鄭州市學科類新辦學許可證

鄭州市學科類辦學許可證辦理條件

一、機構(gòu)性質(zhì)相關(guān)條件

在鄭州市，學科類校外培訓機構(gòu)需要明確其機構(gòu)性質(zhì)。目前，營利性學科類校外培訓機構(gòu)需要轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I利性機構(gòu)。非營利性民辦培訓機構(gòu)意味著舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余需全部用于教育相關(guān)事務，這是符合“雙減”政策下對學科類培訓機構(gòu)規(guī)范管理的要求 。

二、符合相關(guān)政策調(diào)整要求

1. 分類管理調(diào)整

   • 按照鄭州市的政策規(guī)定，“學轉(zhuǎn)非”和現(xiàn)有的非學科類校外培訓機構(gòu)已于2021年11月底全部調(diào)整至體育、科技和文廣旅部門，進行嚴格的分類管理。這意味著學科類培訓機構(gòu)需要在符合自身定位的基礎(chǔ)上，滿足教育部門對于學科類培訓的專門管理要求，不能與非學科類培訓機構(gòu)的管理相混淆。例如，在經(jīng)營范圍、培訓內(nèi)容等方面要有明確的界定，不能出現(xiàn)打著學科類培訓旗號進行非學科類培訓內(nèi)容的情況 。

2. 收費管理要求

   • 鄭州市義務教育階段線下學科類校外培訓收費全面執(zhí)行政府指導價管理，高中階段線下學科類校外培訓機構(gòu)參照執(zhí)行。這就要求申請辦學許可證的學科類培訓機構(gòu)要在收費方面符合政府指導價的標準，不能隨意定價。例如，要根據(jù)自身的培訓課程時長、師資成本等合理因素，在政府規(guī)定的價格范圍內(nèi)制定收費標準，并且要做到收費透明，向家長和學生明確告知收費的依據(jù)和項目 。

三、師資與場地等基本條件

1. 師資要求

   • 雖然沒有明確提及鄭州市學科類辦學許可證在師資方面的具體量化標準，但從整體的教育質(zhì)量保障和規(guī)范管理來看，學科類培訓機構(gòu)的教師應該具備相應的學科知識和教學能力。例如，教師應具有相關(guān)學科的學歷背景或者專業(yè)資格證書，能夠按照教學大綱和課程標準進行教學。同時，為了保障學生的權(quán)益，教師還應具備良好的師德師風，不能有違規(guī)教學或者不良教學行為。

2. 場地條件

   • 場地是辦學的基本條件之一。學科類培訓機構(gòu)的場地應該符合安全、衛(wèi)生等基本要求。例如，場地的建筑結(jié)構(gòu)要穩(wěn)固，消防設(shè)施要齊全，能夠保障學生在培訓期間的人身安全。在空間大小方面，要能夠滿足教學活動的正常開展，有足夠的教室空間、教學設(shè)備擺放空間等。并且場地的選址也應該方便學生到達，周邊環(huán)境相對安靜，有利于教學活動的進行。

鄭州市學科類新辦學許可證申請流程

一、前期準備

1. 確定機構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)型（如果適用）

   • 如果是原本的營利性學科類校外培訓機構(gòu)，需要按照政策要求在2021年12月初全部變更為非營利性機構(gòu)。這一過程涉及到機構(gòu)的財務清算、章程修改等多方面的工作。例如，要對原有的盈利分配模式進行調(diào)整，按照非營利性機構(gòu)的要求重新規(guī)劃資金的使用方向，將辦學結(jié)余全部用于教育相關(guān)事務，如改善教學設(shè)施、提高教師待遇等 。

2. 滿足基本辦學條件

   • 在師資方面，要確保教師隊伍符合學科類培訓的要求，如前文所述的具備學科知識、教學能力和良好師德師風等。在場地方面，要準備好符合安全、衛(wèi)生、空間和選址要求的教學場地。同時，還要準備好教學設(shè)備，如桌椅、黑板、多媒體教學設(shè)備等，以滿足正常的教學需求。

二、申請與審批環(huán)節(jié)

1. 提交申請材料

   • 雖然沒有明確鄭州市學科類辦學許可證申請的具體材料清單，但一般來說，可能需要提交機構(gòu)的章程，包括機構(gòu)的宗旨、業(yè)務范圍、組織管理制度等內(nèi)容；師資情況說明，如教師的學歷證書、教師資格證書、教學經(jīng)驗等相關(guān)證明；場地證明，如場地的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明；還有教學計劃、課程設(shè)置等材料，以說明機構(gòu)的教學內(nèi)容和教學安排。

