防水卷材的生產(chǎn)許可證管理

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2024-10-07 09:18:47
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內(nèi)容摘要：防水卷材生產(chǎn)許可證管理一、申請(qǐng)條件防水卷材生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件主要包括以下方面：企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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防水卷材生產(chǎn)許可證管理

一、申請(qǐng)條件

防水卷材生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件主要包括以下方面：

企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量器具與測(cè)試手段。
出廠的產(chǎn)品必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及按標(biāo)準(zhǔn)化法要求經(jīng)有關(guān)部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)必須建立質(zhì)量保證體系，并對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。

二、審批流程

審批流程說(shuō)明

在過(guò)去，建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批流程如下：

申請(qǐng)建筑防水卷材生產(chǎn)許可證的企業(yè)需填寫申請(qǐng)書，在申報(bào)截止日期之前上報(bào)省市建材許可辦，同時(shí)繳納生產(chǎn)許可證申報(bào)費(fèi)。省市建材許可辦對(duì)申請(qǐng)書審查確定符合填報(bào)要求后，通知產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)單位安排抽檢樣品。申請(qǐng)書（附產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告）經(jīng)省市建材許可辦及省市工許辦簽署意見(jiàn)上報(bào)國(guó)家建材許可辦。
國(guó)家建材許可辦在收到企業(yè)申請(qǐng)書6個(gè)月內(nèi)按建筑防水卷材生產(chǎn)許可證工廠審查考核辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查并提出審查報(bào)告。
國(guó)家建材許可辦將審查合格的企業(yè)報(bào)全國(guó)工許辦審核同意后，統(tǒng)一登報(bào)公布。由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局頒發(fā)建筑防水卷材生產(chǎn)許可證。
經(jīng)審查不合格的企業(yè)自審查之日起6個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。
新建企業(yè)取證程序與獲證企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期滿換證的程序相同，但對(duì)換證企業(yè)的審查內(nèi)容將有所側(cè)重和簡(jiǎn)化。

需要注意的是，自 2019 年 9 月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》后，建筑防水卷材生產(chǎn)許可證已被取消。

三、監(jiān)管要求

監(jiān)管要求概述

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)和售后服務(wù)等制度，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，對(duì)通過(guò)告知承諾和后置現(xiàn)場(chǎng)審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)以欺騙手段取得的，依法嚴(yán)肅處理。要研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，對(duì)惡意違法行為依法嚴(yán)懲重罰。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作，減證不減責(zé)任，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于取消生產(chǎn)許可證管理的建筑防水卷材產(chǎn)品，要充分利用信息化手段，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要完善問(wèn)題導(dǎo)向的監(jiān)督抽查機(jī)制，加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查覆蓋面和增加頻次，依法及時(shí)公開(kāi)抽查信息，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)整治。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、用戶采信認(rèn)證結(jié)果，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、有效期與續(xù)期

有效期與續(xù)期情況

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，其有效期不超過(guò)5年，自批準(zhǔn)之日起生效。

自 2019 年 9 月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》后，建筑防水卷材不再納入生產(chǎn)許可管理范圍產(chǎn)品。企業(yè)的建筑防水卷材生產(chǎn)許可證仍在有效期內(nèi)的也不再作為證后監(jiān)督等質(zhì)量監(jiān)管的依據(jù)。

五、違反管理的處罰

違反管理的處罰規(guī)定

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如有以下情況之一，國(guó)家建材許可辦將注銷其生產(chǎn)許可證：

質(zhì)量管理混亂，將不合格產(chǎn)品按合格產(chǎn)品出廠，限期整頓后仍不符合要求的。
因產(chǎn)品質(zhì)問(wèn)題造成重大工程質(zhì)量事故的。
將生產(chǎn)許可證或印有生產(chǎn)許可證標(biāo)記的出廠證明書、包裝物轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)使用的。

自建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消后，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整要求，立即取消包括建筑防水卷材在內(nèi)的13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。對(duì)于已經(jīng)受理的企業(yè)申請(qǐng)，總局和相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法終止行政許可程序。對(duì)已獲證企業(yè)，生產(chǎn)許可證到期后，按照審批權(quán)限由總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分別依法辦理注銷手續(xù)。通知還強(qiáng)調(diào)，對(duì)故意偷工減料、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品以及造成質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)懲重罰。