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2024-10-08 15:02:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)停止注冊主要是為了推進建筑業(yè)的“證照分離”改革，優(yōu)化建筑行業(yè)的市場環(huán)境和管理方式。具體原因包括以下幾點：
適應行業(yè)發(fā)展需求：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，原有的資質(zhì)管理方式可能無法完全適應新的市場形勢和業(yè)務模式。
簡化審批流程：減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，降低企業(yè)的辦事成本。
強化事中事后監(jiān)管：將監(jiān)管重點從前端審批轉(zhuǎn)向過程和結果的監(jiān)管，確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后能夠持續(xù)符合相關標準和要求。
優(yōu)化資質(zhì)結構：對部分資質(zhì)進行整合、調(diào)整，以更好地適應建筑市場的實際需求。
例如，自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理工程造價咨詢資質(zhì)（甲級、乙級）、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（三級、四級）、工程勘察資質(zhì)（丙級）、建筑工程設計資質(zhì)（丙級、丁級）、施工企業(yè)資質(zhì)（三級）、工程監(jiān)理資質(zhì)（丙級、事務所、公路水利、港口航道、農(nóng)林工程）等的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。
建筑資質(zhì)停止注冊對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：
對企業(yè)的影響：
市場競爭格局變化：一些原本依賴資質(zhì)獲取業(yè)務的企業(yè)可能面臨更大的競爭壓力，而具有實力和良好業(yè)績的企業(yè)則有更多機會拓展市場。
資源整合需求增加：企業(yè)可能需要通過合并、重組等方式來優(yōu)化資源配置，以滿足新的資質(zhì)要求。
對從業(yè)人員的影響：
證書價值變化：建造師等注冊證書的價值可能出現(xiàn)兩極分化，有證書且有實踐經(jīng)驗和業(yè)績的人員更受歡迎，而單純持有證書但缺乏實踐經(jīng)驗的人員可能面臨證書貶值。
就業(yè)選擇調(diào)整：促使從業(yè)人員更加注重自身能力的提升和業(yè)績的積累，以適應市場的變化。
證書掛靠受限：隨著監(jiān)管加強，證書掛靠行為受到嚴厲打擊，社保聯(lián)網(wǎng)等措施使得人和證書分離的情況難以存在。
例如，2021 年以來，因建造師人員不足、社保不全、不在現(xiàn)場履職等原因，有近 1 萬多家建企被公開通報、甚至資質(zhì)被撤回，涉嫌“掛證”的建造師上萬人。
建筑企業(yè)在資質(zhì)停止注冊的情況下，可以采取以下應對措施：
重視工程業(yè)績：資質(zhì)申請后的 6 個月審批決策中，專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查，企業(yè)需要更加關注業(yè)績，確保工程項目的質(zhì)量和合規(guī)性。
杜絕掛靠行為：國家社會保障網(wǎng)正式建成后，對施工人員掛靠的打擊力度加大，企業(yè)應建立自己的施工隊伍，確保人員和證書的一致性。
提升總承包資質(zhì)申請能力：總承包資質(zhì)辦理難度提高，企業(yè)應提前準備好稀缺材料，優(yōu)化人力資源結構，培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才。
加強數(shù)據(jù)管理：重視數(shù)據(jù)的積累，便于追溯施工環(huán)節(jié)、二次業(yè)務變更的索賠以及為企業(yè)積累業(yè)績。
對于中小型企業(yè)：
做好施工分包工作：隨著中小型施工總承包企業(yè)的增多，單獨承包工程難度加大，應從組織結構上為施工分包做好準備。
提高企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模：盈利能力是關鍵，要做好內(nèi)部管理與市場運作的銜接，積累和擴大企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模，促進資質(zhì)提升。
提高數(shù)據(jù)管理能力：加強數(shù)據(jù)管理，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。
例如，在建設部推廣使用的“四庫一平臺”中，及時更新企業(yè)數(shù)據(jù)和報表是保持企業(yè)資質(zhì)正常使用的必要條件。
為了進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作，住房城鄉(xiāng)建設主管部門出臺了一系列政策：
完善審批權力運行和制約監(jiān)督機制：加強對負責審批工作的干部和資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責機制。
提高資質(zhì)審查的智能化水平：對審批工作全程留痕，確保審批過程的公正、透明和可追溯。
例如，住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。
建筑資質(zhì)停止注冊后，行業(yè)動態(tài)不斷變化：
加大資質(zhì)動態(tài)核查力度：住房城鄉(xiāng)建設主管部門完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標準要求的，在全國建筑市場平臺上標注資質(zhì)異常，并限期整改。
多省/市開展資質(zhì)動態(tài)核查：例如吉林省將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質(zhì)動態(tài)核查工作，整治建造師違法執(zhí)業(yè)。
例如，住建部《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》明確：加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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