鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)條件

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)條件較為嚴(yán)格，主要包括以下方面：

• 擁有符合規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)。這意味著申請(qǐng)企業(yè)必須具備合法合規(guī)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施資源，以確保能夠提供穩(wěn)定和安全的運(yùn)輸服務(wù)。

• 擁有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及滿足運(yùn)輸規(guī)模需要數(shù)量的機(jī)車車輛的所有權(quán)或者使用權(quán)。但僅有鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)擁有機(jī)車車輛的所有權(quán)。這對(duì)企業(yè)的運(yùn)輸能力和資源配置提出了要求，以適應(yīng)不同規(guī)模的運(yùn)輸需求。

• 生產(chǎn)作業(yè)和管理人員符合鐵路運(yùn)輸崗位標(biāo)準(zhǔn)、具備相應(yīng)從業(yè)資格，且其數(shù)量滿足運(yùn)輸規(guī)模需要。這旨在保證企業(yè)擁有足夠數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的人員來(lái)保障運(yùn)輸業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

• 具有符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員，以及安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹刂兄兀晟频陌踩芾眢w系能夠有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

• 具有鐵路運(yùn)輸相關(guān)的組織管理辦法、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范。這有助于規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效率。

• 法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對(duì)于不同類型的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)人的從業(yè)經(jīng)歷也有具體要求：

• 擬從事高速鐵路旅客運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)企業(yè)，鐵路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有鐵路運(yùn)輸管理工作10年以上經(jīng)歷，專業(yè)技術(shù)管理的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有鐵路運(yùn)輸本專業(yè)工作8年以上經(jīng)歷。

• 擬從事城際鐵路旅客運(yùn)輸和普通鐵路旅客運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)企業(yè)，鐵路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有鐵路運(yùn)輸管理工作8年以上經(jīng)歷，專業(yè)技術(shù)管理的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有鐵路運(yùn)輸本專業(yè)工作5年以上經(jīng)歷。

• 擬從事鐵路貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)企業(yè)，鐵路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有鐵路運(yùn)輸管理工作5年以上經(jīng)歷，專業(yè)技術(shù)管理的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有鐵路運(yùn)輸本專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。

需要注意的是，辦理危險(xiǎn)貨物或者特種貨物運(yùn)輸?shù)?，相關(guān)設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩螅嚓P(guān)生產(chǎn)作業(yè)和管理人員應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位培訓(xùn)要求。在最近2年內(nèi)因生產(chǎn)安全事故受到行政處分的，不得擔(dān)任鐵路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)管理的負(fù)責(zé)人。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程大致如下：

• 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍和許可條件提出申請(qǐng)。一次申請(qǐng)多項(xiàng)許可范圍的，可以合并申請(qǐng)。

• 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交一系列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。這些材料包括：國(guó)家鐵路局行政許可申請(qǐng)書(shū)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；申請(qǐng)企業(yè)基本情況；企業(yè)法定代表人的身份證明及履歷表；鐵路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)管理的負(fù)責(zé)人的身份證明及履歷表；主要生產(chǎn)作業(yè)人員的配備情況、資格情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)管理人員配備情況、安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案情況；鐵路運(yùn)輸相關(guān)的組織管理辦法、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范情況；鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件、鐵路竣工驗(yàn)收(初步驗(yàn)收)和運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估合格的報(bào)告復(fù)印件；機(jī)車車輛數(shù)量滿足運(yùn)輸規(guī)模需要的測(cè)算依據(jù)；相關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)以及合作協(xié)議等證明材料；法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)明確鐵路運(yùn)輸許可申請(qǐng)材料的具體要求，并提供相應(yīng)的文本格式。

• 國(guó)家鐵路局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出的行政許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國(guó)家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書(shū)面憑證。

• 國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)企業(yè)提交的材料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查及組織鑒定、專家評(píng)審。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定；審查不合格的，作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

• 國(guó)家鐵路局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。組織鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限之內(nèi)。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)鐵路運(yùn)輸許可證。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期

鐵路運(yùn)輸許可證的有效期為20年。被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前60日，向國(guó)家鐵路局提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括國(guó)家鐵路局行政許可申請(qǐng)書(shū)、近3年許可條件保持情況的報(bào)告。國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可企業(yè)的申請(qǐng)，在鐵路運(yùn)輸許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求

在獲得鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證后，企業(yè)需要遵守一系列的監(jiān)管要求：

• 被許可企業(yè)的名稱、住所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于變化事項(xiàng)發(fā)生后20個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家鐵路局提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括國(guó)家鐵路局行政許可申請(qǐng)書(shū)、變更事項(xiàng)說(shuō)明、新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

• 被許可企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)方式、許可范圍，導(dǎo)致許可條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)于相關(guān)法律文書(shū)生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家鐵路局重新申請(qǐng)?jiān)S可。企業(yè)合并、分立的，申請(qǐng)材料除規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)合并、分立的協(xié)議復(fù)印件或者有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

• 被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得鐵路運(yùn)輸許可之日起1年內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)，并于開(kāi)業(yè)后20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知國(guó)家鐵路局。因特殊情況需延期開(kāi)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局提出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)同意可延期1年。被許可企業(yè)在取得鐵路運(yùn)輸許可證1年內(nèi)未開(kāi)業(yè)且未延期，或者延期期限內(nèi)仍未開(kāi)業(yè)的，已取得的鐵路運(yùn)輸許可證自動(dòng)失效。

• 被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍開(kāi)展鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)，并保證其運(yùn)輸條件持續(xù)符合許可條件。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)法律法規(guī)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定主要依據(jù)以下法律法規(guī)：

• 《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，旨在維護(hù)社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路的合法權(quán)益，規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

• 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）附件第131項(xiàng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦同意，將原許可名稱“鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批”修改為“鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可”，并在《國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批項(xiàng)目匯總清單》中予以公布。

• 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)。