2. 審批部門審核

   • 按照鄭州市的管理體制，教育部門會對學科類辦學許可證的申請進行審核。審核過程中，教育部門會對提交的材料進行仔細審查，如核實師資情況是否屬實，場地是否符合要求，教學計劃是否合理等。同時，可能還會進行實地考察，檢查場地的實際情況是否與提交的材料一致，教學設(shè)備是否齊全等。例如，教育部門工作人員會到培訓機構(gòu)現(xiàn)場查看教室的大小、消防設(shè)施的配備、教學設(shè)備的運行情況等。

3. 同審聯(lián)批（如果涉及變更等情況）

   • 對于變更辦學方向（如“學轉(zhuǎn)非”等情況）的校外培訓機構(gòu)，按照“同審聯(lián)批、先接收后規(guī)范”的要求進行審批接收并完成辦學許可證的變更。這意味著相關(guān)部門會協(xié)同工作，在接收機構(gòu)變更申請的同時進行審核，在審核通過后按照規(guī)范要求對機構(gòu)進行管理調(diào)整，確保機構(gòu)在變更過程中能夠平穩(wěn)過渡，并且符合新的管理要求 。

鄭州市學科類辦學許可證審批要求

一、政策導向性審批要求

1. 符合“雙減”政策目標

   • “雙減”政策是鄭州市學科類辦學許可證審批的重要導向?！半p減”政策旨在有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。在審批學科類辦學許可證時，教育部門會審查培訓機構(gòu)是否會加重學生的學業(yè)負擔。例如，培訓機構(gòu)的課程設(shè)置不能過于繁重，不能超綱教學，要符合國家的課程標準和教育教學規(guī)律。如果發(fā)現(xiàn)培訓機構(gòu)的教學內(nèi)容存在超前、超綱等加重學生負擔的情況，將不會通過審批 。

2. 遵循分類管理原則

   • 鄭州市對校外培訓機構(gòu)進行嚴格的分類管理。學科類培訓機構(gòu)要明確自身的定位，不能與非學科類培訓機構(gòu)混淆。在審批過程中，教育部門會審查培訓機構(gòu)的經(jīng)營范圍、培訓內(nèi)容等是否屬于學科類范疇。例如，如果一個培訓機構(gòu)聲稱是學科類培訓，但實際提供的是大量的藝術(shù)、體育類培訓內(nèi)容，這就不符合分類管理原則，不會通過審批。

二、具體事務性審批要求

1. 財務合規(guī)性審批

   • 對于營利性轉(zhuǎn)非營利性的學科類培訓機構(gòu)，財務方面的審批是重要環(huán)節(jié)。教育部門會審查機構(gòu)的財務清算情況，確保原有的營利性機構(gòu)已經(jīng)按照要求將盈利分配模式調(diào)整為非營利性模式。例如，要查看機構(gòu)的財務報表，核實是否存在不合理的資金流向，是否將辦學結(jié)余按照規(guī)定全部用于教育相關(guān)事務，如教學設(shè)施的改善、教師培訓等方面的支出。

2. 教學質(zhì)量與安全審批

   • 在教學質(zhì)量方面，審批部門會審查培訓機構(gòu)的師資隊伍質(zhì)量。如教師是否具備相應的學科知識和教學能力，是否有完善的教師培訓計劃以不斷提高教師的教學水平。在安全方面，會審查場地的安全設(shè)施是否齊全，如消防設(shè)施是否符合標準，場地的建筑結(jié)構(gòu)是否安全等。例如，培訓機構(gòu)的教室應該配備足夠數(shù)量的滅火器，疏散通道要保持暢通，以保障學生在培訓期間的人身安全。

鄭州市學科類新辦學許可證相關(guān)政策

一、限制新辦政策

1. 不再審批新的中小學學科類校外培訓機構(gòu)

   • 鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市義務教育階段校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案》，明確不再審批新的中小學學科類校外培訓機構(gòu)和學齡前校外培訓機構(gòu)。這一政策的目的是為了控制學科類校外培訓機構(gòu)的數(shù)量，避免過度競爭和無序發(fā)展，從而更好地落實“雙減”政策，減輕學生的校外培訓負擔。例如，在這一政策出臺后，即使有企業(yè)或個人有意愿新辦中小學學科類校外培訓機構(gòu)，教育部門也不會受理其辦學許可申請 。

