青海省食品衛(wèi)生許可證如何辦理

一、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理流程

在青海省，食品衛(wèi)生許可證的辦理根據(jù)是食品生產(chǎn)還是食品經(jīng)營(yíng)有所不同。

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)要到所在州(地、市)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，也可從網(wǎng)站下載表格，提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。

2. 受理

   • 州(地、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日出具《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對(duì)不符合要求的，出具《生產(chǎn)許可證不予受理通知書》。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織核查組，到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè)，由核查組現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn)。

4. 決定

   • 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局（如果是國(guó)家級(jí)發(fā)證）。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定，對(duì)符合的企業(yè)，自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證證書及副本。

   • 若是省級(jí)發(fā)證，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定，并自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證證書及副本。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

1. 申請(qǐng)

   • 本行政許可適用于本級(jí)行政部門監(jiān)督管理的食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及單位食堂的食品經(jīng)營(yíng)許可（新辦、變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦）事項(xiàng)申請(qǐng)。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人要提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書（系統(tǒng)自動(dòng)生成，電子形式）等。

2. 受理

   • 實(shí)施主體（如西寧市城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。法定辦結(jié)時(shí)限為自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。承諾辦結(jié)時(shí)限為自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)（材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求）。

3. 審查與核查

   • 根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由。

4. 發(fā)證

   • 對(duì)作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可決定的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，電子食品經(jīng)營(yíng)許可證可在系統(tǒng)中下載。

二、青海省辦理食品衛(wèi)生許可證的條件

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件

1. 企業(yè)基本條件

   • 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品，并且要符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

2. 生產(chǎn)相關(guān)條件

   • 企業(yè)要具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需特殊設(shè)備和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

   • 要具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求，并按有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

3. 人員相關(guān)條件

   • 企業(yè)需具備與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事加工人員應(yīng)當(dāng)身體健康，檢驗(yàn)人員具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⑷〉脵z驗(yàn)人員上崗資質(zhì)。

4. 檢驗(yàn)與檢測(cè)手段

   • 企業(yè)要具備與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足要求并在有效期限內(nèi)（省級(jí)發(fā)證時(shí)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)）。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理?xiàng)l件

1. 場(chǎng)所條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

5. 其他條件

   • 滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理所需材料

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 申請(qǐng)書及企業(yè)證明材料

   • 需要《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份（公章復(fù)印無效）；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一式三份；企業(yè)代碼證復(fù)印件一式三份；企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人）身份證復(fù)印件一式三份。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖復(fù)印件一式三份；生產(chǎn)工藝流程圖復(fù)印件一式三份；企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）復(fù)印件一式三份。

3. 其他材料

   • 已獲得HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)（登記）證的，復(fù)印件一式三份；《審查細(xì)則》要求提供的其他材料。

   • 如果是省級(jí)發(fā)證，《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式二份（公章復(fù)印無效）；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一式二份；食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件一式二份；企業(yè)代碼證復(fù)印件一式二份；企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人）身份證復(fù)印件一式二份；企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖復(fù)印件一式二份；生產(chǎn)工藝流程圖復(fù)印件一式二份；企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）復(fù)印件一式二份；已獲得HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)（登記）證的，復(fù)印件一式二份；審查細(xì)則要求提供的其他材料。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 新辦時(shí)需要食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書（系統(tǒng)自動(dòng)生成，電子形式）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（申請(qǐng)人提供，電子形式）；與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件（申請(qǐng)人提供，電子形式）；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度（申請(qǐng)人提供，電子形式）。

2. 特殊情況材料

   • 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料（申請(qǐng)人提供，電子形式）。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件（申請(qǐng)人提供，電子形式）。

   • 變更時(shí)需要食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書（系統(tǒng)自動(dòng)生成，電子形式）；食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本（申請(qǐng)人提供，紙質(zhì)及電子形式）；與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料（申請(qǐng)人提供，電子形式）。延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦等情況也有相應(yīng)的材料要求，如延續(xù)需要食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與延續(xù)事項(xiàng)有關(guān)的其他材料等。

四、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)部門

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理相關(guān)部門

1. 受理部門

   • 對(duì)于食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，受理部門為各州(地、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，地址可到當(dāng)?shù)夭樵?，咨詢電話?971 - 6161725。

2. 辦理部門

   • 若是國(guó)家級(jí)發(fā)證，辦理部門為青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在整個(gè)辦理流程中承擔(dān)組織核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、將相關(guān)材料上報(bào)（國(guó)家級(jí)發(fā)證時(shí)）以及做出是否準(zhǔn)予許可決定（省級(jí)發(fā)證時(shí)）等職能。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理相關(guān)部門

1. 實(shí)施主體

   • 以西寧市城中區(qū)為例，實(shí)施主體為西寧市城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及單位食堂的食品經(jīng)營(yíng)許可（新辦、變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦）事項(xiàng)的管理工作。

五、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理的注意事項(xiàng)

（一）時(shí)間相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 食品生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間

   • 辦理時(shí)間為周一至周五：上午8:30—12:00，下午2:30—6:00?，F(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限方面，組織完成專家核查要在60日內(nèi)；組織完成發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn)在15日內(nèi)（特殊產(chǎn)品除外）。決定期限自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)（審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限不計(jì)算在內(nèi)）。頒發(fā)證書期限方面，對(duì)核查和檢驗(yàn)均合格的申證材料，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處審核（省級(jí)發(fā)證時(shí)），報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局（國(guó)家級(jí)發(fā)證時(shí)），自做出決定之日起10日內(nèi)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證證書及副本。

2. 食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間

   • 辦理地點(diǎn)如西寧市市民中心B館(城中區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳)10 - 12號(hào)窗口，辦理時(shí)間為法定工作日上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00。法定辦結(jié)時(shí)限為自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日并告知理由；承諾辦結(jié)時(shí)限為自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)（材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求）。

（二）其他注意事項(xiàng)

1. 許可證版本相關(guān)

   • 例如在食品生產(chǎn)許可證方面，《食品生產(chǎn)許可證》，許可證有效期為5年。食品（含保健食品、食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)S可、許可延續(xù)、變更審查通過后均發(fā)放新證；、許可延續(xù)、變更審查通過后，仍使用舊版《食品生產(chǎn)許可證》，《食品生產(chǎn)許可證》換發(fā)新證；《食品生產(chǎn)許可證》在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用，持有的舊版《食品生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi)申請(qǐng)更換新版《食品生產(chǎn)許可證》的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)予以更換，

2. 材料準(zhǔn)確性與完整性

   • 在辦理食品衛(wèi)生許可證時(shí)，無論是食品生產(chǎn)還是食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)，都要確保所提交材料的準(zhǔn)確性和完整性。例如食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)中，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖等材料要清晰準(zhǔn)確，且按照要求的份數(shù)提供。食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)時(shí)，如食品安全規(guī)章制度要符合相關(guān)法規(guī)要求并且完整涵蓋各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容等。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查準(zhǔn)備

   • 對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)，要做好迎接省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的準(zhǔn)備。確保生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、廠房場(chǎng)所、人員資質(zhì)等各方面都符合要求，并且現(xiàn)場(chǎng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)都能正常運(yùn)行且符合相關(guān)規(guī)范。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要保證場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理等符合現(xiàn)場(chǎng)核查的標(biāo)準(zhǔn)，如餐飲服務(wù)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、食品銷售場(chǎng)所的設(shè)備布局等。