上海楊浦智能建筑施工資質(zhì)

上海楊浦智能建筑施工資質(zhì)辦理相關(guān)信息

一、辦理流程

電子與智能化工程資質(zhì)辦理流程如下：

1. 申請(qǐng)人需先登陸“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站，進(jìn)入“電子政務(wù)辦事大廳”在“建筑業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中填報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，將所需上報(bào)資料原件掃描后上傳。

2. 按企業(yè)資質(zhì)管理權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行申報(bào)。

二、資質(zhì)要求

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1. 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。

2. 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等。

三、申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)人需先登陸“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站，進(jìn)入“電子政務(wù)辦事大廳”在“建筑業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中填報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，將所需上報(bào)資料原件掃描后上傳。

2. 按企業(yè)資質(zhì)管理權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行申報(bào)。

四、審批時(shí)間

1. 楊浦區(qū)建設(shè)管理委2023年施工許可實(shí)施“一級(jí)審批”，對(duì)形式要件審核后即時(shí)發(fā)證，辦理時(shí)限原則控制在1天之內(nèi)。

2. 為進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，區(qū)建管委取消內(nèi)部審核流轉(zhuǎn)，將原來需要“三級(jí)審批”的施工許可審批事項(xiàng)，改為由窗口辦理人員對(duì)申請(qǐng)要件審查后直接發(fā)證，審批時(shí)間壓縮到1天之內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)“一級(jí)審批”。

五、相關(guān)政策

1. 楊浦區(qū)應(yīng)用物聯(lián)傳感、人工智能等信息化技術(shù)建立智慧工地監(jiān)管平臺(tái)。均應(yīng)使用楊浦區(qū)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)。

   • 智慧監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)要求包括遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、大機(jī)管理系統(tǒng)、智能識(shí)別系統(tǒng)、基坑管理系統(tǒng)等。

   • 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位需分別落實(shí)相關(guān)職責(zé)。

   • 加強(qiáng)監(jiān)督管理，工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定智慧監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，對(duì)各工地使用智慧監(jiān)管平臺(tái)情況進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

2. 楊浦區(qū)采用政策解讀、專場(chǎng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，針對(duì)性地解讀楊浦工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的最新政策、特色做法和主要成效，幫助更多企業(yè)、項(xiàng)目享受到改革紅利。

補(bǔ)充信息

一、楊浦區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)要求

1. 遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

   • 建筑工地應(yīng)在開工前于工地出入口等重要場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控設(shè)備一般宜選用全景球機(jī)，在滿足監(jiān)控?zé)o盲區(qū)的情況下也可選用高清攝像筒機(jī)。具體安裝要求依據(jù)《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DG/TJ 08-2025-2020。工程建設(shè)期間24小時(shí)全程開機(jī)。工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化竣工考核結(jié)束后方可拆除。監(jiān)控信息通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對(duì)接智慧監(jiān)管平臺(tái)。

2. 人員管理系統(tǒng)

   • 建筑工地應(yīng)在施工區(qū)域、宿舍區(qū)域、辦公區(qū)域分別設(shè)置人員進(jìn)出專用通道。各專用通道均安裝具備門禁、人臉識(shí)別、信息顯示以及實(shí)名信息采集功能的人員閘機(jī)考勤設(shè)施。人員信息及考勤數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對(duì)接智慧監(jiān)管平臺(tái)。

3. 大機(jī)管理系統(tǒng)

   • 建筑工地應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)大型機(jī)械設(shè)備中安裝設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)總控設(shè)施(黑匣子)，實(shí)時(shí)獲取塔吊、升降機(jī)運(yùn)行的重要參數(shù)。監(jiān)測(cè)總控設(shè)施(黑匣子)應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對(duì)接智慧監(jiān)管平臺(tái)。

4. 智能識(shí)別系統(tǒng)

   • 建筑工地應(yīng)在關(guān)鍵位置至少安裝一臺(tái)含有視頻人工智能識(shí)別算法的視頻監(jiān)控設(shè)備。智能識(shí)別設(shè)備可識(shí)別未佩戴安全帽、擅自闖入電子圍欄、抽煙等違規(guī)行為，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對(duì)接智慧監(jiān)管平臺(tái)。

5. 基坑管理系統(tǒng)

