資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)許可證

一、食品生產(chǎn)許可證的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)概述

食品生產(chǎn)許可證的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是為了確保食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、制度建設(shè)等多方面達(dá)到保障食品安全的要求而設(shè)立的一系列規(guī)范。這一標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的，旨在對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面的規(guī)范和監(jiān)督，從源頭保障消費(fèi)者的飲食安全。

（一）相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》是食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重要法律依據(jù)。這部法律明確規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，為食品生產(chǎn)許可制度提供了基本的法律框架。例如，它要求食品生產(chǎn)企業(yè)必須保證食品的安全性，遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）則進(jìn)一步細(xì)化了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，是資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)。例如，該辦法規(guī)定了食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，明確了不同層級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)等內(nèi)容。

（二）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的目的

1. 保障食品安全

   • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等方面的要求，防止食品在生產(chǎn)過(guò)程中受到污染。例如，要求生產(chǎn)場(chǎng)所遠(yuǎn)離污染源，有相應(yīng)的消毒、防蟲(chóng)等設(shè)備設(shè)施，這有助于減少細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)等對(duì)食品的污染風(fēng)險(xiǎn)。

   • 對(duì)人員資質(zhì)和管理制度的要求，確保了在食品生產(chǎn)過(guò)程中有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量控制，并且有完善的制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)操作。比如要求企業(yè)有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員，他們可以對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的原料采購(gòu)、加工、包裝、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題。

2. 規(guī)范食品生產(chǎn)行業(yè)

   • 統(tǒng)一的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使得食品生產(chǎn)企業(yè)在相同的規(guī)則下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。無(wú)論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)，都需要滿(mǎn)足生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面的要求，這有助于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

   • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也有助于提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平。企業(yè)為了獲得生產(chǎn)許可證，會(huì)不斷提升自身的生產(chǎn)條件和管理水平，從而推動(dòng)整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)朝著更加規(guī)范、高效、安全的方向發(fā)展。

二、獲取食品生產(chǎn)許可證的資質(zhì)要求

（一）生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)要求

1. 環(huán)境要求

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所必須衛(wèi)生整潔，這是保障食品安全的基礎(chǔ)。企業(yè)需要保持生產(chǎn)區(qū)域的清潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止灰塵、污垢等對(duì)食品造成污染。例如，食品加工車(chē)間的地面、墻壁、天花板等都要保持干凈，無(wú)積水、無(wú)霉斑等。

     • 要遠(yuǎn)離污染源，如遠(yuǎn)離垃圾處理場(chǎng)、化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的區(qū)域。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)場(chǎng)所與污染源之間需要保持一定的安全距離，具體距離可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和食品類(lèi)型有所不同。例如，生產(chǎn)飲用水的企業(yè)可能需要距離化工企業(yè)數(shù)公里以上，以防止化學(xué)物質(zhì)污染水源。

2. 布局要求

   • 要有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在肉類(lèi)加工企業(yè)中，生肉的處理區(qū)域和熟肉的加工區(qū)域要嚴(yán)格分開(kāi)，有獨(dú)立的通道和設(shè)備，防止生肉上的細(xì)菌污染熟肉。

   • 不同功能區(qū)域要明確劃分，如原料倉(cāng)庫(kù)、加工車(chē)間、成品倉(cāng)庫(kù)等要分開(kāi)設(shè)置。原料倉(cāng)庫(kù)要保持干燥、通風(fēng)良好，能夠滿(mǎn)足原料的儲(chǔ)存要求；加工車(chē)間要根據(jù)生產(chǎn)工藝進(jìn)行合理布局，保證生產(chǎn)的高效和安全；成品倉(cāng)庫(kù)要能夠保證成品的質(zhì)量不受損，有合適的溫濕度控制等。

（二）設(shè)備設(shè)施要求

1. 基本設(shè)備設(shè)施

   • 企業(yè)需配備適應(yīng)生產(chǎn)全程的設(shè)備設(shè)施，并且要有消毒、更衣等配套設(shè)施。例如，在食品加工過(guò)程中，需要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工設(shè)備，如面包生產(chǎn)企業(yè)要有和面機(jī)、烤箱等設(shè)備。

   • 消毒設(shè)施對(duì)于保障食品安全至關(guān)重要。企業(yè)可能需要配備紫外線(xiàn)消毒燈、消毒柜等設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器等進(jìn)行定期消毒。更衣設(shè)施則是為了防止工作人員將外界的污染物帶入生產(chǎn)車(chē)間，一般包括更衣室、更衣柜、洗手消毒設(shè)施等。

2. 特殊設(shè)備設(shè)施（針對(duì)特定食品）

   • 對(duì)于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。例如，生產(chǎn)含有植物提取物的保健食品，可能需要有提取罐、濃縮設(shè)備等。

