賣鹵制品需要衛(wèi)生許可證嗎,賣鹵菜辦什么證

一、鹵制品銷售相關(guān)規(guī)定

鹵制品銷售受到多方面規(guī)定的約束。鹵制食品行業(yè)受到各級政府的高度重視，國家相繼出臺了多項產(chǎn)業(yè)政策，對鹵制食品產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展起到重要指導(dǎo)作用。從行業(yè)管理來看，食品加工業(yè)基本上遵循市場化發(fā)展模式，但政府職能部門會進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會進行自律規(guī)范。在鹵制品相關(guān)的法律法規(guī)方面，涉及到多個層面的法律規(guī)定。例如《中華人民共和國食品安全法》（2018年修訂）對國家食品安全的標準做了新規(guī)定，加大了損害食品安全行為的處罰力度；《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（2020年修訂）規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可；《食品經(jīng)營許可管理辦法》（2017年修訂）明確了食品流通許可證的申請與理、審查與批準、許可的變更及注銷、許可證的管理、監(jiān)督檢查等具體標準和管理方法及措施等。這些法律法規(guī)從生產(chǎn)、經(jīng)營、許可等多方面對鹵制品行業(yè)進行規(guī)范，確保鹵制品從生產(chǎn)源頭到銷售終端的各個環(huán)節(jié)都符合要求，保障消費者的健康和權(quán)益。鹵制品的銷售也需要遵循這些大框架下的規(guī)定，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、經(jīng)營過程中的食品安全保障等方面的要求。

二、鹵制品銷售的衛(wèi)生要求

（一）場所與設(shè)備衛(wèi)生

1. 場所要求

   • 鹵制品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)，距離污水池、暴露垃圾場、坑式廁所等污染物較為集中的有礙食品衛(wèi)生的場所直線距離25m以上，并在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響之外。場所的地面應(yīng)采用平整耐磨、無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設(shè)，需經(jīng)常沖洗場所、易潮濕場所的地面應(yīng)易于清洗、防滑，并設(shè)有一定坡度的排水溝；墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不透水、平整、不易積垢的淺色材料鋪設(shè)至墻頂；天花板應(yīng)當(dāng)平整防霉、不易積垢、易于清潔。食品原料貯存區(qū)域、加工制作區(qū)域與銷售區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開設(shè)立，并與辦公、生活等場所分離。

   • 經(jīng)營熟食鹵味的單位和個人應(yīng)當(dāng)設(shè)立防蠅防塵專間。專間四壁和地面應(yīng)使用便于清洗的材料。專間內(nèi)應(yīng)配備空調(diào)、紫外線滅菌燈、流動水、凈水裝置和熟食冰箱，并設(shè)有清洗消毒設(shè)施。專營熟食鹵味的專間應(yīng)當(dāng)不少于6平方米，另設(shè)二次更衣室；兼營熟食鹵味的專間應(yīng)當(dāng)不少于4平方米。

2. 設(shè)備要求

   • 根據(jù)加工制作和銷售的需要，在適當(dāng)位置配備足夠數(shù)量的洗手、消毒、照明、更衣、通風(fēng)、排水等設(shè)施，并具備防塵、防蠅、防蟲、防鼠以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物等保證生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件的設(shè)施。接觸食品的各種設(shè)備、工具、容器等應(yīng)由無毒、無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉且可承受重復(fù)清洗和消毒、符合衛(wèi)生標準的材料（如不銹鋼）制造。接觸直接入口食品與非直接入口食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分。根據(jù)加工制作和銷售的需要，配備冷藏或冷凍設(shè)備（冰箱、冰柜、冷庫等），冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)有溫度顯示裝置，或配有非玻璃溫度計。使用滅蠅燈的，應(yīng)當(dāng)懸掛于距地面2m左右高度，且應(yīng)與食品加工操作位置保持一定距離?？赡墚a(chǎn)生廢棄物的場所均應(yīng)設(shè)廢棄物容器，廢棄物容器應(yīng)以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑以便清洗，并應(yīng)配有蓋子。食品制作場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置各種流動水池及相關(guān)設(shè)施；食品制作場所內(nèi)應(yīng)設(shè)專用于拖把等地面清潔工具的清洗水池，該水池的位置應(yīng)不會污染食品及其加工操作過程（如可設(shè)于較低位置）；食品制作區(qū)域上方應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的機械排風(fēng)，排氣口應(yīng)裝有防止蟲害入侵的金屬隔柵或網(wǎng)罩等設(shè)施。

（二）人員衛(wèi)生

1. 健康證明與晨檢

   • 鹵制品現(xiàn)制現(xiàn)售從業(yè)人員（包括臨時工作人員）應(yīng)當(dāng)在上崗前取得健康證明，每年進行一次健康檢查?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事鹵制品現(xiàn)制現(xiàn)售工作。執(zhí)行從業(yè)人員每日健康晨檢制度，對患有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

