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浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革

好順佳集團
2024-10-08 15:04:11
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內容摘要：浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革一、改革的背景隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原有的建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度在實施過程中逐漸暴露出一些問題，如審批流程繁...

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浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革

一、改革的背景

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原有的建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度在實施過程中逐漸暴露出一些問題，如審批流程繁瑣、資質類別和等級劃分過細、部分資質標準與市場需求脫節(jié)等。為了適應建筑市場的變化，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑工程質量和安全水平，浙江對建筑業(yè)企業(yè)資質進行了改革。

- 建筑業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，其管理方式和市場需求在不斷變化。在過去，浙江建筑業(yè)經歷了快速增長，但也出現了一些如可持續(xù)發(fā)展能力不足、發(fā)展模式粗放、標準化和信息化水平低等問題。
- 為解決這些問題，國家層面從2014年開始進行全面資質改革，浙江積極響應并結合自身情況推進改革。
- 同時，建筑市場監(jiān)管、工程質量和安全管理等方面的新要求，也促使浙江對建筑業(yè)企業(yè)資質進行調整和優(yōu)化。

二、改革的具體內容

浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革主要包括以下方面：

- 資質等級的重新劃分：將原定一級、二級、三級的資質等級分別歸分為甲級、乙級，施工總承包資質設有13個類別，專業(yè)承包設有18個類別，新分了一個《專業(yè)作業(yè)資質不分類別和等級》。
- 放寬資質申請起步級別限制：滿足相應資質標準要求的企業(yè)可按新申請或增項方式直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。
- 完善工程業(yè)績認定方式：開展線上線下業(yè)績核查，充分利用行業(yè)服務平臺核查業(yè)績，優(yōu)化線下核查方式。
- 加強人員真實性核驗：企業(yè)可聘用已辦理退休手續(xù)但不超過65歲的注冊建造師用于申請資質，退休人員不超過注冊人員總數的三分之一。
- 優(yōu)化資質審批服務：推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，推行企業(yè)資質“電子證照”，實現企業(yè)資質審批“一網通辦”。
- 資質的合并與調整：如鋼結構工程專業(yè)承包資質并入建筑工程施工總承包資質，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包合并為建筑裝修工程專業(yè)承包資質等。

三、改革的影響

浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革帶來了多方面的影響：

- 對建筑企業(yè)：
    - 簡化了資質申請和審批流程，降低了申請門檻，減少了審批流程，為企業(yè)承接工程提供了便利。
    - 企業(yè)承諾符合審批條件，提高了獲得資質證書的效率。
    - 對企業(yè)人員要求更加細化，促使企業(yè)優(yōu)化人力資源結構。
    - 加強了對企業(yè)資質的動態(tài)核查，要求企業(yè)隨時保證現有資源符合資質標準。
    - 降低了企業(yè)資質維護成本和升級門檻，激發(fā)了市場活力。
- 對建筑市場：
    - 遏制了違規(guī)使用資質的行為，規(guī)范了建筑市場秩序。
    - 促進了市場競爭，推動企業(yè)提升自身實力和管理水平。
    - 推動了中小建筑企業(yè)向專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。

四、改革的實施進展

浙江在建筑業(yè)企業(yè)資質改革方面采取了一系列措施并取得了一定的進展：

- 浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質（市級認定）事項統(tǒng)一使用浙江省政務服務網省統(tǒng)建系統(tǒng)進行審批，部分審批方式向數字化轉型，改為智能化審批，采用告知承諾制審批的實現秒辦。
- 省住建廳聯(lián)合省交通廳印發(fā)了《深化建設工程企業(yè)資質管理改革促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的十條措施》，聚焦解決建筑業(yè)資質突出問題，激發(fā)市場主體活力。
- 持續(xù)推進資質審批權限下放試點，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

五、案例分析

以下是一些與浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革相關的案例：

- 某建筑企業(yè)通過改革后的資質申請流程，成功獲得了更高級別的資質，擴大了業(yè)務范圍，提升了市場競爭力。
- 部分企業(yè)在改革后，由于未能及時適應新的要求，在資質維護和管理方面出現問題，導致資質受到影響。

補充信息

浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革相關政策文件：
- 浙江省住建廳發(fā)布重要通知，（市級認定）事項將統(tǒng)一使用浙江省政務服務網省統(tǒng)建系統(tǒng)進行審批。
- 省住建廳聯(lián)合省交通廳印發(fā)了《深化建設工程企業(yè)資質管理改革促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的十條措施》。
浙江建筑業(yè)企業(yè)資質改革的未來趨勢：
- 可能會進一步加強對企業(yè)信用和工程質量的監(jiān)管，將其與資質管理更加緊密地結合。
- 隨著數字化技術的發(fā)展，資質審批和管理將更加智能化和高效化。
- 可能會根據市場需求和行業(yè)發(fā)展，對資質標準和類別進行動態(tài)調整和優(yōu)化。