   • 某些食品生產(chǎn)可能需要特殊的儲(chǔ)存設(shè)備，如生產(chǎn)冷凍食品需要有足夠容量和制冷能力的冷庫(kù)，以保證食品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中的低溫環(huán)境，防止食品變質(zhì)。

（三）人員資質(zhì)與管理要求

1. 食品安全管理人員

   • 企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)ζ髽I(yè)的食品安全管理體系進(jìn)行建立、實(shí)施和維護(hù)。例如，他們要熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)，能夠制定食品安全管理制度，對(duì)員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)等。

   • 食品安全管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原料采購(gòu)的查驗(yàn)，到生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，再到成品的檢驗(yàn)和儲(chǔ)存等。如發(fā)現(xiàn)原料有變質(zhì)跡象時(shí)，要及時(shí)阻止其進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2. 從業(yè)人員健康管理

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員必須身體健康，無(wú)傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病。企業(yè)要建立從業(yè)人員健康管理制度，要求員工定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

   • 在日常工作中，企業(yè)要關(guān)注員工的健康狀況，如發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、腹瀉等癥狀時(shí)，要及時(shí)調(diào)整其工作崗位，防止其污染食品。

（四）食品安全管理制度要求

1. 制度建立

   • 企業(yè)要有完善的食品安全管理制度，涵蓋原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。例如，在原料采購(gòu)制度中，要明確規(guī)定原料供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)、原料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

   • 生產(chǎn)過(guò)程控制制度要對(duì)生產(chǎn)工藝、操作規(guī)范、設(shè)備維護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。成品檢驗(yàn)制度要確定檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率等，保證成品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2. 制度執(zhí)行與記錄

   • 企業(yè)不僅要建立食品安全管理制度，更要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度。在生產(chǎn)過(guò)程中，要按照制度要求進(jìn)行操作，并做好相應(yīng)的記錄。例如，原料采購(gòu)記錄要包括原料名稱(chēng)、供應(yīng)商名稱(chēng)、采購(gòu)日期、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況等信息；生產(chǎn)過(guò)程記錄要記錄生產(chǎn)的時(shí)間、批次、工藝參數(shù)等內(nèi)容。這些記錄可以作為追溯食品生產(chǎn)過(guò)程的依據(jù)，在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠快速定位問(wèn)題源頭。

三、食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

（一）企業(yè)主體資格要求

1. 合法注冊(cè)

   • 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的企業(yè)必須先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本前提，也是食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的基礎(chǔ)條件。例如，一個(gè)新成立的食品加工企業(yè)，必須先到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確定企業(yè)的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等基本信息后，才有資格申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍要與申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類(lèi)別相符合。如果企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍是飲料生產(chǎn)，就不能申請(qǐng)生產(chǎn)肉制品的食品生產(chǎn)許可證，除非先對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行變更。

2. 主體責(zé)任明確

   • 企業(yè)作為食品生產(chǎn)的主體，要明確自身的食品安全責(zé)任。這包括對(duì)食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，遵守食品安全法律法規(guī)，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查等。例如，企業(yè)要對(duì)其生產(chǎn)的食品的安全性進(jìn)行承諾，在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如召回問(wèn)題產(chǎn)品、賠償消費(fèi)者損失等。

   • 企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，要對(duì)企業(yè)的食品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。他們要確保企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，保障食品安全管理工作的有效開(kāi)展。

（二）生產(chǎn)條件要求

1. 場(chǎng)所與設(shè)施

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)乳制品的企業(yè)，原料奶的處理車(chē)間要寬敞、衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)和溫控設(shè)施，并且要遠(yuǎn)離化工企業(yè)、垃圾處理場(chǎng)等可能產(chǎn)生污染的區(qū)域。

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。如在糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，要有面粉篩選設(shè)備、攪拌設(shè)備、烘焙設(shè)備等，同時(shí)要有防鼠板、防蟲(chóng)網(wǎng)、垃圾收集容器等設(shè)施。

2. 工藝流程與布局

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在糖果生產(chǎn)過(guò)程中，原料糖的融化、熬制、成型等工序要按照合理的順序進(jìn)行，不同工序之間的設(shè)備布局要避免原料和成品的交叉污染，如熬制后的糖漿不能回流到未加工的原料糖中。

   • 對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產(chǎn)，其生產(chǎn)工藝和布局有更高的要求。例如，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的原料預(yù)處理區(qū)域、混合區(qū)域、灌裝區(qū)域等，并且要嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境的溫濕度、潔凈度等參數(shù)。

（三）人員要求

1. 專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人員

   • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要具備食品科學(xué)、食品安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠?qū)κ称飞a(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解決。例如，在食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要能夠準(zhǔn)確控制添加劑的合成工藝，確保添加劑的質(zhì)量和安全性。