2. 個人衛(wèi)生管理

   • 鹵制品現(xiàn)制現(xiàn)售從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，戴口罩，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時洗手。接觸直接入口食品的操作人員，在處理食物前和入廁、接觸生食、接觸受到污染的工具設(shè)備、處理動物、處理廢棄物、收銀、執(zhí)行清潔任務(wù)等可能污染雙手的活動后，應(yīng)立即洗手并消毒。不得將私人物品帶入食品處理區(qū)；不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為；進入食品處理區(qū)的非操作人員，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)場操作人員衛(wèi)生要求。

（三）采購、貯存與加工衛(wèi)生

1. 采購衛(wèi)生

   • 鹵制品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照下列要求對采購的每批食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進行進貨查驗和記錄，并建立進貨臺賬：從生產(chǎn)加工單位或流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）采購時，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存加蓋有供貨方印章的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和產(chǎn)品合格證明等文件復(fù)印件，并如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、、；從農(nóng)貿(mào)市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存載有供貨方詳細信息的購物憑證，必要時還應(yīng)索取并留存產(chǎn)品合格證明復(fù)印件；采購的畜禽肉類，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存檢驗檢疫合格證明和購貨憑證；實行統(tǒng)一配送方式經(jīng)營的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一進行進貨查驗；所有食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。采購食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品過程中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照其標簽標識上注明的條件進行運輸和裝卸，運輸和裝卸的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、衛(wèi)生、無毒、無害，不得將食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。冷凍、冷藏食品在收貨期間應(yīng)快速進入冷庫或冷柜，冷凍食品裝卸時，應(yīng)當(dāng)保持凍結(jié)狀態(tài)；冷藏食品裝卸時，食品溫度不高于7℃。

2. 貯存衛(wèi)生

   • 食品原料貯存的場所、設(shè)施不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品添加劑應(yīng)當(dāng)使用標有“食品添加劑”字樣的專柜進行定位存放，盛裝食品添加劑的容器上應(yīng)標明食品添加劑名稱，并實行專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記。食品與非食品，原料、半成品與成品、直接入口食品與非直接入口食品應(yīng)當(dāng)分開貯存，整齊放置，防止交叉污染，存放地點隔墻、離地距離應(yīng)均在10cm以上。易腐食品原料應(yīng)當(dāng)冷凍或冷藏，并符合食品標簽標注的貯存要求。冰箱、冰柜、冷庫內(nèi)食品的擺放應(yīng)不影響設(shè)備內(nèi)冷空氣流通，并應(yīng)當(dāng)及時清除積霜。貯存散裝食品原料，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確專人負責(zé)貯存管理，每日對貯存場所進行檢查，并建立包括檢查人、檢查日期、貯存場所溫濕度、貯存設(shè)備工作情況、變質(zhì)和過期原料清理等內(nèi)容的檢查臺賬。

3. 加工衛(wèi)生

   • 鹵制品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品加工流程圖，標明每個加工環(huán)節(jié)添加的原（輔）料的品種、數(shù)量、環(huán)境等要求，并張貼在食品加工場所顯著位置。加工前應(yīng)當(dāng)對使用的食品原料、食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進行查驗，確保質(zhì)量安全，不得使用腐敗、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等影響食品質(zhì)量安全的食品原料、食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品。加工使用的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照加工流程進行食品加工，不得擅自更改食品加工工藝流程、非法添加或濫用食品添加劑。加工使用的食品添加劑種類、用量和使用范圍應(yīng)當(dāng)符合國家食品添加劑使用標準規(guī)定，并有詳細記錄。

（四）銷售衛(wèi)生

• 除加工后直接銷售的食品外，鹵制品應(yīng)當(dāng)實行冷凍、冷藏銷售。銷售的鹵制品應(yīng)當(dāng)使用包裝、標簽，包裝、標簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

三、辦理鹵制品衛(wèi)生許可證的流程

1. 了解政策

   • 在申請鹵制品衛(wèi)生許可證之前，不同地區(qū)可能會有一些細微的差異，所以需要登錄當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)或咨詢當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門，了解具體的申請要求和流程。例如當(dāng)?shù)乜赡軐u制品經(jīng)營場所的面積、布局等有特殊要求，或者對某些鹵制品原料的采購有規(guī)定等，這些都需要提前知曉。

