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2024-10-07 09:19:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可證的管理有著明確且嚴格的基本要求。其管理依據(jù)相關法律法規(guī)進行,如《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等。依法管理是保障食品安全和規(guī)范食品生產活動的基石。
食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)督等環(huán)節(jié),都要嚴格依照法律規(guī)定,確保過程透明、對所有申請人一視同仁,同時要方便申請人辦理,提高工作效率。
食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。這有助于對食品生產者進行統(tǒng)一、集中的管理,明確責任主體。
食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品的風險程度對食品生產實施分類許可。不同風險程度的食品生產活動,其許可的條件和要求可能會有所不同,以實現(xiàn)更精準、有效的管理。
食品生產許可證的管理流程通常包括以下幾個主要步驟:
取得申請資格:只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請食品生產許可證。
選擇申請類別:明確要生產的食品類別,不同類別可能有不同的許可要求。
準備申請材料:
食品生產許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照復印件。
食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。
食品生產主要設備、設施清單。
進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請人委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件(省一級受理辦證)。
滿足申請條件:確保生產場所、設備、人員等符合相關要求。
遞交申請材料:向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。
通過材料審核:相關部門對申請材料進行完整性、規(guī)范性、符合性審查。
獲得食品生產許可證:通過審核后,頒發(fā)許可證。
通過現(xiàn)場核查:審查申請材料與實際狀況的一致性、生產條件的符合性。
在食品生產許可證管理過程中,常見的問題及解決辦法如下:
常見問題:現(xiàn)有工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化,未及時變更許可證載明的許可事項。
常見問題:對食品生產許可審查通則等相關規(guī)定不熟悉,導致申請材料不完整或不符合要求。
常見問題:在現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)生產條件不符合要求。
以下是一些食品生產許可證管理相關的案例:
案例一:某公司生產經營不符合食品安全標準食品案
2021 年 4 月 7 日、4 月 29 日、5 月 7 日、5 月 8 日,定西市市場監(jiān)督管理局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗研究院出具的四份檢驗報告,顯示某公司生產日期為 2021-03-05 的臻品醋(800ml/瓶)經檢驗菌落總數(shù)項目不符合 GB2719-2018《食品安全國家標準 食醋》要求,檢驗為不合格。生產日期為 2020-09-10 的麥麩醋(規(guī)格為 300ml/袋)經抽樣檢驗,總酸(以乙酸計)項目不符合產品明示(≧ ,為國家標準),不揮發(fā)酸(以乳酸計)項目不符合 GB/T1-2018《釀造食醋》要求,檢驗為不合格。
案例二:泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟)案
江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布 2020 年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”,其中包括泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟)案。
不同地區(qū)在食品生產許可證管理方面存在一定的差異。例如,省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經營主體業(yè)態(tài)、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。
同時,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產許可審查細則,在本行政區(qū)域內實施,并報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定公布相關食品生產許可審查細則后,地方特色食品等食品生產許可審查細則自行廢止。
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