   • 食品安全管理人員要負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全管理工作，包括制定食品安全管理制度、組織員工培訓(xùn)、監(jiān)督制度執(zhí)行等。他們要定期對(duì)企業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

2. 從業(yè)人員健康與培訓(xùn)

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員必須身體健康，無(wú)傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病。企業(yè)要建立從業(yè)人員健康管理制度，要求員工定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。例如，從事食品加工的員工每年都要進(jìn)行健康體檢，檢查項(xiàng)目包括肝功能、腸道傳染病等。

   • 企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、生產(chǎn)操作規(guī)范、衛(wèi)生要求等。例如，新員工入職時(shí)要進(jìn)行食品安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，老員工要定期進(jìn)行更新知識(shí)的培訓(xùn)。

（四）管理制度要求

1. 食品安全管理制度

   • 企業(yè)要建立涵蓋原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的食品安全管理制度。在原料采購(gòu)制度中，要明確原料供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)，如要求供應(yīng)商具有相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)、提供合格的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。例如，采購(gòu)肉類(lèi)原料時(shí)，要選擇有合法屠宰資質(zhì)的供應(yīng)商，并且要求其提供每批次肉類(lèi)的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

   • 生產(chǎn)過(guò)程控制制度要對(duì)生產(chǎn)工藝、操作規(guī)范、設(shè)備維護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。例如，在飲料生產(chǎn)過(guò)程中，要規(guī)定配料的添加順序、攪拌的時(shí)間和速度、殺菌的溫度和時(shí)間等工藝參數(shù)，同時(shí)要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、清潔消毒等進(jìn)行規(guī)范。成品檢驗(yàn)制度要確定檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率等，保證成品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于瓶裝飲用水，要定期檢驗(yàn)微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等。

2. 記錄與追溯制度

   • 企業(yè)要建立食品生產(chǎn)記錄制度，對(duì)原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、成品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄。這些記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并且要保存一定的期限。例如，原料采購(gòu)記錄要包括原料名稱(chēng)、供應(yīng)商名稱(chēng)、采購(gòu)日期、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況等信息；生產(chǎn)過(guò)程記錄要記錄生產(chǎn)的時(shí)間、批次、工藝參數(shù)等內(nèi)容。

   • 建立食品追溯制度，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠快速追溯到問(wèn)題產(chǎn)品的源頭。通過(guò)記錄的信息，可以追蹤到原料的、生產(chǎn)的批次、銷(xiāo)售的去向等，從而及時(shí)采取召回、處理等措施，減少食品安全問(wèn)題的危害范圍。

四、不同類(lèi)型食品生產(chǎn)許可證的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異

（一）普通食品與特殊食品

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所要求差異

   • 普通食品：對(duì)于普通食品生產(chǎn)場(chǎng)所，主要強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生整潔、遠(yuǎn)離污染源等基本要求。例如，生產(chǎn)普通餅干的企業(yè)，生產(chǎn)車(chē)間要保持清潔，通風(fēng)良好，與外界污染源有一定的隔離措施即可。

   • 特殊食品：特殊食品如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的要求更為嚴(yán)格。這些特殊食品的生產(chǎn)場(chǎng)所往往需要更高的潔凈度標(biāo)準(zhǔn)。例如，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)車(chē)間可能需要達(dá)到十萬(wàn)級(jí)甚至更高的潔凈度等級(jí)，對(duì)溫濕度也有嚴(yán)格的控制范圍，以防止微生物污染和保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

2. 設(shè)備設(shè)施差異

   • 普通食品：普通食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備設(shè)施主要是滿(mǎn)足基本的生產(chǎn)加工、包裝、貯存等功能。如生產(chǎn)普通糖果的企業(yè)，需要有熬糖鍋、成型機(jī)、包裝機(jī)等基本設(shè)備，以及相應(yīng)的簡(jiǎn)單的消毒、通風(fēng)設(shè)備。

   • 特殊食品：特殊食品生產(chǎn)企業(yè)需要配備更專(zhuān)業(yè)、更先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施。以保健食品為例，如果生產(chǎn)含有活性成分的保健食品，可能需要有專(zhuān)門(mén)的提取、濃縮、干燥等設(shè)備，以保證活性成分的有效性和穩(wěn)定性。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)則需要有高精度的配料設(shè)備、均質(zhì)設(shè)備等，以確保營(yíng)養(yǎng)成分的準(zhǔn)確配比和均勻混合。

3. 人員資質(zhì)與管理差異

   • 普通食品：普通食品生產(chǎn)企業(yè)的人員要求相對(duì)基礎(chǔ)，食品安全管理人員和從業(yè)人員需要具備基本的食品安全知識(shí)和操作技能。例如，普通糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的員工需要了解糕點(diǎn)制作的基本工藝和衛(wèi)生要求，食品安全管理人員能夠?qū)ιa(chǎn)過(guò)程進(jìn)行基本的監(jiān)督管理。