2. 準備材料

   • 根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭螅瑴蕚浜蒙暾埶璧牟牧?。一般包括營業(yè)執(zhí)照，這是表明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營身份的重要憑證；身份證，用于證明申請人的身份信息；租賃合同，如果經(jīng)營場所是租賃的，需要提供租賃合同以證明經(jīng)營場所的合法性；店面平面圖，這有助于相關(guān)部門了解經(jīng)營場所的布局，包括食品加工區(qū)域、銷售區(qū)域、貯存區(qū)域等的分布情況，以確保符合衛(wèi)生要求。可能還需要提供從業(yè)人員的健康證明，證明員工的健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求；食品加工設(shè)備清單，包括設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量等信息，以顯示具備符合衛(wèi)生標準的加工設(shè)備；食品安全管理制度文件，如進貨查驗制度、食品加工操作規(guī)范、食品貯存管理制度等，以表明有完善的食品安全管理體系。

3. 提交申請

   • 將準備好的材料提交給當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門?，F(xiàn)在很多地方都提供線上和線下兩種提交申請的渠道，可以根據(jù)實際情況選擇。如果選擇線上提交，需要按照相關(guān)部門網(wǎng)站的指引，準確填寫申請信息并上傳相關(guān)材料；如果選擇線下提交，則需要前往指定的辦公地點，將材料遞交給工作人員。相關(guān)部門在收到申請后，會對申請材料進行初步審核，如果材料不齊全或不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。

4. 費用繳納與核實（部分地區(qū)）

   • 在一些地區(qū)，申請人需要繳納相應(yīng)的衛(wèi)生許可證費用。衛(wèi)生局將進行費用核實和收費。具體的費用標準也會因地區(qū)而異，需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

5. 審核與現(xiàn)場核查

   • 相關(guān)部門會對申請材料進行詳細審核，同時可能會安排工作人員到鹵制品經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查主要檢查經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生要求，包括場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施是否齊全且符合標準、人員衛(wèi)生管理是否到位等方面。例如檢查加工場所是否遠離污染源，設(shè)備是否能夠正常運行且符合衛(wèi)生標準，從業(yè)人員是否具備健康證明并且遵守個人衛(wèi)生規(guī)范等。

6. 審批與發(fā)證

   • 如果申請材料審核通過且現(xiàn)場核查合格，相關(guān)部門會進行審批并頒發(fā)鹵制品衛(wèi)生許可證。如果審核或核查不通過，會告知申請人不通過的原因，申請人需要根據(jù)要求進行整改，然后重新提交申請。

四、賣鹵制品未辦衛(wèi)生許可證的后果

1. 一般情況

   • 一般來說，如果是小規(guī)模的攤販或者個體戶，可能不需要專門的衛(wèi)生許可證，但需要確保食品衛(wèi)生安全，并遵守相關(guān)的食品衛(wèi)生法規(guī)。如果是規(guī)模較大的餐飲企業(yè)或者食品加工廠，按照規(guī)定是需要辦理相應(yīng)的衛(wèi)生許可證的。如果未辦理衛(wèi)生許可證而進行鹵制品銷售，屬于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的行為。相關(guān)部門有權(quán)責(zé)令停止經(jīng)營活動，要求其補辦許可證，并可能會根據(jù)具體情況處以罰款等處罰措施。

2. 特殊情況加重處罰

   • 如果存在擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的、擅自營業(yè)時間在三個月以上的，或者以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的情況，這些情況將被處以五千元以上三萬元以下罰款。這是為了對嚴重違反規(guī)定、無視法律法規(guī)的行為進行更嚴厲的制裁，以保障公眾的食品安全和市場的正常秩序。

五、鹵制品衛(wèi)生許可證的申請條件

1. 主體資格條件

   • 申請鹵制品衛(wèi)生許可證，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。如果是機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這是確保申請主體是合法存在并且能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的基礎(chǔ)。

2. 場所與設(shè)備條件

   • 具有與經(jīng)營的鹵制品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，鹵制品加工場所不能靠近污水排放口、垃圾堆放點等容易產(chǎn)生污染的地方。同時，具有與經(jīng)營的鹵制品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如要有足夠的冷藏設(shè)備來保證鹵制品的新鮮度，要有通風(fēng)設(shè)備來保持加工場所空氣流通等。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責(zé)監(jiān)督和管理鹵制品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全問題，如檢查原料質(zhì)量、監(jiān)督加工過程是否符合衛(wèi)生標準等。保證食品安全的規(guī)章制度包括但不限于進貨查驗記錄制度，要對采購的原料進行嚴格的查驗和記錄；從業(yè)人員健康管理，確保員工健康狀況符合要求；食品安全事故處置制度，以便在發(fā)生食品安全問題時能夠及時應(yīng)對等。

4. 符合食品安全要求

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，鹵制品的加工流程要設(shè)計合理，生熟食品的加工區(qū)域要分開，加工過程中的廢棄物要及時清理，防止污染食品。同時，要符合食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，如遵守食品添加劑的使用標準等。