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2024-10-08 15:04:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查,準予其從事與衛(wèi)生管理有關的特定活動的行為。實施衛(wèi)生行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務。各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有下列法定依據(jù):
法律、行政法規(guī)。
國務院決定。
地方性法規(guī)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。
各級衛(wèi)生行政部門不得自行設定衛(wèi)生行政許可項目,不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可,下級衛(wèi)生行政機關不得實施;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可,上級衛(wèi)生行政機關不得實施,但應當對下級衛(wèi)生行政機關實施衛(wèi)生行政許可的行為加強監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生計生行政部門級別的,或者授權省級衛(wèi)生計生行政部門對此作出規(guī)定的,省級衛(wèi)生計生行政部門應當作出具體規(guī)定。
《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件,預防疾病,保障人體健康,制定本條例。
辦理衛(wèi)生許可證的流程大致如下:
了解衛(wèi)生許可證的適用范圍。
準備相關材料,包括:
《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》(必要)。
《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復印件(必要)。
法定代表人或者負責人身份證明(必要)。
授權委托書及受委托人身份證明原件1份(委托辦理時需提供)(據(jù)實必要)。
公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設施平面布局圖(必要)。
提交申請。申請人可以通過以下方式提交申請:
申請人登入“一網(wǎng)通辦”, 。
點擊右上角登錄按鈕。
登入方式:
個體申請人,選擇“個人登入”:
途徑一:手機下載隨申辦市民云APP,打開APP,點擊右上角掃描二維碼登錄。
途徑二:支付寶、微信登入。
途徑三:注冊網(wǎng)站賬戶、密碼。
企業(yè)申請人,選擇“法人登入”,插入法人一證通,輸入密碼后登入。第一次用U-KEY登錄的電腦,會彈出下載“協(xié)卡助手”的提示,大家下載好完成安裝。
登入成功后,點擊“搜一下”按鈕。
選擇所需辦理的具體事項,點擊“立即辦理”按鈕。
衛(wèi)生行政許可申請操作手冊:
申請人需要填寫相應的申請表,并向受理窗口遞交食品衛(wèi)生許可證申請書。
提交辦理食品衛(wèi)生許可證所需的材料,包括法定代表人(負責人、業(yè)主)相關證明、委托代理人資格證明等資料。
衛(wèi)生許可證辦理工作人員進行審核。
接受現(xiàn)場檢查。
等待審批結果。
領取衛(wèi)生許可證。
需要注意的是,公共場所衛(wèi)生許可申請材料可分兩步提交:一是取得公共場所衛(wèi)生許可前提交;二是經(jīng)申請人承諾取得許可后2個月內提交。當《衛(wèi)生許可證》即將過期時,需在有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機關申請延續(xù),并提供一年內的衛(wèi)生檢測報告,若過期未延續(xù),不能營業(yè)。
對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證,擅自經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部分責令限期整改,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款,有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:
曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰仍擅自營業(yè)的。
擅自營業(yè)時間在三個月以上。
以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。
另外,對于涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門予以注銷。
根據(jù)《食品安全法》,沒有食品經(jīng)營許可證被查到將受到行政處罰。
沒有辦理衛(wèi)生許可證,將面臨責令停業(yè)、罰款甚至移交公安部門處理的后果。依據(jù)相關法律規(guī)定,對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應處罰。
根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條規(guī)定:凡有下列行為的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機構可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。
單位或個人未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的,衛(wèi)生防疫機構可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。
以下行業(yè)需要辦理衛(wèi)生許可證:
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定,凡經(jīng)營下列內容的單位 (企業(yè))或個人,必須辦理《食品衛(wèi)生許可證》后方能開業(yè):
飲食業(yè):包括茶樓酒家、賓館、旅社、招待所的餐廳、咖啡廳、酒巴,飲食店檔、集體食堂。
特殊營養(yǎng)食品、食品添加劑、食品強化劑、食品包裝材料、容器、儀器用工具、設備、用于清洗食具和食品用工具、設備的洗滌劑、清素劑的生產(chǎn)加工廠 (場)、門店。
保健食品、新資源食品類生產(chǎn)加工廠 (場)門店。
其他從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)、加工廠(場)、門店及攤檔等。
根據(jù)國務院頒布的《公共場所管理條例》的有關規(guī)定,凡經(jīng)營下列場所的單位或個人,必須辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》后方能開業(yè):
美容美發(fā)場所:美容院、理發(fā)店。
沐浴場所:公共浴室、桑拿浴室、洗浴足浴、溫泉 SPA。
住宿場所:賓館、酒店、旅店、招待所、度假村。
體育場所:游泳館、健身房、體育館。
文化娛樂場所:歌舞音樂廳、錄象影劇廳、卡拉 OK、游戲廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、書店。
休閑場所:咖啡廳、酒吧、茶館。
其他場館:候診室、候車/機/船室、公共交通工具。
需要注意的是,不同地區(qū)對于辦理衛(wèi)生許可證的具體要求和范圍可能會有所不同,具體情況應以當?shù)叵嚓P部門的規(guī)定為準。
新《上海市公共場所衛(wèi)生行政許可管理辦法(滬衛(wèi)規(guī)〔2023〕3 號)》將于 2023 年 9 月 1 日正式實施。其中,棋牌室無需再辦理《上海市公共場所衛(wèi)生許可證》。申辦商場等情況辦理公共場所衛(wèi)生許可將有變動。
新《辦法》還明確了公共場所衛(wèi)生行政許可實行告知承諾制,簡化了撤銷行政許可決定的內部手續(xù),規(guī)定了公共場所衛(wèi)生行政許可實施全程網(wǎng)辦、電子證照,智能線上監(jiān)管等,進一步做好許可管理改革的“減”法,事中事后監(jiān)管的“加”法。
浙江省規(guī)定,納入衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍的公共場所,應當辦理公共場所衛(wèi)生許可證。以下公共場所無需取得公共場所衛(wèi)生許可證:經(jīng)營面積在 150 平方米以下的沐浴場所;經(jīng)營面積在 30 平方米以下美發(fā)場所;經(jīng)營面積在 1000 平方米以下的商場(店)和書店。上述范圍未涵蓋的場所,暫不納入公共場所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍,對新業(yè)態(tài)、新行業(yè)實行包容審慎監(jiān)管。
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