   • 建筑工地應(yīng)在基坑圍護(hù)施工前完成基坑基本信息錄入，同時(shí)按照《上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)操作規(guī)范》【滬建質(zhì)安555號(hào)】文件要求，定期上傳施工工況、監(jiān)理巡查情況等信息，確保監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)上傳，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)處置。

二、楊浦區(qū)建設(shè)管理委2023年度行政許可辦理情況

1. 建設(shè)工程施工許可

   • 2023年共核發(fā)施工許可337張，其中包括土建類許可37張(含8張“樁基先行”許可)、非土建類許可300張。

   • 全年共辦理16家、27項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)許可，其中包括資質(zhì)新設(shè)立7家企業(yè)、15項(xiàng)資質(zhì)許可；資質(zhì)增項(xiàng)8家企業(yè)、11項(xiàng)資質(zhì)許可；資質(zhì)升級(jí)1家企業(yè)、1項(xiàng)資質(zhì)許可。

   • 依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，更新了施工許可及資質(zhì)許可的辦事指南及相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

   • 依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《上海市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定辦理施工許可；依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》辦理資質(zhì)許可。

   • 全程無收費(fèi)；；施工許可實(shí)施“一級(jí)審批”，對(duì)形式要件審核后即時(shí)發(fā)證，辦理時(shí)限原則控制在1天之內(nèi)；施工許可及資質(zhì)許可均實(shí)施全程網(wǎng)辦，通過市住建委管理平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)辦理。

2. 水務(wù)相關(guān)行政許可

   • 2023年共受理66個(gè)事項(xiàng)，均為線 批。目前線 批事項(xiàng)涉及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工方案審批、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案審批、施工臨時(shí)封堵、施工臨時(shí)排水許可4個(gè)事項(xiàng)。

   • 2023年共受理66個(gè)事項(xiàng)，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批7項(xiàng)，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程施工方案審批8項(xiàng)，施工臨時(shí)排水許可38項(xiàng)、施工臨時(shí)封堵許可13項(xiàng)。由于申請(qǐng)人缺少材料、事項(xiàng)錯(cuò)誤等原因通過水務(wù)海洋政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)駁回11項(xiàng)。

3. 市政相關(guān)行政許可

   • 挖掘城市道路許可：申請(qǐng)112件，受理110件，不予受理2件，批準(zhǔn)110件，不予批準(zhǔn)0件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)110件，無超期辦理，所有辦結(jié)件全程網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦。

   • 臨時(shí)占用城市道路許可：申請(qǐng)139件，受理139件，不予受理0件，批準(zhǔn)139件，不予批準(zhǔn)0件，無超期辦理，所有辦結(jié)件全程網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦。

   • 夜間施工備案：申請(qǐng)1133件，受理806件，不予受理327件，批準(zhǔn)806件，不予批準(zhǔn)0件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)806件，無超期辦理，所有辦結(jié)件全程網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦。

三、楊浦區(qū)建設(shè)管理委2023年度行政許可批后監(jiān)管開展情況

1. 依照《上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》及上海市住建委資質(zhì)行政管理部門的工作要求，對(duì)區(qū)屬8家(包括3家本區(qū)注冊(cè)企業(yè)及5家外區(qū)轉(zhuǎn)入企業(yè))建筑業(yè)施工企業(yè)實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，核發(fā)《整改通知書》，在90天整改期內(nèi)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行核查并落實(shí)企業(yè)整改，對(duì)整改后達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)8項(xiàng)資質(zhì)予以通過，對(duì)未達(dá)標(biāo)的3家企業(yè)5項(xiàng)資質(zhì)予以不通過處理。

2. 落實(shí)施工質(zhì)量安全監(jiān)督。2023年共簽發(fā)各類行政措施單739份，其中整改通知書634份，暫緩施工指令單91份，全面停工單14份，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等各類人員記分55人次，辦結(jié)行政處罰結(jié)案116件，罰金 萬元。

3. 規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)許可證批后監(jiān)管。在審批后2個(gè)月內(nèi)的后續(xù)監(jiān)管工作中，對(duì)9家企業(yè)開具了整改通知書，8家企業(yè)已落實(shí)了整改工作；對(duì)18家企業(yè)開展批后監(jiān)管工作，對(duì)其中達(dá)到專項(xiàng)抽查工作的12家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)條件專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問題開具了行政措施單9份。

