食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證超期屬于違法行為。如果在超期后仍然從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。例如，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事相關(guān)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得等，并根據(jù)貨值金額的不同，處以相應(yīng)的罰款。這一規(guī)定旨在確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法的許可框架內(nèi)進(jìn)行，保障食品安全和消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，相關(guān)法規(guī)也明確了不同情形下的處理方式，如對(duì)于超期未延續(xù)的情況，雖然不能簡(jiǎn)單等同于未取得許可，但也是一種違法行為，需要依據(jù)具體規(guī)定進(jìn)行處理。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰案例

以重慶佰恒餐飲管理有限公司食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期案為例。長(zhǎng)壽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，但公司正在營(yíng)業(yè)。經(jīng)調(diào)查，2023年春節(jié)后對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新裝修，在此期間，2023年5月20 - 24日有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)業(yè)額共計(jì)19023元。該公司未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，也未保存供貨商資質(zhì)及相關(guān)進(jìn)貨憑證等。

長(zhǎng)壽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，該公司在食品經(jīng)營(yíng)許可證到期未重新取得的情況下繼續(xù)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的違法行為，同時(shí)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)也構(gòu)成違法行為。鑒于該公司在調(diào)查過(guò)程中積極配合、如實(shí)陳述違法行為、未造成人體健康或人身財(cái)產(chǎn)損害且案發(fā)后及時(shí)辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定減輕處罰。這一案例表明，食品經(jīng)營(yíng)許可證超期后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到監(jiān)管部門(mén)的處罰，但在具體處罰時(shí)會(huì)綜合考慮多種因素，如企業(yè)的配合程度、是否造成危害后果等。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰標(biāo)準(zhǔn)

1. 沒(méi)收相關(guān)物品和違法所得

   • 當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證超期后，如果商家繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門(mén)將沒(méi)收商家的違法所得，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。這是為了制止違法行為，防止不合格食品繼續(xù)流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的健康安全。

2. 罰款

   • 若違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，如果超期經(jīng)營(yíng)的食品貨值為8000元，那么可能面臨五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。處罰也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整，對(duì)于初次或輕微違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)可能會(huì)給予警告或處以較低額度的罰款。一般情況下，食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的罰款金額可能會(huì)在1萬(wàn)元以下；對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款金額可能會(huì)達(dá)到5萬(wàn)元以上。

3. 暫停經(jīng)營(yíng)或吊銷許可證

   • 對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門(mén)可以責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)，進(jìn)行整改。如果商家多次違規(guī)或情節(jié)特別嚴(yán)重，如長(zhǎng)期超期經(jīng)營(yíng)且存在嚴(yán)重食品安全隱患等情況，相關(guān)部門(mén)可以吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，終止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是為了對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的商家進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，以維護(hù)食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的正常秩序。

四、避免食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰的方法

1. 及時(shí)關(guān)注許可證有效期

   • 食品經(jīng)營(yíng)者要時(shí)刻留意食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期。可以通過(guò)設(shè)置提醒，如在日歷上標(biāo)記、使用手機(jī)提醒功能等，確保在許可證到期前有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備續(xù)期相關(guān)事宜。例如，將許可證到期日提前3 - 6個(gè)月設(shè)置為提醒日期，以便有充足的時(shí)間準(zhǔn)備材料和辦理手續(xù)。

2. 提前準(zhǔn)備續(xù)期材料

   • 按照規(guī)定，需要向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交續(xù)期申請(qǐng)，并附上必要的材料。這些材料通常包括食品經(jīng)營(yíng)許可證的正本、副本，食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，委托代理人資格證明（如果有委托代理人辦理）等。還可能需要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（根據(jù)具體情況而定），以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。提前準(zhǔn)備好這些材料，可以避免因材料不齊而耽誤續(xù)期申請(qǐng)。

3. 了解續(xù)期流程和要求

   • 熟悉食品經(jīng)營(yíng)許可續(xù)期的流程，包括向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)、申請(qǐng)的時(shí)間要求、是否需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等。例如，要知道需要在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。如果對(duì)續(xù)期流程和要求不清楚，可以向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)咨詢，或者查閱相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，確保續(xù)期申請(qǐng)順利進(jìn)行，從而避免超期帶來(lái)的處罰風(fēng)險(xiǎn)。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰的申訴流程

1. 收到處罰通知后及時(shí)了解情況

   • 當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者收到食品經(jīng)營(yíng)許可證超期處罰通知后，了解處罰的依據(jù)、處罰的具體內(nèi)容（如罰款金額、沒(méi)收物品等）以及申訴的期限等重要信息。例如，如果處罰通知中提到依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條進(jìn)行處罰，經(jīng)營(yíng)者要明確該條款的具體規(guī)定內(nèi)容，以便確定是否存在異議。

2. 收集相關(guān)證據(jù)

   • 如果經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為處罰不合理，需要收集相關(guān)證據(jù)來(lái)支持自己的申訴。證據(jù)可以包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄，如銷售記錄、進(jìn)貨憑證等，以證明自己的經(jīng)營(yíng)行為符合食品安全要求或者不存在超期經(jīng)營(yíng)的故意等情況。例如，如果能夠提供在許可證超期期間，由于不可抗力因素（如自然災(zāi)害、政府政策限制等）導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)的證明材料，這可能對(duì)申訴有幫助。

3. 向作出處罰決定的部門(mén)提出申訴

   • 在規(guī)定的申訴期限內(nèi)，向作出處罰決定的縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面申訴。申訴書(shū)中要明確闡述自己的觀點(diǎn)，說(shuō)明處罰不合理的原因，并附上收集的相關(guān)證據(jù)。例如，申訴書(shū)可以寫(xiě)明自己對(duì)許可證有效期存在誤解，并且在發(fā)現(xiàn)超期后已經(jīng)積極采取措施停止經(jīng)營(yíng)或者準(zhǔn)備辦理續(xù)期手續(xù)等情況。

4. 等待部門(mén)審查和處理結(jié)果

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在收到申訴后，會(huì)對(duì)申訴內(nèi)容和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。如果審查后認(rèn)為處罰確實(shí)存在不合理之處，可能會(huì)調(diào)整處罰決定，如減輕罰款金額或者撤銷處罰等；如果認(rèn)為處罰合理，會(huì)維持原處罰決定，并告知經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者需要耐心等待部門(mén)的審查結(jié)果，在此期間要保持與部門(mén)的溝通，及時(shí)提供補(bǔ)充材料或者解答部門(mén)的疑問(wèn)等。