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2024-10-08 15:05:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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紡織行業(yè)由國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部進(jìn)行宏觀管理,行業(yè)主管部門為工業(yè)和信息化部。國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
近年來,政府部門不斷出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及扶持政策,國(guó)家的鼓勵(lì)和支持有利于行業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)務(wù)院決定,調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。調(diào)整后,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)14類27個(gè)品種,由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)審批權(quán)限不得下放。同時(shí),化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出受理決定。
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的流程如下:
申請(qǐng)和受理:
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交以下申請(qǐng)材料:
《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè))。
產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》;對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查與決定:
對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局組織審查的,省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局。
市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃,提前5日通知企業(yè)。核查計(jì)劃書面告知企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員,企業(yè)所在地的市縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以派1名觀察員。
審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為1至3天。審查組應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。
在國(guó)家整體相關(guān)政策的帶動(dòng)下,各個(gè)省市出臺(tái)了適合本地經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境的相關(guān)政策,為各省市的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。例如,東部中心城市重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、市場(chǎng)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和紡織總部基地,培育建設(shè)全球或區(qū)域性紡織服裝時(shí)尚創(chuàng)意中心、營(yíng)銷中心、貿(mào)易中心、品牌中心和購(gòu)物(消費(fèi))中心,以貿(mào)易、商業(yè)流通帶動(dòng)周邊地區(qū)和全行業(yè)的生產(chǎn)制造。
取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
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