出口企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

出口企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件：

• 企業(yè)范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)擬從事出口的食品生產(chǎn)企業(yè)。

• 食品安全衛(wèi)生控制體系：應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證其有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

• 相關(guān)制度：應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評(píng)估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

需要注意的是，出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

• 已完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案手續(xù)。

• 建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

• 切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，誠(chéng)信自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，且信用狀況為非海關(guān)失信企業(yè)。

• 一年內(nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)。

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的辦理流程

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下步驟：

• 申請(qǐng)備案：

  • 申請(qǐng)人向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)并遞交材料。

  • 主管海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。

• 備案變更：出口食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、法定代表人、生產(chǎn)企業(yè)地址發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證海關(guān)遞交申請(qǐng)材料，原發(fā)證海關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更內(nèi)容進(jìn)行審核。變更申請(qǐng)材料齊全、證明材料真實(shí)有效的，準(zhǔn)予變更。

• 備案注銷：申請(qǐng)人需要注銷《備案證明》的，向主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)審核后，辦理注銷手續(xù)。

不同地區(qū)的具體辦理流程可能會(huì)有所差異，例如北京海關(guān)的申請(qǐng)人通過(guò)北京海關(guān)/互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)向北京海關(guān)提出申請(qǐng)并上傳相應(yīng)材料。

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的有效期

《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》的有效期為5年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)《備案證明》有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿30日前，向所在地檢驗(yàn)檢疫部門提出延續(xù)申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面：

• 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

• 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案編號(hào)規(guī)則對(duì)予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行編號(hào)管理。

• 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)信用記錄，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類管理，確定不同的監(jiān)督檢查方式，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。監(jiān)督檢查可以采取報(bào)告審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。

• 檢驗(yàn)檢疫部門可以將對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和對(duì)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查結(jié)合進(jìn)行。

• 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)公布本轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一公布全國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。檢驗(yàn)檢疫部門在監(jiān)管中獲悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，根據(jù)工作職責(zé)需要向地方農(nóng)業(yè)、食藥、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

• 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理檔案，及時(shí)審查匯總企業(yè)年度報(bào)告、監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為等信息，并納入企業(yè)信用記錄。

• 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證結(jié)果或者其它等效的食品安全衛(wèi)生控制體系認(rèn)證結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

• 出口食品生產(chǎn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，檢驗(yàn)檢疫部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

• 出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期間不受理企業(yè)相關(guān)食品的出口報(bào)檢：

  • 出口食品因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題在1年內(nèi)被進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)3次以上的。

  • 出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生問(wèn)題的。

  • 不能持續(xù)符合備案條件，出口食品存在安全衛(wèi)生隱患的。

• 出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷《備案證明》，予以公布，并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告：

  • 出口食品發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故的。

  • 出口食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中有非法添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑或者采用不適合人類食用的方法生產(chǎn)、加工食品等行為的。

  • 出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改《備案證明》的。

  • 不接受檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)督管理，或者在接受監(jiān)督管理時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，且拒不改正的。

  • 存在責(zé)令限期整改情形，經(jīng)整改后仍不能符合要求的。

  • 依法應(yīng)當(dāng)撤銷《備案證明》的其他情形。

• 出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)注銷《備案證明》，予以公布，并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告：

  • 《備案證明》有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的。

  • 出口食品生產(chǎn)企業(yè)依法終止或者申請(qǐng)注銷的。

  • 《備案證明》依法被撤銷的。

  • 依法應(yīng)當(dāng)注銷《備案證明》的其他情形。

不同國(guó)家對(duì)出口食品生產(chǎn)許可證的特殊規(guī)定

不同國(guó)家對(duì)出口食品生產(chǎn)許可證可能有各自特殊的規(guī)定。例如，一些國(guó)家可能對(duì)特定食品類別、生產(chǎn)工藝、添加劑使用等方面有更嚴(yán)格的要求。在進(jìn)行出口業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)需要詳細(xì)了解目標(biāo)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

新版《進(jìn)出口食品安全管理辦法》政策解讀中提到，海關(guān)依據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施合格評(píng)定。進(jìn)口食品合格評(píng)定活動(dòng)包括向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外國(guó)家（地區(qū)）食品安全管理體系評(píng)估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)出口商備案和合格保證、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷售記錄檢查以及各項(xiàng)的組合。

出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的常見問(wèn)題及解決辦法

以下是一些出口企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的常見問(wèn)題及解決辦法：

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須包含生產(chǎn)許可證上所有產(chǎn)品類別：是的。SC申報(bào)時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照會(huì)同步上傳，針對(duì)未包含此次申請(qǐng)類別的營(yíng)業(yè)執(zhí)照監(jiān)管人員會(huì)先通知企業(yè)辦理相應(yīng)擴(kuò)項(xiàng)后再行申請(qǐng)。

• 集團(tuán)公司和子公司是否可以一起申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可：集團(tuán)公司和子公司可以一起申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，子公司也可以單獨(dú)申請(qǐng)。

