建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查

建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查

一、建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查的流程

建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查流程主要包括以下幾個步驟：

1. 準備營業(yè)執(zhí)照

   • 建企想要承接起重設(shè)備項目，領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。然后登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。

2. 收集材料

   • 按照起重設(shè)備工程資質(zhì)等級標準，準備好相應(yīng)的技術(shù)人員資料，如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負責人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓合格證書；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報前3個月的社保證明。

3. 遞交資質(zhì)申請

   • 網(wǎng)上材料齊全后打印出來，企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 接受現(xiàn)場核查

   • 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請資質(zhì)的企業(yè)進行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標準。符合資質(zhì)條件后下發(fā)批準文件。

5. 上報市建管處

   • 企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處。

6. 進行公示

   • 市建管處對資質(zhì)申請材料進行審核，對屬于市級核準范圍的資質(zhì)進行公示，公示之后無異議的予以核準并報省建管局備案并等待領(lǐng)取證書；對屬于省級核準范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請材料上報給省建管局，在資質(zhì)核準后等待領(lǐng)取證書。

7. 領(lǐng)取證書

   • 企業(yè)在資質(zhì)核準后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù)，待領(lǐng)取注冊建造師證書后，再領(lǐng)取資質(zhì)證書。

二、建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查的標準

建筑起重機械登記備案的審查標準如下：

1. 審查部門在辦理新購設(shè)備和二手設(shè)備登記備案時，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定，要求申請單位提交審查要件。審查要件包括：

   • 《北京市起重機械登記備案表》。

   • 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件。

   • 建筑起重機械購置合同及發(fā)票或者能證明產(chǎn)權(quán)的資料復(fù)印件。

   • 建筑起重機械產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明復(fù)印件。

   • 建筑起重機械生產(chǎn)廠家的特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件。

   • 以 查要件需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章。其中（二）、（三）、（四）查看原件，留存復(fù)印件；（五）查看并留存復(fù)印件。

2. 在審查“建筑起重機械購置合同及發(fā)票或者能證明產(chǎn)權(quán)的資料”時，審查部門應(yīng)當按照如下標準進行審查：

   • 產(chǎn)權(quán)單位全款新購的設(shè)備，在辦理設(shè)備登記備案時，審查部門應(yīng)當審查產(chǎn)權(quán)單位與生產(chǎn)廠家簽訂的購置合同，以及生產(chǎn)廠家開具的全款發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位通過付首付款并分期付款或銀行貸款新購的設(shè)備，在辦理設(shè)備登記備案時，審查部門應(yīng)當審查產(chǎn)權(quán)單位與生產(chǎn)廠家簽訂的購置合同，以及生產(chǎn)廠家開具的首付款收據(jù)或發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位通過付首付款并融資租賃新購的設(shè)備，在辦理設(shè)備登記備案時，審查部門應(yīng)當審查產(chǎn)權(quán)單位與融資租賃機構(gòu)簽訂的融資租賃合同，以及生產(chǎn)廠家開具的首付款收據(jù)或發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位從本市或外埠其他設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位購入設(shè)備，設(shè)備具有本市或外埠住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的原登記編號且已注銷的，在辦理設(shè)備登記備案時，審查部門應(yīng)當審查設(shè)備原登記編號，兩個產(chǎn)權(quán)單位簽訂的設(shè)備轉(zhuǎn)讓合同，以及原產(chǎn)權(quán)單位開具的付款收據(jù)或發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位從本市或外埠其他設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位購入設(shè)備，設(shè)備無本市或外埠住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的原登記編號的，在辦理設(shè)備登記備案時，審查部門應(yīng)當審查設(shè)備出廠時的原始購置合同（或融資租賃合同）和生產(chǎn)廠家開具的全款發(fā)票（或首付款收據(jù)或發(fā)票），兩個產(chǎn)權(quán)單位簽訂的設(shè)備轉(zhuǎn)讓合同，原產(chǎn)權(quán)單位開具的付款收據(jù)或發(fā)票，以及建筑起重機械安全技術(shù)檔案。

三、建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查的要點

建筑起重機械資質(zhì)審查的要點主要包括以下方面：

1. 建筑起重機械設(shè)備管理資料方面

   • 對工程施工起重機械備案資料、安裝告知資料、安裝方案及應(yīng)急預(yù)案，安拆單位安裝資質(zhì)證書、安拆人員資質(zhì)證書、安拆備案資料、拆裝施工方案的編制及審批情況、拆裝前安全技術(shù)交底情況、安全生產(chǎn)許可證、施工機械操作人員資質(zhì)證書以及施工單位與安拆、租賃單位之間的安全生產(chǎn)責任書、設(shè)備生產(chǎn)廠家制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備使用年限和使用時間；施工期間的起重機械設(shè)備頂升加節(jié)定期檢查記錄、設(shè)備運轉(zhuǎn)維修記錄等進行審查。

2. 建筑施工起重機械設(shè)備實體方面

   • 對塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃各安全限位裝置的可靠性、靈敏度進行檢查。

   • 檢查各建筑施工起重機械鋼結(jié)構(gòu)有無開焊，各設(shè)備銷軸、開口銷、螺栓有無安裝和按規(guī)定緊固。

   • 檢查各建筑施工起重機械鋼絲繩磨損程度，如有斷絲、斷股必須立即更換。

   • 檢查各建筑施工起重機械設(shè)備的接地保護是否符合安全要求，接地電阻不得大于4歐姆；接地極不允許用螺紋鋼代替，連接點必須用焊接或螺帽壓緊，接地引出線必須用大于直徑26單股銅線或相應(yīng)材質(zhì)的線進行連接。

