食品經(jīng)營(yíng)許可證怎么考核,食品經(jīng)營(yíng)許可證怎么考核的

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核標(biāo)準(zhǔn)

食品經(jīng)營(yíng)許可證的考核標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，旨在確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全與合規(guī)?？己藰?biāo)準(zhǔn)涵蓋多個(gè)方面，包括但不限于以下幾點(diǎn)：

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，且場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

• 設(shè)備設(shè)施要求：配備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

• 人員管理要求：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規(guī)章制度。

• 工藝流程要求：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

• 食品安全管理能力：從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核流程

食品經(jīng)營(yíng)許可證的考核流程通常包括以下步驟：

1. 申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，然后按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件，以及保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。

2. 受理：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，根據(jù)不同情況分別作出處理。如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正等。

3. 審查：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于 2 人。

4. 決定：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

5. 頒發(fā)證書：對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核要點(diǎn)

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

• 主體資格：申請(qǐng)人應(yīng)具備合法的主體資格，如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

• 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類：食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類，且食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。

• 食品安全要求：應(yīng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，包括場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等方面的要求。

• 特殊食品經(jīng)營(yíng)：對(duì)于特殊食品，如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)要求和管理規(guī)定。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核相關(guān)法規(guī)

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核相關(guān)的法規(guī)主要有：

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，明確了申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的要求，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的規(guī)定。

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》：規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核實(shí)例分析

以下為一些食品經(jīng)營(yíng)許可證考核的實(shí)例分析：

• 學(xué)校食堂案例：以江蘇省徐州市某學(xué)校食堂查處案件為例，分析了學(xué)校食堂在不同經(jīng)營(yíng)模式（如自主經(jīng)營(yíng)、承包、委托經(jīng)營(yíng)）下，餐飲管理單位和餐飲服務(wù)單位作為經(jīng)營(yíng)主體時(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理問(wèn)題。對(duì)于餐飲管理單位，以委托方式經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的，可不辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證；以承包方式經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的，應(yīng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。餐飲服務(wù)單位以承包或委托方式經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的，應(yīng)以食品經(jīng)營(yíng)許可證為招投標(biāo)條件之一。

• 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案例：如某公司生產(chǎn)的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，麥麩醋（規(guī)格為 300ml/袋）總酸（以乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示，不揮發(fā)酸（以乳酸計(jì)）項(xiàng)目不符合相關(guān)要求，檢驗(yàn)為不合格。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核常見(jiàn)問(wèn)題

在食品經(jīng)營(yíng)許可證考核過(guò)程中，常見(jiàn)的問(wèn)題包括：

• 申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求：如未提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件，或者保證食品安全的規(guī)章制度不健全等。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合標(biāo)準(zhǔn)：例如與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源距離不符合規(guī)定，或者場(chǎng)所環(huán)境不整潔等。

• 人員管理不到位：未配備專職或者兼職的食品安全管理人員，或者食品安全管理人員不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力等。

• 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變更未及時(shí)辦理手續(xù)：增加或變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后，未按照規(guī)定及時(shí)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的變更手續(xù)等。