• 針對(duì)普通食品，一個(gè)食品生產(chǎn)車間可以申請(qǐng)多個(gè)單元的食品生產(chǎn)許可證嗎：針對(duì)普通食品，企業(yè)需先對(duì)照其審查細(xì)則、通則及評(píng)分表進(jìn)行自查，確保生產(chǎn)布局、工藝流程等符合生產(chǎn)許可審查細(xì)則和通則的要求，無(wú)食品安全隱患、無(wú)交叉污染產(chǎn)生，車間是可以共用的。

• 通則中的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，具體是指什么人員：不可以簡(jiǎn)單理解為QA和QC人員。在食品生產(chǎn)審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員。

• 同一類別、同一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不同產(chǎn)品，但工藝略有不同，都要報(bào)嗎：符合SC獲證的品種明細(xì)，符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，核心生產(chǎn)工藝需符合審查細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，允許略有不同。

• 申報(bào)SC現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)怎樣選擇應(yīng)審產(chǎn)品：一個(gè)產(chǎn)品代表一個(gè)品種明細(xì)，優(yōu)選工藝簡(jiǎn)單的產(chǎn)品。

• 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，現(xiàn)場(chǎng)檢查必須要?jiǎng)討B(tài)的嗎：申證前，企業(yè)可以試生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)簽上SC號(hào)空著進(jìn)行全項(xiàng)送檢及現(xiàn)場(chǎng)給審核老師查看等即可；針對(duì)是否需要現(xiàn)場(chǎng)審核建議與審核組確認(rèn)，根據(jù)企業(yè)的情況而定，目前不強(qiáng)制審核當(dāng)天必須生產(chǎn)。

• 普通食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室嗎：不是必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

• 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可送檢時(shí)是按照許可證附件明細(xì)進(jìn)行嗎：SC分類目錄中二級(jí)分類包含的產(chǎn)品類別必須送檢，可根據(jù)工藝差別性結(jié)合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細(xì)送檢。

• 產(chǎn)品送檢需要注意什么：試制食品檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。申報(bào)SC時(shí)執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)原則上只做一個(gè)發(fā)證檢測(cè)報(bào)告就可以。

• 新的審查細(xì)則沒有明確規(guī)定出廠檢驗(yàn)指標(biāo)，工廠如何界定出廠檢驗(yàn)有哪些指標(biāo)：舊審查細(xì)則可結(jié)合審查細(xì)則和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)綜合界定。

• 針對(duì)出廠檢驗(yàn)指標(biāo)確認(rèn)，舊審查細(xì)則和新執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的沖突性如何解決：以新頒布的標(biāo)法為準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員意見綜合評(píng)價(jià)得出。

• 產(chǎn)品標(biāo)簽執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可申請(qǐng)時(shí)提報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)不一致是否合規(guī)：不合規(guī)。如SC證書上載明了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)（即SC證書上載明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）一致，如想執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變更申請(qǐng)。

• 初次申證，產(chǎn)品SC還未申請(qǐng)下來(lái)，包裝物著急印刷，可以先印刷包裝物，待SC申請(qǐng)下來(lái)，SC號(hào)再行加貼嗎：目前暫無(wú)規(guī)定明確SC號(hào)不允許加貼。可以先印刷包裝物，待SC申請(qǐng)下來(lái)，SC號(hào)再行加貼，但是在SC沒有申請(qǐng)下來(lái)時(shí)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能用來(lái)銷售。

• 申報(bào)SC，申證樣品要做幾批：試生產(chǎn)數(shù)量能滿足申證送檢、企業(yè)安全評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)審核查驗(yàn)等要求就行。

• 申請(qǐng)SC時(shí)，樣品的包裝只有內(nèi)包裝，無(wú)外包裝實(shí)物及其相應(yīng)資質(zhì)是否可以：需要外包裝及其相應(yīng)資質(zhì)材料。

• 食品生產(chǎn)許可辦理有何趨勢(shì)變化：國(guó)家及各地方陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)規(guī)定，低風(fēng)險(xiǎn)食品開始陸續(xù)實(shí)施“告知承諾”辦理方式。

• 食品生產(chǎn)包裝有無(wú)最小產(chǎn)品規(guī)格的要求：目前食品生產(chǎn)許可暫時(shí)沒有對(duì)產(chǎn)品規(guī)格大小進(jìn)行限制。

• 對(duì)于工廠設(shè)計(jì)分區(qū)，必須按照細(xì)則內(nèi)容要求執(zhí)行嗎，怎樣才能保證分區(qū)符合要求：分區(qū)需嚴(yán)格按照細(xì)則執(zhí)行，目的為確保產(chǎn)品質(zhì)量合規(guī)，可從人流、物流等方面綜合判定其合規(guī)性。

• 生產(chǎn)車間布局變化，如原有成品倉(cāng)庫(kù)外租是否需要向監(jiān)管部門備案：需要。提報(bào)SC材料時(shí)已經(jīng)將車間布局圖官網(wǎng)上傳，如發(fā)生變化需向監(jiān)管部門備案。

出口加工區(qū)外的食品生產(chǎn)企業(yè)僅以出口為目的，無(wú)需申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證；如果食品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的食品在國(guó)內(nèi)銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。