工程借用資質(zhì)案件

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2024-10-08 15:02:12
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內(nèi)容摘要：工程借用資質(zhì)案件的定特征工程借用資質(zhì)，指的是沒(méi)有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個(gè)人，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程借用資質(zhì)案件的定特征

工程借用資質(zhì)，指的是沒(méi)有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個(gè)人，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同。其特征主要包括以下方面：

合同簽訂后，名義上的工程承包人并不實(shí)際組織施工，而是在收取一定數(shù)量管理費(fèi)的前提下，將承攬的工程交由無(wú)資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)或者個(gè)人完成。
實(shí)際施工人通常為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工程所需的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)等費(fèi)用均由實(shí)際施工人直接支付。
實(shí)際施工人是施工機(jī)械設(shè)備的所有人或租借人。
實(shí)際施工人與建筑工人形成雇傭關(guān)系，工人的施工活動(dòng)受實(shí)際施工人的監(jiān)督和管理，工資待遇由實(shí)際施工人發(fā)放。
實(shí)際施工人并非名義承包人的內(nèi)部常設(shè)機(jī)構(gòu)，而是在承攬工程后聘用項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)組建的。
實(shí)際施工人是工程利潤(rùn)的獲得者。
實(shí)際施工人向名義承包人交納管理費(fèi)。

工程借用資質(zhì)案件的常見(jiàn)類型

工程借用資質(zhì)的常見(jiàn)情形包括：

掛靠：沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程。
聯(lián)營(yíng)：合作雙方以一方的資質(zhì)參與工程承攬。
內(nèi)部假承包：表面上是內(nèi)部承包，實(shí)際為借用資質(zhì)。
將包工頭聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理：以這種形式掩蓋借用資質(zhì)的事實(shí)。

在實(shí)踐中，具體類型還包括：

沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的等等。

工程借用資質(zhì)案件的法律后果

工程借用資質(zhì)案件會(huì)產(chǎn)生一系列法律后果：

建設(shè)工程施工合同無(wú)效：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。
對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
管理費(fèi)不受司法保護(hù)：轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同及借用資質(zhì)合同中關(guān)于實(shí)際施工人向承包人或者出借資質(zhì)的企業(yè)支付管理費(fèi)的約定，應(yīng)為無(wú)效。此類管理費(fèi)實(shí)質(zhì)上是違法套取利益的行為，屬于違法收益，不受司法保護(hù)。
掛靠施工情形下，發(fā)包人善意是建設(shè)工程施工合同有效的前提條件：如果發(fā)包人不知道掛靠事實(shí)，所簽訂的合同直接約束發(fā)包人和被掛靠人；如果發(fā)包人知道掛靠事實(shí)，則該合同無(wú)效。

工程借用資質(zhì)案件的防范措施

為防范工程借用資質(zhì)案件，可以采取以下措施：

嚴(yán)把選人關(guān)：對(duì)掛靠人（實(shí)際施工人）的資信進(jìn)行審查，盡量選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人作為內(nèi)部承包人。
加強(qiáng)日常管理：對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和施工安全。
規(guī)范合同簽訂：明確各方權(quán)利義務(wù)，避免出現(xiàn)模糊不清的條款。
提高法律意識(shí)：了解相關(guān)法律法規(guī)，避免因無(wú)知而陷入法律風(fēng)險(xiǎn)。

工程借用資質(zhì)案件的相關(guān)案例分析

在審判實(shí)踐中，對(duì)于工程借用資質(zhì)案件的認(rèn)定和處理存在多種情況。例如：

在掛靠施工中，涉及“施工”和“掛靠”兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價(jià)款的義務(wù)。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無(wú)合同關(guān)系，根據(jù)合同相對(duì)性原則發(fā)包人對(duì)掛靠人無(wú)約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故發(fā)包人對(duì)掛靠人也沒(méi)有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請(qǐng)求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
最高院四巡案例中，建設(shè)施工合同因違反“沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”而無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。