特殊容器生產(chǎn)許可證

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2024-10-08 15:04:36
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內(nèi)容摘要：特殊容器生產(chǎn)許可證的定范圍特殊容器生產(chǎn)許可證是指國家為保障特殊容器的生產(chǎn)質(zhì)量和安全，對相關生產(chǎn)單位進行許可的一種制度。特殊容器通...

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特殊容器生產(chǎn)許可證的定范圍

特殊容器生產(chǎn)許可證是指國家為保障特殊容器的生產(chǎn)質(zhì)量和安全，對相關生產(chǎn)單位進行許可的一種制度。特殊容器通常包括壓力容器、壓力管道元件等，其生產(chǎn)需要符合特定的技術標準和安全要求。

特殊容器生產(chǎn)許可證的范圍涵蓋了各類特殊容器的設計、制造、安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)。例如，壓力容器的制造單位需要取得相應的許可，才能從事壓力容器的生產(chǎn)活動。同時，對于壓力管道元件中的無縫鋼管、焊接鋼管、閥門等產(chǎn)品的生產(chǎn)，也需要獲得相應的生產(chǎn)許可證。

特殊容器生產(chǎn)許可證的申請流程

特殊容器生產(chǎn)許可證的申請流程如下：

所有許可的申請、受理及許可證書的發(fā)放均應當按新許可要求執(zhí)行。同一單位申請不同產(chǎn)品類別(或不同環(huán)節(jié))的許可，應當分別向新許可要求規(guī)定的許可機關提出申請。
許可到期前按新許可要求受理換證。
受理機關應當按要求和時限完成相關許可工作，并按照《新舊生產(chǎn)單位許可項目對應表》中對應的新許可級別項目發(fā)證。
許可實施機關發(fā)生變化的，
申請增項或者制造地址、充裝地址變更等需要進行現(xiàn)場確認的許可事項，應當按照對應的新許可級別項目發(fā)放許可證書。
對原由總局實施、按新許可要求由省級市場監(jiān)管部門實施的許可項目，申請單位應當向省級市場監(jiān)管部門提交申請，并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應許可項目。
對僅申請單位名稱、住所、辦公地址等不需進行現(xiàn)場確認的變更事項，由原發(fā)證機關實施，原許可項目、許可級別和許可范圍均保持不變。

生產(chǎn)單位在其許可證有效期屆滿的6個月以前(并且不超過12個月)，

在本許可周期內(nèi)受到特種設備相關行政處罰的。
產(chǎn)品在本許可周期內(nèi)發(fā)生特種設備事故或正在接受特種設備事故調(diào)查處理的。
監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題被發(fā)證機關通報批評或要求進行整改的。
有逃避制造監(jiān)督檢驗或安裝監(jiān)督檢驗行為的。
本許可周期許可范圍內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)績不滿足許可規(guī)定數(shù)量的。
被舉報或投訴正在接受調(diào)查的。

方可申請。各省級市場監(jiān)管部門可參考制訂本級負責實施許可項目的自評要求。

特殊容器生產(chǎn)許可證的審核標準

特殊容器生產(chǎn)許可證的審核標準主要依據(jù)《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）等相關規(guī)定。審核標準包括但不限于以下方面：

資源條件：包括人員、工作場所、生產(chǎn)設備、檢測儀器等方面的要求。例如，具備相應的專業(yè)技術人員，如設計、制造、檢驗等人員，且人員應具備相應的資質(zhì)和能力。
質(zhì)量保證體系：生產(chǎn)單位應建立健全有效的質(zhì)量保證體系，確保特殊容器的生產(chǎn)過程得到有效控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
技術能力：具備相應的技術文件和工藝文件，能夠按照相關標準和規(guī)范進行設計、制造、安裝、改造、修理等工作。
生產(chǎn)業(yè)績：在一定周期內(nèi)具有滿足許可規(guī)定數(shù)量的生產(chǎn)業(yè)績。

對于壓力容器制造許可鑒定評審，還需依據(jù)相關的指南和規(guī)定，如《壓力容器制造許可鑒定評審指南》等。申請單位可參照相關指南為接受現(xiàn)場鑒定評審做相應的準備工作。

特殊容器生產(chǎn)許可證的相關法律法規(guī)

