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2024-10-08 15:04:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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QS生產(chǎn)許可證的許可范圍較為廣泛。在食品方面,涵蓋大米、 粉、醬油、醋等28大類食品。例如大米作為人們?nèi)粘V魇车闹匾渖a(chǎn)企業(yè)需要獲得QS生產(chǎn)許可證,以確保大米的質(zhì)量安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括對大米的加工環(huán)境、儲存條件、質(zhì)量檢測等方面的規(guī)范要求。在食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域,像食品添加劑、食品用紙、塑料容器及包裝等也需要QS生產(chǎn)許可證。食品添加劑直接關(guān)系到食品的口感、色澤、保質(zhì)期等特性,對其生產(chǎn)進(jìn)行許可管理,能夠保障添加劑的安全性和有效性;食品用紙和塑料容器及包裝則涉及到食品的儲存和運(yùn)輸安全,防止有害物質(zhì)遷移到食品中。部分化妝品也需獲得QS生產(chǎn)許可證方可生產(chǎn)銷售,化妝品直接接觸人體皮膚,對其生產(chǎn)許可管理有助于確?;瘖y品的質(zhì)量和安全性,避免對消費(fèi)者皮膚造成不良影響等。
QS生產(chǎn)許可證適用于眾多行業(yè)。從傳統(tǒng)的機(jī)械行業(yè)來看,機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及到眾多的工藝流程、質(zhì)量控制環(huán)節(jié),獲得QS生產(chǎn)許可證意味著企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、人員技術(shù)、質(zhì)量管理體系等方面達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn),能夠生產(chǎn)出符合質(zhì)量要求的機(jī)械產(chǎn)品,例如汽車零部件生產(chǎn)企業(yè),其生產(chǎn)的零部件質(zhì)量直接影響到汽車整體的性能和安全性。在電子行業(yè),電子產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性至關(guān)重要,從電子元件的生產(chǎn)到電子產(chǎn)品的組裝,QS生產(chǎn)許可證的存在促使企業(yè)在電磁兼容性、電氣安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控,像手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)需要遵守相關(guān)規(guī)定?;ば袠I(yè)更是如此,化工產(chǎn)品種類繁多且部分具有一定危險性,QS生產(chǎn)許可證要求化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中對原材料的采購、生產(chǎn)工藝的環(huán)保性和安全性、產(chǎn)品的質(zhì)量檢測等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理,例如化肥生產(chǎn)企業(yè),要確?;实挠行С煞趾?、對土壤和環(huán)境的影響等符合要求。在食品行業(yè),如前面所述,眾多食品品類的生產(chǎn)都需要QS生產(chǎn)許可證,這關(guān)系到民眾的飲食安全。服裝行業(yè)雖然不像食品、化工等行業(yè)那樣直接涉及到安全風(fēng)險,但QS生產(chǎn)許可證也有助于規(guī)范服裝生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程,例如面料的質(zhì)量檢測、服裝制作過程中的環(huán)保要求等,確保消費(fèi)者購買到質(zhì)量合格的服裝產(chǎn)品。
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS證)的有效期通常為5年。企業(yè)在獲得QS生產(chǎn)許可證后,在這5年的有效期內(nèi)可以合法進(jìn)行相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如一家獲得QS生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè),在5年有效期內(nèi)可以按照許可證規(guī)定的范圍和要求進(jìn)行食品生產(chǎn)加工活動。在有效期內(nèi),企業(yè)需要持續(xù)滿足生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求,包括生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制等方面。如果企業(yè)在有效期內(nèi)出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的情況,監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)行處理,如責(zé)令整改等。當(dāng)有效期臨近到期時,企業(yè)如果想要繼續(xù)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,需要按照規(guī)定進(jìn)行申請延續(xù)許可證的操作,重新接受審查,以確保企業(yè)仍然符合生產(chǎn)許可證的要求。
QS生產(chǎn)許可證的相關(guān)法規(guī)要求眾多。依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法,企業(yè)需要滿足一定的生產(chǎn)條件。例如在生產(chǎn)場地方面,要有符合產(chǎn)品生產(chǎn)要求的廠房,包括合適的面積、通風(fēng)條件、衛(wèi)生環(huán)境等。對于生產(chǎn)設(shè)備,要滿足生產(chǎn)工藝的需求,并且設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn),像食品生產(chǎn)企業(yè)的加工設(shè)備必須保證清潔衛(wèi)生,避免對食品造成污染。在人員方面,企業(yè)的生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員等需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,有的崗位可能需要相關(guān)的資格證書。在質(zhì)量管理體系方面,企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理制度,包括原材料的進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制、成品的出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。例如食品企業(yè)要對采購的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),確保原材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);在生產(chǎn)過程中要按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作,對關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控;成品出廠前要進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測,只有檢測合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。市場監(jiān)管總局還會根據(jù)相關(guān)法規(guī)組織修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,企業(yè)需要按照新的通則和細(xì)則要求執(zhí)行,原有的相關(guān)規(guī)定同時廢止,企業(yè)要及時調(diào)整以適應(yīng)新的法規(guī)要求。
法律依據(jù):QS的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》,而隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和新《食品安全法》的實(shí)施,SC依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)制定。例如在對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管過程中,依據(jù)不同的法律,監(jiān)管的重點(diǎn)和方式會有所不同。
管理原則:QS體現(xiàn)的是由政府部門擔(dān)保食品安全,而SC則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)在保證食品安全方面的主體地位,監(jiān)管部門從單純發(fā)證,變成了持續(xù)監(jiān)管。例如在QS制度下,政府部門在發(fā)證環(huán)節(jié)對企業(yè)的生產(chǎn)條件等進(jìn)行嚴(yán)格審核,以確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格食品的能力;而在SC制度下,企業(yè)自身要承擔(dān)更多的食品安全責(zé)任,監(jiān)管部門更多地是進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督檢查。
標(biāo)識形式:QS標(biāo)志由“QS”加12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,編號前4位為受理機(jī)關(guān)編號,中間4位為產(chǎn)品類別編號,后4位為獲證企業(yè)序號;而SC后跟14個阿拉伯?dāng)?shù)字,從左至右依次為:3位食品類別編碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。這兩種不同的標(biāo)識形式有助于在食品生產(chǎn)管理中對不同的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分和管理。
性質(zhì):3C標(biāo)志是認(rèn)證標(biāo)志,而QS是生產(chǎn)許可證標(biāo)志。3C認(rèn)證是中介機(jī)構(gòu)的行為,而生產(chǎn)許可證是政府行為(行政許可行為)。例如企業(yè)進(jìn)行3C認(rèn)證時,是由中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢測、評估等操作;而QS生產(chǎn)許可證是由政府相關(guān)部門對企業(yè)的生產(chǎn)能力等進(jìn)行審核后頒發(fā)。
產(chǎn)品管理范圍:雖然3C認(rèn)證與QS生產(chǎn)許可證涉及各行各業(yè),范圍極廣,但其中并無交叉。例如摩托車實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,需加貼“3C”標(biāo)志,而電動助力車則實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,需加貼“QS”標(biāo)志。這就需要企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品類型,明確是需要進(jìn)行3C認(rèn)證還是獲取QS生產(chǎn)許可證。
對生產(chǎn)和銷售的影響:對于強(qiáng)制性產(chǎn)品沒經(jīng)3C認(rèn)證,仍可生產(chǎn),但生產(chǎn)后只能放在倉庫內(nèi),不能銷售;而生產(chǎn)許可證產(chǎn)品則不一樣,它無證就不能生產(chǎn)。這體現(xiàn)了兩種制度在對企業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的不同約束力度。
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