   • 檢查設(shè)備用電是否采用tn-s接零保護系，各重復(fù)接地點接地電阻不得大于4歐姆，要保證各用電設(shè)備“一機、一閘、一漏、一箱”。

3. 審查建筑施工起重機械方面重大危險源專項施工方案的制定、專家論證、監(jiān)督實施工作、上報備案制度和施工現(xiàn)場的公示制度，嚴禁無資質(zhì)單位或無資格人員進行違章安拆作業(yè)。

四、建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查的相關(guān)法規(guī)

以下是與建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查相關(guān)的部分法規(guī)：

1. 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）

2. 《北京市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》（京政發(fā)〔2016〕48號）

3. 《北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（京建施〔2008〕368號）

五、建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查的案例分析

以下是一些建筑起重機械事故的案例分析：

案例一：某國際大廈工程施工升降機吊籠墜落事故

- 某國際大廈工程SCD120/120施工升降機發(fā)生故障，工人在維修過程中，吊籠從 米高度墜落，造成吊籠內(nèi)三名工人當場死亡。
- 事故直接原因：該施工升降機在修理過程中，在制動器不起作用的情況下拆除限速器，預(yù)先安裝的保護鋼絲繩突然張緊并被剪切斷裂，導(dǎo)致吊籠墜落。
- 事故主要原因：修理時升降機構(gòu)的制動器未調(diào)整好，制動力矩不足。防墜落安全鎖制動后，未按使用說明書要求釋放摩擦片復(fù)位，而誤認為防墜落安全鎖有故障并加以拆除。起保險作用固定吊籠的鋼絲繩選用直徑偏小，且該鋼絲繩已達報廢標準。鋼絲繩臨時扎掛吊籠的纏繞位置不當。

案例二：某大酒店工程施工升降機吊籠墜落事故

- 6時05分，某大酒店工程發(fā)生1起施工升降機吊籠墜落事故，死亡3人。
- 事故直接原因：使用時施工升降機上極限開關(guān)曲臂未固定，使高度電氣限位功能失效，上極限限位撞塊、天輪架未安裝，使高度機械限位功能失效；無證上崗司機違章操作，將吊籠開出導(dǎo)軌架，此時無任何安全保護裝置對吊籠起限位保護作用，導(dǎo)致吊籠冒頂傾翻墜落，籠內(nèi)人員當場死亡。
- 事故主要原因：管理混亂，安裝單位未制定施工升降機安裝的技術(shù)監(jiān)管措施和組織措施，未落實嚴格的安裝驗收手續(xù)，施工升降機尚未安裝結(jié)束就交付使用；安排無證人員安裝設(shè)備、無證人員擔任司機；設(shè)備使用單位未履行施工升降機交接驗收手續(xù)，就安排工人搭乘施工升降機，默許無證人員操作施工升降機；施工升降機生產(chǎn)廠家未按訂貨合同完全履行相應(yīng)的安裝技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試職責，技術(shù)人員在施工升降機未安裝結(jié)束的情況下就撤離現(xiàn)場；監(jiān)理單位對尚未安裝結(jié)束的施工升降機投入使用的情況失察。

六、建筑起重機械設(shè)備資質(zhì)審查常見問題及解決辦法

建筑起重機械施工現(xiàn)場檢測常見問題及對策如下：

1. 常見問題

   • 基層管理薄弱，施工現(xiàn)場安全管理人員技術(shù)水平欠缺，不能形成全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

   • 建筑起重機械安裝過程存在問題，如單位掛名不做事，缺乏設(shè)備維護和保養(yǎng)方法，無法掌握設(shè)備運行情況。

   • 起重機械安裝、拆卸后未按時辦理手續(xù)，設(shè)備檢查和使用記錄不及時，租賃公司未建立設(shè)備管理制度，未采取現(xiàn)場維護和維修措施。

   • 設(shè)備的安裝和拆卸不規(guī)范，存在工人職稱掛靠、企業(yè)資質(zhì)出借等問題，分包單位安裝不符合標準，拆卸安全措施不到位。

   • 施工現(xiàn)場起重設(shè)備使用管理混亂，缺乏完善的設(shè)備管理制度，設(shè)備檢驗和養(yǎng)護責任人不明確。

   • 設(shè)備操作人員操作水平低，無證上崗，缺乏維修保養(yǎng)知識。

2. 解決辦法

   • 建立起重機械設(shè)備檔案，完善技術(shù)資料，各使用單位根據(jù)實際情況采用靈活的檔案管理制度，增強起重機的日常保養(yǎng)和使用。

   • 強化起重機械的資質(zhì)管理，特種設(shè)備產(chǎn)品需有相應(yīng)合格證明和安裝說明才能投入使用，對建筑起重機械租賃、出售廠家進行嚴格審查，相關(guān)部門加強監(jiān)管。

   • 建立完善的設(shè)備管理制度，明確設(shè)備檢驗和養(yǎng)護責任人，加強預(yù)防性管理和使用安全監(jiān)督。

   • 提高設(shè)備操作人員的技能水平，確保其具備操作技能、設(shè)備性能和故障排查知識，嚴禁無證上崗。