培訓機構沒有資質歸誰

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2024-10-08 15:01:38
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內容摘要：一、培訓機構資質相關規(guī)定培訓機構一般分為營利性和非營利性。營利性培訓機構申辦資質需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，然后到當?shù)毓ど叹洲k理...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、培訓機構資質相關規(guī)定

培訓機構一般分為營利性和非營利性。營利性培訓機構申辦資質需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，然后到當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，再到當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。具體的資質審查要求包括：

申請正式設立的是民辦非學歷教育培訓機構，除民辦非學歷教育培訓機構以外的其他培訓機構不予審批。
教學場地方面，培訓中心教學場地面積不少于300平方米、開展青少年課外輔導的不少于400平方米，培訓學校校舍建筑面積不少于2000平方米；租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于3年，場地用途不能為廠房或住宅，開展青少年課外輔導的，樓層不高于5層，培訓對象全為小學生的不高于4層。租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料，須取得用于成人（青少年）培訓用途的消防合格證明材料。
人員方面，應當正式設立理事會或董事會形式的決策機構，理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗；設理事長或董事長一人，應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力，國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。法定代表人由理事長（董事長）或校長擔任，須具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。校長只能在一所民辦學校任職，要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業(yè)技術工作2年以上具有大學?？埔陨蠈W歷和中級以上專業(yè)技術職稱。專任教師方面，培訓中心專任教師不少于5人、培訓學校專任教師不少于10人，具有中級專業(yè)技術職稱教師占專任教師總數(shù)的20%以上，開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于50%。財會人員需2名，要求具有會計人員從業(yè)資格證書。
資金方面，培訓中心流動資金不低于5萬元、培訓學校流動資金不低于20萬元；培訓中心教學設備總值不少于10萬元、培訓學校教學設備總值不少于30萬元；培訓學校有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材。
其他方面，有教育培訓機構章程和管理制度。開展青少年課外輔導的，要有教育教學以及安全管理專項管理制度，配備專職安全主任。教育培訓機構的分教點，按不低于培訓中心設置標準設置。

二、培訓機構無資質的監(jiān)管部門

對于培訓機構無資質的監(jiān)管，情況較為復雜。不同地區(qū)、不同類型的培訓機構可能由不同部門負責。一般來說，校外培訓機構的無證經營查處由教育部門牽頭負責。例如，咸寧市市場監(jiān)督管理局工作人員回復稱，校外培訓機構的無證經營查處由教育部門牽頭負責。根據相關規(guī)定，各級教育行政部門要加強對校外培訓綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調，重點負責對無證經營、違反培訓內容、培訓時間、培訓人員、培訓收費規(guī)定、違規(guī)舉辦競賽及其他違法違規(guī)情況進行監(jiān)管執(zhí)法，牽頭組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市場監(jiān)管部門積極配合教育部門處理。但在實際情況中，可能會出現(xiàn)像鄭州“時意教育”培訓機構那樣，金水區(qū)教體局和人社局都稱不在自己管轄范圍的情況，需要政府法制部門確權。還有滎陽市一家藝術培訓中心，在沒有取得辦學許可證，也沒有營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù)的情況下，滎陽市市場監(jiān)管局和教體局都表示自己無權管轄，應歸對方管理。

三、哪些部門負責處理無資質培訓機構

處理無資質培訓機構的部門可能涉及多個。根據相關法律法規(guī)和實際情況，主要包括教育行政部門、工商管理部門、人力資源社會保障部門等。例如，在眉山天府新區(qū)，教體文旅局對無資質的培訓機構進行查處。宣漢縣則是教育、公安及市場監(jiān)督等部門組建的工作專班對相應機構做出處罰。

四、對無資質培訓機構的處罰措施

無資質的培訓機構經營違反《中華人民共和國民辦教育促進法》。如果發(fā)現(xiàn)沒有資質的培訓機構經營違反法律，主要的法律責任在于該機構，包括承擔民事責任和行政責任。具體責任和處罰根據不同的情況而有所不同，但一般會被要求停止違法活動、賠償受損方的損失、支付罰款等。例如，無證開輔導班需沒收違法所得，尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下罰款；無照經營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。北京萬興復教育科技有限公司因在未獲得辦學許可證的情況下，擅自開展英語學科教育教學活動，被北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款1178萬余元。