道路運輸許可證需要的條件

一、道路運輸許可證辦理條件

道路運輸許可證是單位、團體、和個人有權(quán)利從事道路運輸經(jīng)營活動的證明，涵蓋道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修等多種業(yè)務類型。以下是辦理道路運輸許可證的一些基本條件：

• 車輛要求：

  • 貨運方面：從事道路貨物運輸經(jīng)營，需要有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛。例如，半掛牽引車以及總質(zhì)量為12噸及以上的重型載貨汽車應當符合《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。如果是總質(zhì)量 噸及以下普通貨運車輛，根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于取消總質(zhì)量 噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》，各地交通運輸管理部門不再為其配發(fā)道路運輸證，其經(jīng)營者無需辦理道路貨運經(jīng)營許可。在上海地區(qū)，上海市交通委員會對總質(zhì)量 噸以下的藍牌小型貨運車不再發(fā)放新增額度，只能在車輛二手市場交易獲得，且藍牌小型貨車不再辦理道路運輸證， 噸以上的黃牌貨運車無需額度，可依申請辦理道路運輸車輛營運資質(zhì)，新能源小型貨運車輛專用營運額度申請等事項按照《關(guān)于加強新能源小型貨運車輛專用營運額管理的若干意見》(滬道運貨18號)執(zhí)行。

  • 客運方面：申請從事客運經(jīng)營的，要有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛。例如，車輛的座位數(shù)、安全性能等要符合客運業(yè)務的需求，包括車輛的技術(shù)狀況良好，符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標準等要求，以保障旅客的運輸安全。

• 人員要求：

  • 駕駛?cè)藛T：

    • 貨運駕駛?cè)藛T：取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T除外）。

    • 客運駕駛?cè)藛T：取得相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。

  • 安全管理方面：需要有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。對于危險貨物運輸經(jīng)營，還需要有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員（危險貨物運輸經(jīng)營的相關(guān)要求），并且危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具等。例如，企業(yè)要制定詳細的安全管理制度，明確各崗位在安全管理中的職責，規(guī)范車輛的日常安全檢查、維護流程，以及對駕駛員安全駕駛的監(jiān)督管理等內(nèi)容，以確保道路運輸過程中的安全。

• 企業(yè)相關(guān)要求：

  • 依法向注冊地市場管理機關(guān)辦理有關(guān)道路普通貨運經(jīng)營登記手續(xù)（針對道路普通貨運經(jīng)營）。

  • 如果是企業(yè)申請，要有企業(yè)章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書等材料（不同業(yè)務類型在申請時都可能需要提供這些企業(yè)相關(guān)的證明材料，以證明企業(yè)的合法性和相關(guān)人員的身份信息）。

二、道路運輸許可證申請要求細則

• 申請流程方面：

  • 申請與受理：申請人向縣級政務服務中心交通局窗口（不同地區(qū)可能會有所差異，如在直轄市等可能有不同的受理部門規(guī)定）提出申請，提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。例如，在重慶地區(qū)，注冊所在地區(qū)縣交通運輸部門為受理機構(gòu)，申請人提交材料后，當日辦理審查是否受理，審查標準為提交材料是否符合政策、法律、法規(guī)要求，符合要求的予以受理；不符合要求的且無法補正的不予受理。

  • 審查與決定：受理部門收到申請后，應當自受理申請之日起一定期限內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。如縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在收到從事貨運經(jīng)營（危險貨物運輸經(jīng)營向設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請，危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營向縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請）或客運經(jīng)營（根據(jù)經(jīng)營區(qū)域不同向相應的縣級、設(shè)區(qū)的市級或直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請）的申請后，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。對從事省際和市際客運經(jīng)營的申請，收到申請的交通運輸主管部門頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應當與運輸線路目的地的相應交通運輸主管部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應當按程序報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門協(xié)商決定等特殊情況。

  • 送達與后續(xù)：如果許可通過，會以一定的方式送達道路運輸經(jīng)營許可證。如現(xiàn)場領(lǐng)?。ǜ鲄^(qū)縣辦事大廳）或郵寄送達等方式。企業(yè)或個人在取得許可證后，需要持續(xù)遵守相關(guān)規(guī)定，如定期進行車輛的維護檢測、保證駕駛?cè)藛T符合相關(guān)要求等，并且要按照規(guī)定進行車輛營運證的年審（如上海地區(qū)的年審僅可線上辦理， ，登陸方式為法人一證通或電子營業(yè)執(zhí)照等）。

• 材料要求細則：

  • 貨運經(jīng)營材料：

    • 申請從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的，應當提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；企業(yè)章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；安全生產(chǎn)管理制度文本；擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)；已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件等材料。

    • 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應提交《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》；擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；企業(yè)章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；擬投入車輛承諾書（內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件）；擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復印件；具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本等材料。

  • 客運經(jīng)營材料：

    • 申請從事縣際道路旅客運輸經(jīng)營的，應當提交《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》；企業(yè)章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；安全生產(chǎn)管理制度文本；已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還應當提供《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》；可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書；運輸服務質(zhì)量承諾書等材料。已獲得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供上述部分材料外，還應當提供《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明；經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書等材料。

三、不同類型道路運輸許可證所需條件對比

• 道路貨物運輸許可證條件：

  • 普通貨物運輸：

    • 車輛方面：有1輛及以上經(jīng)檢測合格的貨運車輛（具備道路運輸證）即可，車輛要符合相應的技術(shù)要求，如車輛技術(shù)狀況良好，符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標準等。對于一些特殊類型的普通貨物運輸（如大型物件、冷藏保鮮、罐式容器、集裝箱運輸?shù)龋囕v還需要具備相應的特殊設(shè)備或裝置，如超重型車組、專用容器、轉(zhuǎn)鎖裝置等。

