施工單位為啥沒(méi)資質(zhì)呢怎么辦

施工單位沒(méi)資質(zhì)的原因

施工單位沒(méi)有資質(zhì)的原因是多方面的?？赡苁且?yàn)槠髽I(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。例如，在申請(qǐng)某些資質(zhì)時(shí)，需要滿(mǎn)足一定的注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，如果企業(yè)的資金規(guī)模達(dá)不到要求，就無(wú)法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。技術(shù)人員配備不達(dá)標(biāo)也是常見(jiàn)原因。建筑施工需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，如注冊(cè)建造師、工程師等，如果企業(yè)缺乏足夠數(shù)量和資質(zhì)的技術(shù)人員，就難以通過(guò)資質(zhì)審核。管理制度不完善也會(huì)影響資質(zhì)的獲取。包括質(zhì)量控制、安全管理、項(xiàng)目管理等方面的制度，如果不能滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)成為獲取資質(zhì)的障礙。企業(yè)可能對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)的流程和要求不了解，導(dǎo)致準(zhǔn)備不充分，無(wú)法成功申請(qǐng)資質(zhì)。還有一種情況是，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中忽視了資質(zhì)的重要性，沒(méi)有及時(shí)投入資源去申請(qǐng)和維護(hù)資質(zhì)。

施工單位獲取資質(zhì)的流程

施工單位獲取資質(zhì)的流程較為復(fù)雜。以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例，不同等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程有所不同。

• 特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)需要具備高額的注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)，近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在 5000 萬(wàn)元以上，銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。在企業(yè)主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方面，要求企業(yè)經(jīng)理具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱(chēng)及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格等。在科技進(jìn)步水平方面，企業(yè)要具有省部級(jí)及以上的企業(yè)技術(shù)中心，近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的 %以上等。在代表工程業(yè)績(jī)方面，近 5 年承擔(dān)過(guò)特定的 5 項(xiàng)工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的 3 項(xiàng)，且工程質(zhì)量合格。

• 一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn) 1 億元以上。企業(yè)主要人員方面，建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。企業(yè)工程業(yè)績(jī)方面，近 5 年承擔(dān)過(guò)特定的 4 類(lèi)中的 2 類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

• 二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn) 4000 萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員方面，建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。企業(yè)工程業(yè)績(jī)方面，近 5 年承擔(dān)過(guò)特定的 4 類(lèi)中的 2 類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

• 三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn) 800 萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員方面，建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 5 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)需要向相關(guān)部門(mén)提交一系列材料，包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他相關(guān)材料等。然后經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的審核，審核通過(guò)后進(jìn)行公示，最終獲取資質(zhì)證書(shū)。

如何解決施工單位沒(méi)資質(zhì)的問(wèn)題

施工單位沒(méi)有資質(zhì)可以通過(guò)以下方式解決：

• 新辦建筑資質(zhì)：企業(yè)承包工程項(xiàng)目，需要辦理相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)需各方面符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，接受主管部門(mén)審核，審核通過(guò)之后，公示，獲取資質(zhì)證書(shū)。

• 辦理資質(zhì)轉(zhuǎn)讓?zhuān)恨k理資質(zhì)轉(zhuǎn)讓途徑有整體轉(zhuǎn)讓和剝離分立。整體轉(zhuǎn)讓是將對(duì)方公司整體全部買(mǎi)過(guò)來(lái)，資質(zhì)自動(dòng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)粍冸x分立是將資質(zhì)和公司分離，將資質(zhì)轉(zhuǎn)移到新的公司。建筑企業(yè)根據(jù)自己所需，結(jié)合實(shí)際情況，選擇合適的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓方式。但資質(zhì)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中伴隨著些許風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需做好充分準(zhǔn)備工作，核查清楚轉(zhuǎn)讓公司情況。

需要注意的是，千萬(wàn)不要掛靠資質(zhì)，這是法律明令禁止的。一旦被發(fā)現(xiàn)，將取消其資質(zhì)，且拿不到工程款，還可能面臨其他嚴(yán)重后果。

施工單位沒(méi)資質(zhì)的相關(guān)案例及處理辦法

【情景案例】韋小寶是一個(gè)建筑施工隊(duì)的包工頭，2014 年 8 月，韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂了《金城花園裝飾工程施工勞務(wù)合同書(shū)》。合同簽訂后，韋小寶組織人員進(jìn)場(chǎng)施工，因多種原因?qū)е鹿て趪?yán)重延誤，2015 年 8 月，韋小寶撤場(chǎng)，撤場(chǎng)時(shí)未做結(jié)算交接及工程量確認(rèn)。截止韋小寶撤場(chǎng)時(shí)，金城裝飾公司尚有數(shù)十萬(wàn)元工程款未支付，在追討工程款的過(guò)程中，金城裝飾公司告訴韋小寶，其施工隊(duì)沒(méi)有施工資質(zhì)，雙方簽訂的合同無(wú)效，其無(wú)權(quán)主張工程款，已支付的工程款都應(yīng)當(dāng)返還給金城裝飾公司。

在這種情況下，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無(wú)效。

另外，無(wú)資質(zhì)施工發(fā)生事故，可能構(gòu)成刑事犯罪。例如，被告人甲準(zhǔn)備在其倉(cāng)庫(kù)上加建二層鋼結(jié)構(gòu)，遂聯(lián)系被告人乙，乙在未取得相關(guān)建筑業(yè)資質(zhì)的情況下承攬了該工程，后在施工中發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人甲、乙、丙在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生安全事故，其三人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

行業(yè)對(duì)施工單位資質(zhì)的規(guī)定和要求

行業(yè)對(duì)施工單位資質(zhì)有明確的規(guī)定和要求?！督ㄖā返诙鶙l規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程?！钡诙鍡l規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程?！?/p>

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)行政處罰的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。