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好順佳集團(tuán)
2024-10-08 15:01:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定,化妝品衛(wèi)生許可證復(fù)核有明確的周期要求?;瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證有效期為四年,每2年需要復(fù)核1次。這一規(guī)定旨在定期對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行審查,確保其持續(xù)符合化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生要求,保障化妝品的質(zhì)量和消費(fèi)者的健康安全。在復(fù)核周期內(nèi),相關(guān)部門可以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程、人員健康狀況、原材料使用等多方面進(jìn)行檢查和評(píng)估,從而保證化妝品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于有效的衛(wèi)生監(jiān)督之下。
主管部門及職責(zé)
國家實(shí)行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督工作,縣以上地方各級(jí)人民政府的衛(wèi)生行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門行使化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),并指定化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。例如,省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本省內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復(fù)核以及相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員,對(duì)化妝品實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督?;瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,從符合條件的衛(wèi)生專業(yè)人員中聘任,并發(fā)給其證章和證件。他們有權(quán)按照國家規(guī)定向生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位抽檢樣品,索取與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的安全性資料,任何單位不得拒絕、隱瞞和提供假材料。
企業(yè)的基本衛(wèi)生要求
生產(chǎn)環(huán)境方面:生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi),與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。廠房的建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、清潔,車間內(nèi)天花板、墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用光潔建筑材料,應(yīng)當(dāng)具有良好的采光(或照明),并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。
生產(chǎn)設(shè)施與場(chǎng)所方面:生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施,工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
人員健康方面:直接從事化妝品生產(chǎn)的人員,必須每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)。凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病的人員,不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。
原材料方面:生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品,必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)?;瘖y品新原料是指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或特殊用途化妝品(如育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品)生產(chǎn),必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。
生產(chǎn)企業(yè)自身要求
質(zhì)量管理體系:化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)化妝品,建立化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并保證持續(xù)有效運(yùn)行。這包括建立并執(zhí)行供應(yīng)商遴選、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程及質(zhì)量控制、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)及留樣等保證化妝品質(zhì)量安全的管理制度。
生產(chǎn)條件符合規(guī)定:企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備要與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)且布局合理,空氣凈化、水處理等設(shè)施設(shè)備符合規(guī)定要求;要有與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的技術(shù)人員、能對(duì)生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備;要有保證化妝品質(zhì)量安全的管理制度。例如,如果企業(yè)生產(chǎn)的是眼部護(hù)膚類化妝品,其生產(chǎn)車間的環(huán)境要求、設(shè)備的清潔和精度等方面都要符合更高的標(biāo)準(zhǔn),以確保產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量。
產(chǎn)品質(zhì)量合格:生產(chǎn)企業(yè)在化妝品投放市場(chǎng)前,必須按照國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記。未經(jīng)檢驗(yàn)或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。并且化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、廠名,并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào);小包裝或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)日期和有效使用期限。特殊用途的化妝品,還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號(hào)。對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品,說明書上應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)?;瘖y品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥,不得宣傳療效,不得使用醫(yī)療術(shù)語。
對(duì)復(fù)核部門的要求
資料審核與現(xiàn)場(chǎng)核查:省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(在復(fù)核相關(guān)工作中承擔(dān)重要職責(zé))對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在受理化妝品生產(chǎn)許可申請(qǐng)后,要在規(guī)定的工作日內(nèi)作出決定。例如,自受理化妝品生產(chǎn)許可申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
全面評(píng)估企業(yè)狀況:復(fù)核部門要對(duì)企業(yè)的整體狀況進(jìn)行評(píng)估,包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否依然符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程是否有變化且依然合規(guī)、人員健康管理是否到位、原材料的采購和使用是否符合規(guī)定等多方面內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定的情況,要及時(shí)要求企業(yè)整改或者根據(jù)情況作出相應(yīng)的處罰決定,如警告、責(zé)令限期改進(jìn),情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》等。
目前根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定,在全國范圍內(nèi),化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的有效期為四年,每2年復(fù)核1次,并沒有地區(qū)性的差異規(guī)定。這一統(tǒng)一的規(guī)定有助于在全國建立相對(duì)一致的化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),便于管理和保障消費(fèi)者權(quán)益。在實(shí)際的執(zhí)行過程中,不同地區(qū)可能會(huì)在遵循國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、監(jiān)管資源等情況,在具體的監(jiān)督檢查方式、重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)等方面有所不同。例如,某些化妝品產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),可能會(huì)在復(fù)核期間加強(qiáng)對(duì)特定類型化妝品(如當(dāng)?shù)靥厣闹参锾崛∥锘瘖y品)生產(chǎn)企業(yè)的抽檢頻率,以確保這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合要求,但這并不改變復(fù)核年限的規(guī)定。
新的法規(guī)實(shí)施帶來的變化
隨著《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施以及相關(guān)配套規(guī)章如《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái),化妝品生產(chǎn)許可等相關(guān)管理工作有了新的規(guī)范。新辦化妝品生產(chǎn)許可和許可證變更、延續(xù),依據(jù)《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。此前已取得的化妝品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,具備兒童護(hù)膚類、眼部護(hù)膚類化妝品生產(chǎn)條件但未在生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)許可項(xiàng)目中特別標(biāo)注的,
新開辦僅從事配制化妝品內(nèi)容物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),取得化妝品生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn);但在生產(chǎn)許可的管理、企業(yè)的分類管理等方面有了新的要求,間接影響著化妝品生產(chǎn)企業(yè)在復(fù)核時(shí)需要滿足的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理要求的提升
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