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2024-10-08 15:03:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在食品生產領域,如果是生產飲用水,需要取得食品生產許可證。
(一)相關法規(guī)依據(jù)
根據(jù)《食品生產許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號),國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產許可分類目錄》進行修訂?!妒称飞a許可證》中“食品生產許可品種明細表”按照新修訂《食品生產許可分類目錄》填寫。這表明飲用水的生產許可受到該管理辦法的規(guī)范,其生產企業(yè)需要滿足相關的要求才能獲得許可證。
(二)分類情況
包裝飲用水
包括飲用天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水等。例如,常見的瓶裝純凈水、天然礦泉水都屬于此類。對于包裝飲用水的生產,企業(yè)需要有符合衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、水源保護措施、生產設備以及質量檢測手段等。
在生產流程方面,要經過水源采集、過濾、消毒、灌裝等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有相應的質量控制要求,如水源采集要確保水源不受污染,過濾要達到去除雜質、微生物等目的,消毒要保證符合飲用水的衛(wèi)生標準,灌裝要防止二次污染等。
桶裝飲用水
如果是從江河、湖泊或者地下取用水資源用于生產(除了一些不需要申請領取取水許可證的特殊情形),則需要辦理取水許可證。
(一)相關法規(guī)依據(jù)
《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定了取水許可制度的相關管理內容。縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權限,負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。同時明確了不需要申請領取取水許可證的情形,如農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水(用于特定目的);家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水;為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?;為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水;為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水等。
《取水許可管理辦法》進一步加強取水許可管理,規(guī)范取水的申請、審批和監(jiān)督管理,水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,水利部所屬流域管理機構依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權限,負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權限,負責本行政區(qū)域內取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
(二)取水許可證的適用范圍
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源稅,取得取水權。例如,一些工業(yè)企業(yè)如果直接從地下取水用于生產過程中的冷卻、加工等環(huán)節(jié),就需要辦理取水許可證。
對于取用地下水源辦理取水許可證,以河東區(qū)為例,申報取水許可證辦理流程包括編制水資源論證報告書,到河東區(qū)行政審批服務局獲得取水申請批復;依法依規(guī)鑿井并安裝合格的計量設施;試運行1個月后,河東區(qū)行政審批服務局依申請組織對取水項目的自備井及運行情況等資料驗收,合格后核發(fā)取水許可證等步驟。
對于利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應當取得國務院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件;除利用新材料、新工藝和新化學物質外生產的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應當取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。
(一)相關產品范圍
例如一些新型的飲用水過濾器,如果采用了新的過濾材料或者新的過濾工藝,就屬于利用新材料、新工藝生產的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品,需要取得國務院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。
而一些傳統(tǒng)工藝生產的普通家用飲水機等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,需要取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。這些產品在生產過程中需要滿足相應的衛(wèi)生標準,如材料的安全性、對水質的影響等方面的要求。
(二)衛(wèi)生許可的重要性
這一衛(wèi)生許可的存在是為了保障公眾的飲用水安全。飲用水衛(wèi)生安全產品直接與飲用水接觸,如果產品不符合衛(wèi)生標準,可能會向水中釋放有害物質,或者滋生細菌等微生物,從而對人體健康造成危害。通過衛(wèi)生許可的審批,可以對產品的生產過程、原材料、成品質量等進行監(jiān)管,確保產品在保障飲用水安全方面的可靠性。
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