4. 堅(jiān)持落實(shí)掘路工地“全覆蓋”管理，一年來進(jìn)行文明施工檢查共176次，檢查工地207個(gè)，檢查出問題43個(gè)，主要問題在無文明施工告示牌，護(hù)欄老舊缺損，護(hù)欄擺放不符合要求，路面不灑水，無綠網(wǎng)覆蓋等問題，現(xiàn)都以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢。

5. 針對(duì)施工臨時(shí)排水許可主動(dòng)開展監(jiān)管38次，發(fā)現(xiàn)并查處完畢違法行為10次。針對(duì)施工臨時(shí)封堵主動(dòng)開展監(jiān)管13次，針對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案主動(dòng)開展監(jiān)管7次，針對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程施工方案主動(dòng)開展監(jiān)管8次。針對(duì)施工臨時(shí)排水事項(xiàng)在作出準(zhǔn)予許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，將依法撤銷核發(fā)施工排水許可證的決定。對(duì)申請(qǐng)人未在約定期限內(nèi)提交材料，提交的材料不符合要求且無法補(bǔ)正的，或者作出不實(shí)承諾的，將記入申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，并對(duì)申請(qǐng)人以后不再適用告知承諾的審批方式。

四、楊浦區(qū)建設(shè)管理委2023年度行政許可改革創(chuàng)新情況

1. 優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)審批服務(wù)，提升企業(yè)資質(zhì)審批效率。完善線上“不見面審批”和線下“面對(duì)面服務(wù)”機(jī)制，對(duì)本區(qū)建設(shè)工程企業(yè)用于拓展市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的資質(zhì)辦理和維護(hù)申請(qǐng)，提供精準(zhǔn)政策指導(dǎo)和高效審批服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接中建三局，對(duì)其提出的資質(zhì)增項(xiàng)需求，由專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，完成地基基礎(chǔ)二級(jí)資質(zhì)審批，同步準(zhǔn)備其他專項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。采用告知承諾等差別化審批方式，對(duì)中建八局投資運(yùn)營(yíng)管理有限公司的建筑幕墻二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)采用告知承諾，為企業(yè)縮短了審批時(shí)間。開展同濟(jì)科技園區(qū)培訓(xùn)，為區(qū)投促辦、區(qū)科委、同濟(jì)科技園區(qū)及30多家重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)建筑行業(yè)準(zhǔn)入管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及施工許可的申報(bào)流程，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 鼓勵(lì)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，提升工程建設(shè)品質(zhì)。鼓勵(lì)建筑師負(fù)責(zé)制在政府投資的科教文衛(wèi)項(xiàng)目(原則上大型或技術(shù)難度復(fù)雜項(xiàng)目除外)先行先試。確定162對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目提供全周期的技術(shù)支持和跟蹤指導(dǎo)，搭建交流平臺(tái)，確保試點(diǎn)取得成效。7月底，江浦社區(qū)162街坊新建幼兒園項(xiàng)目入選2023年上海市建筑師負(fù)責(zé)制第一批試點(diǎn)項(xiàng)目清單，成為市中心城區(qū)首個(gè)也是唯一一個(gè)新建房屋建筑類建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)項(xiàng)目。9月，本項(xiàng)目完成首個(gè)建筑師負(fù)責(zé)制招標(biāo)線下開標(biāo)。

3. 落實(shí)正面清單項(xiàng)目審圖費(fèi)用，持續(xù)深化施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度改革。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)文件審查改革工作的通知》(滬建建管聯(lián)〔2021〕288)要求，自2021年起每年預(yù)留經(jīng)費(fèi)，作為免于施工圖審查正面清單項(xiàng)目的審圖費(fèi)用。楊浦區(qū)中心醫(yī)院新老院區(qū)間連廊工程作為免于施工圖審查正面清單內(nèi)的項(xiàng)目，取消了施工圖設(shè)計(jì)文件審查，由政府購買服務(wù)的方式委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋質(zhì)量檢查。

五、楊浦區(qū)建設(shè)管理委2023年度行政許可監(jiān)督制約情況

2023 年度，楊浦區(qū)建設(shè)管理委在相關(guān)行政審批工作中未發(fā)生任何企業(yè)群眾投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。線下設(shè)立“好差評(píng)”評(píng)價(jià)意見表、意見箱，線上通過“一網(wǎng)通辦”好差評(píng)服務(wù)，同時(shí)于辦事指南更新公布監(jiān)督投訴方式。