培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)歸誰(shuí)

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2024-10-08 15:01:38
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內(nèi)容摘要：一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申辦資質(zhì)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，然后到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)規(guī)定

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申辦資質(zhì)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，然后到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，再到當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。具體的資質(zhì)審查要求包括：

申請(qǐng)正式設(shè)立的是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予審批。
教學(xué)場(chǎng)地方面，培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于300平方米、開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于3年，場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅，開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于5層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料，須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。
人員方面，應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。法定代表人由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任，須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職，要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。專(zhuān)任教師方面，培訓(xùn)中心專(zhuān)任教師不少于5人、培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)任教師不少于10人，具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的20%以上，開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。財(cái)會(huì)人員需2名，要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)。
資金方面，培訓(xùn)中心流動(dòng)資金不低于5萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校流動(dòng)資金不低于20萬(wàn)元；培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備總值不少于10萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值不少于30萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)校有滿足體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材。
其他方面，有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，要有教育教學(xué)以及安全管理專(zhuān)項(xiàng)管理制度，配備專(zhuān)職安全主任。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分教點(diǎn)，按不低于培訓(xùn)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)的監(jiān)管部門(mén)

對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)的監(jiān)管，情況較為復(fù)雜。不同地區(qū)、不同類(lèi)型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能由不同部門(mén)負(fù)責(zé)。一般來(lái)說(shuō)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處由教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。例如，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員回復(fù)稱(chēng)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處由教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違反培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)收費(fèi)規(guī)定、違規(guī)舉辦競(jìng)賽及其他違法違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極配合教育部門(mén)處理。但在實(shí)際情況中，可能會(huì)出現(xiàn)像鄭州“時(shí)意教育”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那樣，金水區(qū)教體局和人社局都稱(chēng)不在自己管轄范圍的情況，需要政府法制部門(mén)確權(quán)。還有滎陽(yáng)市一家藝術(shù)培訓(xùn)中心，在沒(méi)有取得辦學(xué)許可證，也沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)的情況下，滎陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局和教體局都表示自己無(wú)權(quán)管轄，應(yīng)歸對(duì)方管理。

三、哪些部門(mén)負(fù)責(zé)處理無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

處理無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的部門(mén)可能涉及多個(gè)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，主要包括教育行政部門(mén)、工商管理部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)等。例如，在眉山天府新區(qū)，教體文旅局對(duì)無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。宣漢縣則是教育、公安及市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)組建的工作專(zhuān)班對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)做出處罰。

四、對(duì)無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處罰措施

無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。如果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)違反法律，主要的法律責(zé)任在于該機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。具體責(zé)任和處罰根據(jù)不同的情況而有所不同，但一般會(huì)被要求停止違法活動(dòng)、賠償受損方的損失、支付罰款等。例如，無(wú)證開(kāi)輔導(dǎo)班需沒(méi)收違法所得，尚不夠刑事處罰的，并處2萬(wàn)元以下罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。北京萬(wàn)興復(fù)教育科技有限公司因在未獲得辦學(xué)許可證的情況下，擅自開(kāi)展英語(yǔ)學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)，被北京市西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款1178萬(wàn)余元。

五、如何舉報(bào)無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行舉報(bào)：

投訴私立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)氐拿裾趾徒逃滞对V。
可以到當(dāng)?shù)毓ど叹峙e報(bào)該機(jī)構(gòu)為非法辦學(xué)單位，工商局將根據(jù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰或勒令歇業(yè)。
攜帶相關(guān)資料去消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不退錢(qián)。