合肥蜀山餐飲服務(wù)許可證

合肥蜀山餐飲服務(wù)許可證辦理相關(guān)事項(xiàng)

一、辦理流程

在合肥蜀山辦理餐飲服務(wù)相關(guān)許可證，實(shí)際上是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，因?yàn)椤恫惋嫹?wù)許可管理辦法》已廢止，餐飲服務(wù)許可證不再辦理，取而代之的是食品經(jīng)營(yíng)許可證。其辦理流程如下：

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)件、原件2份。這是申請(qǐng)的重要文件，需要如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，包括申請(qǐng)人的基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。

   • 準(zhǔn)備與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件紙質(zhì)件、原件2份。例如廚房設(shè)備的布局圖，食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的操作流程說(shuō)明等，這些文件有助于監(jiān)管部門(mén)了解餐飲經(jīng)營(yíng)的硬件設(shè)施和操作規(guī)范是否符合要求。

   • 具有保證食品安全的管理制度目錄紙質(zhì)件、原件2份。如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等，以確保餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全管理有章可循。

   • 如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。原件兩份。

   • 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證。原件2份，復(fù)印件2份。

   • 對(duì)于新建、改擴(kuò)建學(xué)校食堂的，還需要經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)事前審查的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，鼓勵(lì)其他申辦者申報(bào)該圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

2. 提出申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人（企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人）向合肥市蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)?？梢酝ㄟ^(guò)線上或線下的方式提交申請(qǐng)材料，目前很多地區(qū)都推行了全流程網(wǎng)上辦理，方便申請(qǐng)人操作，提高辦理效率。

3. 受理審查

   • 合肥市蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，會(huì)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，會(huì)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

   • 在審查過(guò)程中，會(huì)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》《安徽省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)》對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等進(jìn)行全面審查。例如，審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，設(shè)備設(shè)施是否滿足經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量的需求等。

4. 作出決定

   • 如果審查通過(guò)，合肥市蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)在法定辦結(jié)時(shí)限（30個(gè)工作日）內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。如果審查不通過(guò)，會(huì)作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如果對(duì)不予許可的決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二、辦理?xiàng)l件

1. 主體資格方面

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。這是開(kāi)展餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本前提，確保經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)，便于監(jiān)管部門(mén)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

2. 場(chǎng)所設(shè)施方面

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，餐飲廚房的選址不能靠近垃圾處理站、化工污染區(qū)等，廚房?jī)?nèi)部要保持干凈衛(wèi)生，有合理的分區(qū)，如食材處理區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，以防止交叉污染。

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲場(chǎng)所需要配備消毒柜、滅蠅燈、通風(fēng)設(shè)備、垃圾處理容器等，以保障餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全和環(huán)境衛(wèi)生。

3. 人員管理方面

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全管理知識(shí)和能力，負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全監(jiān)督和管理工作，如檢查食材的進(jìn)貨、監(jiān)督食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生操作等。

   • 保證食品安全的規(guī)章制度。包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。例如，從業(yè)人員健康管理制度要求從事接觸直接入口食品工作的人員必須取得健康證明，并且定期進(jìn)行健康檢查，以防止患有傳染病的人員從事餐飲服務(wù)工作，保障消費(fèi)者的健康安全。

4. 其他要求

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在廚房布局上，要將生食材處理區(qū)和熟食品加工區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)，避免生熟交叉污染。

   • 符合《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》。這要求餐飲經(jīng)營(yíng)在環(huán)保方面也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如油煙排放、污水排放等要符合規(guī)定，減少對(duì)環(huán)境的污染。

   • 新建、改擴(kuò)建學(xué)校食堂的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)事前審查。這是為了確保學(xué)校食堂的建設(shè)符合食品安全和衛(wèi)生的要求，保障廣大師生的飲食安全。

三、所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)件、原件2份。申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)人向監(jiān)管部門(mén)提出許可申請(qǐng)的正式文件，包含了申請(qǐng)人的基本信息（如名稱、地址、）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息（面積、地址、布局等）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、自制飲品制售等）等重要內(nèi)容，是監(jiān)管部門(mén)了解申請(qǐng)人情況的重要依據(jù)。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，通過(guò)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，監(jiān)管部門(mén)可以核實(shí)申請(qǐng)人的主體資格，確保是合法注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

2. 經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件紙質(zhì)件、原件2份。設(shè)備設(shè)施布局圖能夠直觀地展示餐飲場(chǎng)所內(nèi)廚房設(shè)備、就餐區(qū)域等的布局情況，操作流程文件則詳細(xì)說(shuō)明了食品從采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