與特殊容器生產(chǎn)許可證相關的法律法規(guī)主要包括：

《中華人民共和國特種設備安全法》：為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展而制定。該法適用于特種設備的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理。
《特種設備安全監(jiān)察條例》（373號公布《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂）：為了加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全而制定。
《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）及其修改單：規(guī)范了特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可工作，明確了許可條件、程序和要求等內(nèi)容。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（440號公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）：為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而制定。

特殊容器生產(chǎn)許可證的案例分析

以下為一些與特殊容器生產(chǎn)許可證相關的案例：

案例一：陳某某使用偽造《特種設備作業(yè)人員證》案

東陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對東陽市某材料有限公司開展檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司叉車作業(yè)人員陳某某提供的《特種設備作業(yè)人員證》經(jīng)查明，當事人陳某某于2023年3月份應聘到浙江東陽市某材料有限公司，未接受專門的特種設備作業(yè)人員培訓，未參加特種設備作業(yè)人員證考試，于2023年4月通過非法手段取得一本偽造的《特種設備作業(yè)人員證》，并持該證在浙江東陽市某材料有限公司從事叉車作業(yè)。

案例二：山東“9·24”壓力容器事故

山東省濟南市濟陽區(qū)曲堤街道國道220西，濟南某建筑材料有限公司一臺蒸壓釜正常生產(chǎn)使用，用于加氣混凝土砌塊加工。在生產(chǎn)過程中，該設備密封使用蒸汽加壓到1 MPa，保持壓力3 h后泄壓，達到正常壓力后，打開蒸壓釜取出加氣混凝土砌塊。24日中午蒸壓釜加壓到1 MPa時，操作工徐某大即停止加壓，在1 MPa壓力下保壓10多分鐘后發(fā)生爆炸。爆炸導致蒸壓釜蓋向北飛行約102 m穿出北面廠房落地，蒸壓釜體向南移動擊穿生產(chǎn)車間、辦公用房，造成人員傷亡，生產(chǎn)車間和辦公用房損壞。R-2蒸壓釜爆炸后分離為釜蓋及釜體兩部分，釜蓋、釜體各自沿南北方向飛離原安裝位置，蒸壓釜北側(cè)釜蓋從固定位置向北側(cè)飛出102 m，蒸壓釜筒體及南側(cè)釜蓋從固定位置向南側(cè)移動88 m。釜蓋、釜體基本完好，釜體有碰撞所致變形、開裂，壓力表、安全閥脫落，安全聯(lián)鎖裝置已經(jīng)損壞，與蒸壓釜連接的蒸汽管道斷裂。爆炸造成蒸壓釜上方彩鋼瓦廠房坍塌，水泥底座破損，鄰近蒸壓釜保溫部分損壞。北側(cè)釜蓋將公司廠區(qū)北墻沖塌，沖擊該公司北面相鄰公司車間南墻后，在相鄰公司車間內(nèi)落地。R-2蒸壓釜筒體及南側(cè)釜蓋向后移動過程中，沖擊車間南墻，通過廠區(qū)道路、道路南側(cè)辦公樓一樓西側(cè)餐廳后停止，造成車間南側(cè)墻體坍塌和辦公樓一樓部分損壞，辦公樓玻璃震壞。該起事故造成4人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失575萬元。事故直接原因是由于安全聯(lián)鎖裝置失效，設備運行過程中釜蓋發(fā)生周向滑動并滑脫蒸壓釜，釜內(nèi)蒸汽迅速外泄造成爆炸致人傷亡事故。事故間接原因包括該公司落實企業(yè)安全主體責任不到位，安全管理責任不明確，安全管理制度不健全，未建立特種設備安全管理人員崗位職責、經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關記錄制度、隱患排查治理制度、安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓制度等。操作人員違章操作，蒸壓釜操作人員未落實現(xiàn)場作業(yè)安全職責，在蒸壓釜安全聯(lián)鎖裝置失效情況下“帶病運行”。該公司承包人王某軍，未對蒸壓釜使用狀況進行經(jīng)常性檢查，未對發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對設備維修不及時，導致蒸壓釜在安全聯(lián)鎖裝置失效情況下“帶病運行”。該公司法定代表人張某，未認真履行特種設備使用單位主體責任，導致蒸壓釜在安全聯(lián)鎖裝置失效情況下“帶病運行”。