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2024-10-07 09:18:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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谷物類生產(chǎn)許可證的辦理需要遵循一定的基本要求。谷物類屬于糧食加工品范疇,在生產(chǎn)許可證上應注明獲證產(chǎn)品名稱及申證單元,即其他糧食加工品(谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品),其產(chǎn)品類別編號為0104,生產(chǎn)許可證有效期為3年 。
從生產(chǎn)場所來看,企業(yè)需要具有與生產(chǎn)的谷物類食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,要保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,谷物的儲存?zhèn)}庫要干燥、通風良好,避免谷物受潮發(fā)霉,遠離化工污染等污染源。在設備設施方面,要有與生產(chǎn)的谷物類食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或者設施,包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如,谷物加工的碾磨設備、篩選設備等要滿足生產(chǎn)需求,并且要定期維護和清潔,保證設備正常運行,防止對谷物造成污染。
企業(yè)還需要有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些人員要具備相應的專業(yè)知識和管理能力,能夠?qū)任镱愂称飞a(chǎn)過程中的質(zhì)量安全進行監(jiān)控和管理。例如,食品安全管理人員要熟悉谷物類食品的質(zhì)量標準和安全要求,能夠制定和執(zhí)行嚴格的生產(chǎn)操作規(guī)范,確保谷物在加工過程中的衛(wèi)生和安全。同時,企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程要合理,防止待加工谷物與直接入口谷物、原料與成品交叉污染,避免谷物接觸有毒物、不潔物。
申請谷物類生產(chǎn)許可證需要提交一系列的申請材料。企業(yè)需要提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份,這是申請的基本文件,涵蓋了企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的谷物類產(chǎn)品相關信息等內(nèi)容 。營業(yè)執(zhí)照復印件三份也是必不可少的,營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,能夠證明企業(yè)的身份和經(jīng)營范圍,確保企業(yè)具備申請生產(chǎn)許可證的資格 。
如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè),還需要提供生產(chǎn)許可證證書復印件三份。食品加工場所及周圍環(huán)境平面圖也需要提交,這個平面圖能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)場所布局,包括谷物原料的儲存區(qū)、加工區(qū)、成品包裝區(qū)等的位置關系,以及與周圍環(huán)境的關聯(lián),有助于監(jiān)管部門評估生產(chǎn)環(huán)境是否符合要求 。
企業(yè)還需要提供食品安全管理及專業(yè)技術人員的相關信息,如姓名、身份證號、職務、文化程度、專業(yè)等內(nèi)容,這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)在食品安全管理方面的人力資源配備情況。同時,要附上食品生產(chǎn)設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖,設備布局圖可以顯示谷物加工設備的擺放位置是否合理,是否有利于生產(chǎn)流程的順暢進行;工藝流程圖則詳細描述了谷物從原料到成品的加工步驟,如清理、脫殼、碾米(或不碾米)、碾磨、壓片、成型等各個環(huán)節(jié),便于監(jiān)管部門對生產(chǎn)工藝進行審查,確保生產(chǎn)過程符合食品安全和質(zhì)量要求 。另外,食品生產(chǎn)主要設備、設施清單也要一并提交,明確列出谷物加工過程中所使用的設備和設施的名稱、型號、數(shù)量等信息。
谷物類生產(chǎn)許可證的審批流程較為嚴謹。企業(yè)生產(chǎn)谷物類產(chǎn)品,需要向其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請 。在申請時,要按照要求提交上述提到的各類申請材料。