   • 特殊食品：特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的人員資質(zhì)要求更高。從事特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)的人員可能需要具備醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)的員工需要經(jīng)過(guò)更嚴(yán)格的培訓(xùn)，包括對(duì)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)需求、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的深入學(xué)習(xí)。在管理方面，特殊食品生產(chǎn)企業(yè)需要建立更嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，對(duì)人員的操作規(guī)范、衛(wèi)生管理等要求更為細(xì)致。

4. 管理制度差異

   • 普通食品：普通食品的管理制度主要側(cè)重于基本的食品安全保障，如原料采購(gòu)的質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生管理、成品的檢驗(yàn)等。例如，普通飲料生產(chǎn)企業(yè)在原料采購(gòu)時(shí)，主要檢查原料的感官指標(biāo)、基本的理化指標(biāo)等。

   • 特殊食品：特殊食品的管理制度更為復(fù)雜和嚴(yán)格。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品需要根據(jù)不同的適用人群制定個(gè)性化的生產(chǎn)管理制度，對(duì)原料的選擇、配方的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控等都有嚴(yán)格的規(guī)定。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)要建立從原料到成品的全程追溯制度，對(duì)每一批次產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)過(guò)程、檢驗(yàn)結(jié)果等都要詳細(xì)記錄，并且要接受更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。

（二）高風(fēng)險(xiǎn)食品與低風(fēng)險(xiǎn)食品

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所要求差異

   • 高風(fēng)險(xiǎn)食品：高風(fēng)險(xiǎn)食品如肉類(lèi)制品、乳制品等，生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生要求更高。例如，肉類(lèi)制品生產(chǎn)企業(yè)的屠宰車(chē)間、加工車(chē)間需要有嚴(yán)格的分區(qū)，防止交叉污染，并且要具備良好的排水、通風(fēng)和消毒設(shè)施。乳制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間需要有嚴(yán)格的溫濕度控制和空氣凈化設(shè)施，以防止微生物滋生。

   • 低風(fēng)險(xiǎn)食品：低風(fēng)險(xiǎn)食品如一些干燥的糧食制品，生產(chǎn)場(chǎng)所的要求相對(duì)較低。例如，生產(chǎn)普通大米的企業(yè)，主要要求生產(chǎn)場(chǎng)所干燥、通風(fēng)，能夠防止糧食受潮發(fā)霉即可。

2. 設(shè)備設(shè)施差異

   • 高風(fēng)險(xiǎn)食品：高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)需要更先進(jìn)、更完善的設(shè)備設(shè)施來(lái)保障食品安全。例如，肉類(lèi)制品生產(chǎn)企業(yè)需要有專(zhuān)業(yè)的屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)備、殺菌設(shè)備等。乳制品生產(chǎn)企業(yè)需要有高精度的殺菌設(shè)備、均質(zhì)設(shè)備、灌裝設(shè)備等，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

   • 低風(fēng)險(xiǎn)食品：低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單。如生產(chǎn)普通面條的企業(yè)，主要需要有面粉混合設(shè)備、壓面設(shè)備、干燥設(shè)備等基本設(shè)備即可。

3. 人員資質(zhì)與管理差異

   • 高風(fēng)險(xiǎn)食品：高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的人員需要具備更高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能。例如，肉類(lèi)制品生產(chǎn)企業(yè)的員工需要了解肉類(lèi)的解剖學(xué)知識(shí)、屠宰操作規(guī)范、肉類(lèi)保鮮和加工技術(shù)等。在管理方面，高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)需要建立更嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，對(duì)人員的操作規(guī)范、衛(wèi)生管理等要求更為嚴(yán)格。

   • 低風(fēng)險(xiǎn)食品：低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的人員要求相對(duì)較低。例如，生產(chǎn)普通餅干的企業(yè)，員工主要需要掌握餅干制作的基本工藝和簡(jiǎn)單的衛(wèi)生要求即可。在管理方面，低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制體系相對(duì)簡(jiǎn)單一些。

4. 管理制度差異

   • 高風(fēng)險(xiǎn)食品：高風(fēng)險(xiǎn)食品的管理制度更為嚴(yán)格。例如，肉類(lèi)制品生產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)原料肉的進(jìn)行嚴(yán)格的追溯，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，成品要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，包括微生物指標(biāo)、獸藥殘留等多項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)。

   • 低風(fēng)險(xiǎn)食品：低風(fēng)險(xiǎn)食品的管理制度相對(duì)寬松一些。例如，生產(chǎn)普通糧食制品的企業(yè)，主要對(duì)原料的質(zhì)量進(jìn)行基本的檢查，成品進(jìn)行簡(jiǎn)單的感官檢驗(yàn)等。

五、最新的食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)變化