二、現(xiàn)有機構(gòu)的政策調(diào)整

1. “營轉(zhuǎn)非”與收費管理政策

   • 按照政策要求，2021年12月初，全市繼續(xù)辦學的營利性學科類校外培訓機構(gòu)全部變更為非營利性。同時，義務教育階段線下學科類校外培訓收費全面執(zhí)行政府指導價管理，高中階段線下學科類校外培訓機構(gòu)參照執(zhí)行。這一系列政策調(diào)整旨在規(guī)范學科類校外培訓機構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)和收費標準，保障學生和家長的權(quán)益。例如，營利性學科類培訓機構(gòu)在“營轉(zhuǎn)非”過程中，需要按照非營利性機構(gòu)的管理要求重新調(diào)整內(nèi)部管理機制，包括財務管理制度、利潤分配方式等；在收費方面，要根據(jù)政府指導價合理定價，不能隨意抬高或降低價格，并且要向家長和學生公開收費標準和收費依據(jù) 。

2. 審批管理權(quán)限移交相關(guān)政策

   • 鄭州市在對校外培訓機構(gòu)的管理中，涉及到審批管理權(quán)限的移交。例如，非學科類校外培訓機構(gòu)的審批管理權(quán)限進行了調(diào)整，這也間接影響到學科類培訓機構(gòu)的管理環(huán)境。相關(guān)部門在明確各自職能范圍的過程中，會對學科類培訓機構(gòu)的審批、監(jiān)管等工作進行更合理的規(guī)劃和安排，以確保整個校外培訓市場的健康有序發(fā)展 。

鄭州市學科類辦學許可證成功案例

一、鄭州市111家學科類校外培訓機構(gòu)白名單

1. 白名單的意義

   • 鄭州市公布了111家（含高中階段8家）證照齊全的學科類校外培訓機構(gòu)白名單。這些機構(gòu)經(jīng)過教育部門審批、民政部門登記，具備學科類培訓資質(zhì)。這一白名單的公布是對成功獲得學科類辦學許可證并合法合規(guī)運營的機構(gòu)的一種認可。對于家長和學生來說，白名單提供了可靠的選擇依據(jù)，他們可以放心地選擇這些機構(gòu)進行學科類培訓。例如，家長在為孩子選擇數(shù)學、語文等學科類課外輔導時，可以優(yōu)先從白名單中的機構(gòu)進行挑選，不用擔心機構(gòu)的合法性和教學質(zhì)量得不到保障 。

2. 白名單機構(gòu)的示范作用

   • 白名單中的機構(gòu)在遵守政策法規(guī)、教學管理、師資隊伍建設(shè)等方面都起到了示范作用。在遵守政策法規(guī)方面，這些機構(gòu)嚴格按照“雙減”政策要求，在培訓內(nèi)容、收費標準等方面都符合規(guī)定。例如，在培訓內(nèi)容上，不會超綱教學，按照國家課程標準進行教學內(nèi)容的設(shè)置；在收費方面，嚴格執(zhí)行政府指導價。在教學管理方面，有完善的教學計劃和課程安排，能夠根據(jù)學生的不同需求提供個性化的教學服務。在師資隊伍建設(shè)方面，注重教師的專業(yè)發(fā)展，定期開展教師培訓，提高教師的教學水平。

二、反面案例對比凸顯成功要素

1. 違規(guī)培訓案例

   • 鄭州市不斷通報違規(guī)組織學科類培訓的典型案例。例如，滎陽市查處的“大哲工作室”違規(guī)開展學科類培訓問題，該機構(gòu)無證無照，于2023年8月中旬違規(guī)開始招生培訓，截止被查處之日，當事人共收取課程費用19800元。還有登封市查處的“潤智教育”違規(guī)開展學科類培訓問題等。這些違規(guī)案例與成功獲得辦學許可證的機構(gòu)形成鮮明對比，從反面凸顯了遵守政策法規(guī)、具備合法資質(zhì)、規(guī)范教學管理等是學科類培訓機構(gòu)成功運營的重要因素 。

   • 成功獲得辦學許可證的機構(gòu)不會出現(xiàn)無證無照經(jīng)營、超綱教學、亂收費等違規(guī)行為，它們在機構(gòu)性質(zhì)、教學內(nèi)容、收費標準、師資隊伍等方面都符合相關(guān)政策和管理要求，從而能夠在合法合規(guī)的前提下為學生提供學科類培訓服務。