省級質(zhì)量技術監(jiān)督局會對申請材料進行初步審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤,會允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;若申請材料不齊全或者不符合法定形式,會當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,當場告知的會將申請材料退回申請人,在5個工作日內(nèi)告知的會收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;而當申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應當受理食品生產(chǎn)許可申請,并出具受理通知書,決定不予受理的則會出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利 。
對于受理的申請,監(jiān)管部門會對申請人提交的申請材料進行審查。如果需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實,會進行現(xiàn)場核查。在進行現(xiàn)場核查時,會按照申請材料進行核查。對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的,根據(jù)谷物類食品生產(chǎn)工藝流程等要求,還會核查試制食品的檢驗報告。例如,對于新生產(chǎn)的一種谷物加工品,要檢查其試制產(chǎn)品的各項指標是否符合食品安全標準,包括谷物的營養(yǎng)成分、衛(wèi)生指標等。
經(jīng)過審查和核查后,省級質(zhì)量技術監(jiān)督局會根據(jù)審查結(jié)果作出決定。如果企業(yè)符合谷物類生產(chǎn)許可證的要求,就會頒發(fā)生產(chǎn)許可證,在許可證上注明獲證產(chǎn)品名稱及申證單元(其他糧食加工品中的谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品)、產(chǎn)品類別編號(0104)等相關信息;如果不符合要求,則不予頒發(fā),并告知企業(yè)原因。
關于谷物類生產(chǎn)許可證辦理的時間周期,但是從審批流程來看,它受到多個因素的影響。
在申請材料提交后,省級質(zhì)量技術監(jiān)督局對申請材料的初步審查階段,如果材料齊全且符合要求,當場即可受理;若存在問題需要補正,當場告知的會立即退回材料讓企業(yè)補正,在5個工作日內(nèi)告知的則需要等待這一周期。材料受理后,審查過程中如果不需要進行現(xiàn)場核查,且審查順利,可能會較快得出結(jié)果;但如果需要進行現(xiàn)場核查,這一過程會增加時間成本?,F(xiàn)場核查需要安排人員到企業(yè)生產(chǎn)場所進行實地檢查,檢查的細致程度、企業(yè)的配合程度等都會影響核查的時長。例如,如果企業(yè)的生產(chǎn)場所較大、設備較多、工藝流程復雜,現(xiàn)場核查可能需要較長時間來確保各個環(huán)節(jié)都符合要求。而且對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的,還需要核查試制食品的檢驗報告,這也需要一定的時間來獲取和審查相關報告??傮w而言,谷物類生產(chǎn)許可證辦理的時間周期具有不確定性,可能從數(shù)天到數(shù)月不等,取決于企業(yè)自身的準備情況以及監(jiān)管部門的工作安排。
在辦理谷物類生產(chǎn)許可證時,有諸多注意事項。企業(yè)要確保自身符合基本要求,包括生產(chǎn)場所、設備設施、人員和制度等方面。生產(chǎn)場所的布局要合理,例如原料倉庫與加工車間之間要有合理的物流通道,避免交叉污染;設備設施要定期維護和更新,保證其正常運行和符合食品安全標準,如谷物加工設備的清潔和消毒要嚴格按照規(guī)定操作,防止細菌滋生。
在申請材料方面,要保證材料的真實性、完整性和規(guī)范性。所有提交的復印件要與原件相符,填寫的申請書及其他材料內(nèi)容要真實有效。例如,營業(yè)執(zhí)照復印件要清晰可辨,食品加工場所及周圍環(huán)境平面圖要準確繪制,食品安全管理及專業(yè)技術人員的信息要準確無誤。紙質(zhì)申請材料應當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印,字跡應當清晰、工整,修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人(負責人)簽名 。
在審批流程中,企業(yè)要積極配合監(jiān)管部門的工作。如果收到補正材料的通知,要及時按照要求補正;在現(xiàn)場核查時,要提供必要的協(xié)助,確保核查工作順利進行。例如,要安排熟悉生產(chǎn)流程和企業(yè)情況的人員陪同核查人員進行檢查,及時解答疑問并提供相關資料。
另外,企業(yè)要關注相關法律法規(guī)的更新。例如,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)可能會根據(jù)食品安全監(jiān)管的需要進行修訂,企業(yè)要及時了解并遵守新的規(guī)定,以確保自身的生產(chǎn)許可申請和生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。同時,企業(yè)還要注意生產(chǎn)許可證的有效期為3年,在有效期屆滿前要及時重新申請,避免無證生產(chǎn)的情況發(fā)生。
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