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定經(jīng)歷了多次修訂。例如，54號公布了《關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》，對資質(zhì)管理規(guī)定進行了修改。這些修訂旨在適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展變化，調(diào)整資質(zhì)等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)。

   • 不同資質(zhì)等級的企業(yè)在開發(fā)規(guī)模、人員配備、質(zhì)量保證等方面有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。如一級資質(zhì)企業(yè)在經(jīng)營年限、竣工面積、人員數(shù)量和資質(zhì)等方面的要求高于二級資質(zhì)企業(yè)，這種等級劃分有助于對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行分類管理，根據(jù)企業(yè)的實力和能力分配相應(yīng)的開發(fā)任務(wù)和市場份額。

2. 審批流程與簡化措施

   • 企業(yè)申請房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)時，需要按照規(guī)定的流程提交申請材料。一般包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)、項目開發(fā)計劃等方面的材料。房地產(chǎn)行政主管部門會對申請材料進行審核，審核過程中可能會進行現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)。

   • 為了提高審批效率和激發(fā)市場活力，政策也在不斷探索簡化審批流程的措施。例如，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)），對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進行修訂，簡化部分審批手續(xù)，減少不必要的證明材料等。

3. 資質(zhì)有效期與續(xù)期規(guī)定

   • 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)是有有效期的，企業(yè)需要在有效期內(nèi)合法經(jīng)營。在資質(zhì)有效期屆滿前，企業(yè)需要按照規(guī)定進行續(xù)期申請。續(xù)期申請時，企業(yè)需要證明自己仍然符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如人員沒有流失且資質(zhì)仍然有效、企業(yè)經(jīng)營狀況良好等。如果企業(yè)未能按時進行續(xù)期申請或者不符合續(xù)期條件，可能會導(dǎo)致資質(zhì)被注銷，從而影響企業(yè)的正常經(jīng)營。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策規(guī)定

1. 資質(zhì)分類與標(biāo)準(zhǔn)制定

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。例如，施工總承包資質(zhì)有特級、一級、二級、三級等不同等級，每個等級在企業(yè)注冊資本、人員資質(zhì)、工程業(yè)績等方面有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。

   • 這些標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的，旨在確保不同等級資質(zhì)的企業(yè)具備相應(yīng)的施工能力和管理水平，保障建筑工程的質(zhì)量和安全。

2. 申請與許可程序

   • 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。不同層級的主管部門負(fù)責(zé)不同類型的資質(zhì)許可，如國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)部分重要資質(zhì)的許可，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)各自權(quán)限范圍內(nèi)的資質(zhì)許可。

   • 在申請過程中，企業(yè)需要按照規(guī)定的程序提交申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、人員資質(zhì)證書、工程業(yè)績證明等材料。主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。

3. 資質(zhì)升級、增項與變更規(guī)定

   • 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。例如，企業(yè)從施工總承包三級資質(zhì)升級到二級資質(zhì)后，若要升級到一級資質(zhì)，需要滿足一級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)并按照規(guī)定的程序申請。

   • 企業(yè)申請增項資質(zhì)時，也需要滿足相應(yīng)的條件并按照程序申請。在企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況時，資質(zhì)的核定也有相應(yīng)的規(guī)定，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，但需經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊等相關(guān)情況。同時，企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)，如果發(fā)生企業(yè)名稱、地址、法定代表人等變更情況，需要及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)，以保證企業(yè)資質(zhì)信息的準(zhǔn)確性。

五、國內(nèi)外辦理開發(fā)資質(zhì)的差異情況

（一）管理模式差異

1. 中國的管理模式

   • 在中國，對于開發(fā)資質(zhì)的管理是多部門、多層次的管理模式。以建筑行業(yè)為例，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)不同類型和等級的資質(zhì)許可和管理。不同行業(yè)如建筑和房地產(chǎn)開發(fā)也有各自專門的資質(zhì)管理規(guī)定，這些規(guī)定詳細(xì)地規(guī)定了企業(yè)在不同資質(zhì)等級下需要滿足的條件，包括人員、資金、業(yè)績等方面的要求，并且在資質(zhì)的申請、審核、升級、延續(xù)等方面都有嚴(yán)格的程序。

   • 例如，在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中，企業(yè)申請資質(zhì)時需要按照規(guī)定的程序提交詳細(xì)的申請材料，經(jīng)過多個部門的審核，并且在資質(zhì)有效期內(nèi)需要接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)始終符合資質(zhì)要求。這種管理模式有助于對國內(nèi)的開發(fā)企業(yè)進行全面、細(xì)致的管理，保障行業(yè)的健康發(fā)展。

2. 國外的管理模式

   • 美國：美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，而是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調(diào)節(jié)。并且對承包商進行分類，如總承包、電氣工程、管道工程等，承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動。同時，對于許可證的辦理，針對個人，必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗的相關(guān)證明，并完成考試；必須出具企業(yè)的一般責(zé)任保險與員工賠償保險。例如，在加州申請總承包許可證，有年齡、運營資金、工作經(jīng)驗或?qū)W習(xí)經(jīng)驗等要求，還需要參加考試并交納相關(guān)費用，申請成功后還需購買保證金、一般責(zé)任保險與員工賠償保險。

   • 日本：日本對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管，其中在一個區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)時，許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設(shè)主管部門頒發(fā)；當(dāng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋兩個及以上地區(qū)時，則由建設(shè)大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，并且企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證，也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。日本的許可證分為兩種：普通許可證和特殊許可證，建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管都可以頒發(fā)28類業(yè)務(wù)的兩種許可證，根據(jù)承包合同價值大小決定需要取得哪種許可證。

   • 新加坡：新加坡建筑與建設(shè)局（BCA）管理著兩套并行的承包商體系。一是1984年以來執(zhí)行的承包商注冊體系，是針對新加坡的政府公共工程，將承包商進行分類分級管理，承包商所能從事的工程類型分為六大類，各大類下又分為若干小類