   • 具有保證食品安全的管理制度目錄紙質(zhì)件、原件2份。這些制度包括但不限于食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度可以規(guī)定定期對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)的食品安全狀況進(jìn)行檢查的時(shí)間、內(nèi)容和責(zé)任人；從業(yè)人員健康管理制度明確了員工健康檢查的要求和管理措施；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄食材的進(jìn)貨、數(shù)量、質(zhì)量等信息；食品安全事故處置制度則規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如報(bào)告程序、召回措施等，以保障消費(fèi)者的權(quán)益和安全。

3. 特殊情況材料

   • 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。原件兩份。產(chǎn)品合格證明是自動(dòng)售貨設(shè)備符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的證明，放置地點(diǎn)等信息有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)自動(dòng)售貨設(shè)備的監(jiān)管，確保其在合適的環(huán)境下銷(xiāo)售食品，并且方便消費(fèi)者獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息。

   • 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證。原件2份，復(fù)印件2份。授權(quán)委托書(shū)明確了代理人的代理權(quán)限和范圍，身份證則用于核實(shí)代理人的身份信息，確保代理申請(qǐng)的合法性和真實(shí)性。

   • 對(duì)于新建、改擴(kuò)建學(xué)校食堂的，經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)事前審查的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（鼓勵(lì)其他申辦者申報(bào)）。學(xué)校食堂的建設(shè)涉及到眾多師生的飲食安全，事前審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)可以從源頭上確保食堂的布局、設(shè)施設(shè)備等符合食品安全和衛(wèi)生的要求，如廚房的功能分區(qū)、食品加工流程的合理性等方面的審查。

四、辦理地點(diǎn)

1. 一般情況

   • 如果是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證（包含餐飲服務(wù)相關(guān)許可內(nèi)容），在合肥市蜀山區(qū)，實(shí)施機(jī)構(gòu)為合肥市蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。申請(qǐng)人可以到合肥市蜀山區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)管科辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這里是直接受理和審查食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的基層部門(mén)，申請(qǐng)人可以在這里提交申請(qǐng)材料、接受咨詢、獲取辦理進(jìn)度等信息。

2. 特殊情況（如“一業(yè)一證”改革相關(guān)）

   • 在“一業(yè)一證”改革背景下，蜀山區(qū)部分企業(yè)可能涉及到領(lǐng)取《行業(yè)綜合許可證》，其中包含食品經(jīng)營(yíng)等單項(xiàng)許可。例如合肥匯美餐飲服務(wù)有限公司領(lǐng)取了包含食品經(jīng)營(yíng)、煙草零售、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等單項(xiàng)許可的《行業(yè)綜合許可證》。這種情況下，可能會(huì)有特定的辦理地點(diǎn)或者流程簡(jiǎn)化情況，仍以蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)管科為主要辦理地點(diǎn)的可能性較大，不過(guò)申請(qǐng)人可以關(guān)注蜀山區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的通知，以便獲取最新的辦理地點(diǎn)和方式等信息。

五、相關(guān)政策法規(guī)

1. 國(guó)家層面的法律法規(guī)

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律，它規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、食品安全監(jiān)督管理等內(nèi)容。在合肥蜀山辦理餐飲服務(wù)相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，必須遵循該法的相關(guān)規(guī)定。例如，該法規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程要求等。這就要求餐飲經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，要確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合這些基本的食品安全要求，從食材采購(gòu)、加工制作到銷(xiāo)售服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要保障食品安全。

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，）規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)。該辦法明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等程序，規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)條件、所需材料等內(nèi)容。例如，辦法規(guī)定申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格；明確了食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的分類(lèi)，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者屬于其中的一種主體業(yè)態(tài)，熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、自制飲品制售等屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容，這些規(guī)定為合肥蜀山餐飲服務(wù)相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理提供了具體的操作依據(jù)。

2. 地方層面的政策法規(guī)

   • 《安徽省食品安全條例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2017年第56號(hào)）對(duì)安徽省內(nèi)的食品安全管理作出了規(guī)定。其中對(duì)于小餐飲、食品攤販經(jīng)營(yíng)規(guī)定了應(yīng)當(dāng)符合的條件，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持安全距離；具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施；用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。雖然這里主要針對(duì)小餐飲和食品攤販，但也反映了安徽省在食品安全管理方面的整體要求，對(duì)于合肥蜀山的餐飲服務(wù)許可證辦理也有一定的參考意義，餐飲經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也需要滿足這些類(lèi)似的衛(wèi)生和安全要求。

   • 《安徽省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)》為安徽省內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的審查工作提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。合肥市蜀山區(qū)在審查餐飲服務(wù)相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，會(huì)依據(jù)該細(xì)則對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等進(jìn)行審查，以確定是否符合許可條件。例如，細(xì)則可能會(huì)對(duì)餐飲廚房的面積、設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量、食品安全管理人員的資質(zhì)等方面作出具體的規(guī)定，申請(qǐng)人需要按照這些規(guī)定來(lái)準(zhǔn)備和完善自身的經(jīng)營(yíng)條件。