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2024-10-08 15:00:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借建筑資質(zhì)投標協(xié)議是不合法的。對建筑施工企業(yè)實行嚴格的資質(zhì)許可制度。法律明令禁止借用資質(zhì)承攬工程的行為。
所謂借用資質(zhì)，就是投標人自己不具備或沒有投標資質(zhì)，通過借用符合條件的資質(zhì)證明材料、領(lǐng)取法人代表授權(quán)書、借用公章等方式，以正規(guī)合格身份參與投標的行為。
《建筑法》第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程?！?/p>
同時，《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條規(guī)定，建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
在司法實踐中，有眾多關(guān)于建筑資質(zhì)借用投標的案例。例如，最高院四巡案例表明：當事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應施工價款。還有案例指出，建設施工中借用他人資質(zhì)的，合同無效。借用建筑資質(zhì)關(guān)系違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款的規(guī)定，借用雙方不存在隸屬關(guān)系，被借用的建筑企業(yè)不對借用人的工程施工過程及質(zhì)量等進行管理。
借建筑資質(zhì)投標協(xié)議一旦被查處，將面臨嚴重的法律后果。
《招標投標法》第五十四條規(guī)定：投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《建筑法》第六十五條規(guī)定：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。
在國外，歐美國家的招標投標制度框架較為靈活，可以根據(jù)具體項目需求進行調(diào)整。例如，美國在1809年就通過了關(guān)于密封投標的法律規(guī)定，之后又通過一系列的制度強化了密封投標制，至今密封投標仍是美國政府招投標的基本方式。
對建筑行業(yè)實行嚴格的資質(zhì)許可制度，嚴禁借用資質(zhì)投標的行為。
判定借建筑資質(zhì)投標協(xié)議是否合法，主要依據(jù)以下幾個方面：
投標人自身是否具備投標資質(zhì)。如果投標人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級，或者是沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，那么這種協(xié)議通常是不合法的。
考察投標過程中是否存在借用資質(zhì)證明材料、領(lǐng)取法人代表授權(quán)書、借用公章等行為。
分析合同的簽訂和履行情況，判斷是否存在將承攬的工程交由無資質(zhì)或者資質(zhì)等級低的企業(yè)或者個人完成的情況。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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