    • 人員方面：駕駛?cè)藛T取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T除外）。企業(yè)需要有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

  • 危險貨物運輸：

    • 車輛方面：需要有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備，車輛要配備必要的通訊工具，如運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況等。專用車輛的罐體（如果是罐式專用車輛）要有相應的檢測合格證或者檢測報告等。

    • 人員方面：駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員要經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得上崗資格證，并且駕駛?cè)藛T要有駕駛證。企業(yè)要有健全的安全生產(chǎn)管理制度，以確保危險貨物運輸過程中的安全，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等情況發(fā)生。

• 道路旅客運輸許可證條件：

  • 一般客運：

    • 車輛方面：有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛，車輛的技術(shù)狀況、座位數(shù)等要符合客運業(yè)務的需求，例如車輛要保證旅客的乘坐安全和舒適性等。

    • 人員方面：駕駛?cè)藛T取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。企業(yè)要有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括對車輛的安全管理、對駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)督、對旅客安全保障等方面的制度內(nèi)容。

  • 班線客運：

    • 車輛方面：除了滿足一般客運車輛的要求外，還需要根據(jù)班線的客流量、運營里程等因素確定車輛的數(shù)量、類型等，以確保能夠滿足旅客的運輸需求。

    • 人員方面：與一般客運駕駛?cè)藛T要求相同。還需要有明確的線路和站點方案，包括對線路的規(guī)劃、站點的設(shè)置、班次的安排等內(nèi)容，以保障班線客運的正常運營，同時還要考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

四、道路運輸許可證條件的地區(qū)差異

• 車輛相關(guān)差異：

  • 如在上海地區(qū)，對于總質(zhì)量 噸以下的藍牌小型貨運車有特殊規(guī)定，上海市交通委員會對其不再發(fā)放新增額度，只能在車輛二手市場交易獲得，且不再辦理道路運輸證，而 噸以上的黃牌貨運車無需額度，可依申請辦理道路運輸車輛營運資質(zhì)，新能源小型貨運車輛專用營運額度申請等事項按照《關(guān)于加強新能源小型貨運車輛專用營運額管理的若干意見》(滬道運貨18號)執(zhí)行。這與其他地區(qū)對于貨運車輛的管理規(guī)定存在差異，其他地區(qū)可能沒有這種藍牌、黃牌貨車在額度和道路運輸證辦理方面的特殊區(qū)分，而是統(tǒng)一按照國家的一般性規(guī)定執(zhí)行，如車輛的技術(shù)標準、檢測要求等方面的規(guī)定。

• 申請流程差異：

  • 不同地區(qū)的受理機構(gòu)和辦理流程可能有所不同。例如在重慶地區(qū)，注冊所在地區(qū)縣交通運輸部門為道路普通貨物運輸經(jīng)營許可的受理機構(gòu)，辦理流程包括受理、審查、送達等環(huán)節(jié)，有明確的辦理期限規(guī)定，如受理當日辦理，審查8個工作日，送達當日辦理等。而在其他地區(qū)可能會有不同的部門負責受理，如有的地區(qū)可能會在更短或更長的時間內(nèi)完成審查和許可決定等工作。

• 材料要求差異：

  • 雖然總體上申請道路運輸許可證的材料有一定的共性，但部分地區(qū)可能會根據(jù)本地的實際情況增加或細化一些材料要求。例如，某些地區(qū)可能會要求提供本地交通運輸部門指定格式的申請表，或者對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度文本有更詳細的格式或內(nèi)容要求，如要求明確安全管理機構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備等內(nèi)容，而其他地區(qū)可能相對要求較為寬泛。

五、最新道路運輸許可證條件規(guī)定

• 法規(guī)修訂帶來的變化：

  • 《交通運輸部關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》（2022年第30號）對道路貨物運輸經(jīng)營的許可條件、程序、備案、變更、注銷等事項進行了規(guī)定，這一規(guī)定影響著道路貨物運輸許可證的辦理條件等方面。例如，在車輛技術(shù)管理、經(jīng)營許可的申請與審批流程等方面可能會有新的要求或者調(diào)整，促使道路貨物運輸經(jīng)營更加規(guī)范、安全、有序。

  • 《中華人民共和國道路運輸條例》也對道路運輸經(jīng)營（包括客運和貨運等）的相關(guān)條件進行了規(guī)定，如對客運經(jīng)營中駕駛?cè)藛T的條件、班線客運的線路和站點方案要求等方面進行了明確或者調(diào)整，這些規(guī)定都是辦理道路運輸許可證時需要遵循的最新依據(jù)。

• 政策導向影響：

  • 隨著國家對安全管理要求的不斷提高，在道路運輸許可證的辦理條件中，對安全生產(chǎn)管理制度的要求更加嚴格和細致。企業(yè)需要建立更加完善的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等，以確保道路運輸過程中的安全。例如，危險貨物運輸企業(yè)需要對危險貨物的運輸、裝卸、押運等環(huán)節(jié)制定詳細的安全操作流程，防止危險貨物發(fā)生事故。

  • 環(huán)保政策也在影響道路運輸許可證的辦理條件。例如，對于新能源車輛在道路運輸中的應用，部分地區(qū)出臺了相關(guān)的鼓勵政策或者特殊的管理規(guī)定，如上海地區(qū)對新能源小型貨運車輛專用營運額度管理有專門的意見（滬道運貨18號），這反映了在道路運輸領(lǐng)域向綠色、環(huán)保方向發(fā)展的政策導向，可能會促使更多的運輸企業(yè)在車輛購置、運營等方面考慮環(huán)保因素，以符合相關(guān)的許可證辦理和運營要求。